暖流中遭遇“寒症”——重庆市中小企业发展梦与痛

《中小企业促进法》及其配套法规、政策出台，扫清了中小企业发展道路上的障碍，它们本应该活得风生水起，但事实相反，它们并没在“和谐的生态环境”中繁衍。据相关部门估算，我国每天新开张100家中小企业，就有80家老企业倒在征途上。对这个现象，企业家的说法是投资、融资环境还没建立完好；政府的说法是企业处于发展初期，信用和竞争力远没建立起来；专家的说法是中小企业家们还在潜意识里向变种——第三极的“权贵经济”靠拢，意识上没有接轨“国际”与“竞争”两大话题。     

地市政要

吉安行署专员吕滨提出调整工业发展思路必须做好三个转变一是从偏重国有工业转为放手发展非国有工业。把国有企业“放小“的过程,变成非国有工业“壮大“的机遇,鼓励个体私营企业以各种方式参与国有企业的产权重组,大胆地让民营资本参股、控股国有企业。二是从注重抓单个企业转为从整体上搞活国有经济。除少数大型骨干企业需要重点扶持外,其余绝大多数国有中小企业都要通过股份合作、兼并、联合等形式进行资产重组和结构调整,以实现国有资产的战略转移。三是从关起门来搞工业     

帮助中小国有企业解决转制问题至关重要

在改革开放纵深发展阶段，国家“抓大放小”的政策为国有中小企业提供了适应市场的生存条件和发展空间，凡改制转轨比较早、运作规范的中小企业，都赢得了时间并占领了市场，焕发出蓬勃生机，显示出国有企业改制的强大生命力。然而，一个不容回避的问题是：目前还有相当部分国有和集体中小企业，由于设备陈旧、技术落后、产品质量差及重复建设造成供过于求等原因，还处于非常困难的境地。有的开工不足，有的停工停产，企业效益大幅度下滑，严重的甚至资不抵债，长期以来职工收入锐减，甚至没有收入，基本生活得不到保障。富顺县仅有5%的国有…     

全面推进国有中小企业的战略性调整

推进国有企业的战略性重组和调整，形成合理的国有经济布局和结构，是党的十五届四中全会提出的战略目标，是当前和今后一个时期国有企业改革和发展的主要任务。在我国国有企业中，中小企业有22.3万户，占国有企业总数的93.7％。国有企业存在的主要问题，如低水平重复建设、人员素质和经营管理水平低、结构趋同、资金不足、技术落后、产品质量差、经济效益差、缺乏竞争力等，集中表现在国有中小企业。因此，笔者认为，国有企业的战略性调整，应从国有中小企业的战略性调整入手。根据国有经济调整的指导方针和原则，国有中小企业要把控制总量…     

国有中小企业的困境与出路

一、县市国有中小企业的历史地位及面临的困境县市国有企业经过几十年的发展，已经成为我国整个社会经济链中一个不可缺少的重要组成部分。首先，县市国有企业由于为数众多，其经济总量已占整个国民经济的相当比重。其次，县市国有企业由于起步较早，产业门类相对齐全，如果说过去起步阶段拾遗补缺办工业只是整个国民经济的有益补充，那么今天的县币国有企业面向市场不断调整产品、产业结构则已成为整个国民经济中重要的构成部分。第三，县市国有企业对国家对地方的贡献很大，特别是对县币来说，这些国有中小企业仍是当地财政收入的主要贡献…     

关于国有企业转轨、改制阶段 加强和改进党建工作的调研报告

在深化国有企业改革，建立现代企业制度的新形势下，如何加强党对国有企业的政治领导，推进国有企业党建工作的发展，是当前和今后党的建设面临的一个重大问题。尤其是在国有企业转轨、改制的阶段，这一问题显得更为突出和紧迫。最近，我们“课题组”围绕这个问题，深入我区14家国有大中型企业，对企业改革的现状和党建工作做了一次比较全面的调查，掌握了一些实际材料。在此基础上，就如何加强和改进国有企业党建工作作一些初步的分析和探讨。一、转轨、改制阶段国有企业的现状和特点我国的国有企业改革从1982年起步，至今已经历了15个年头…     

试行相机抉择所得税制支持民营中小企业的发展

一、民营中小企业的发展状况改革开放以来,特别是国家在宪法修正案中明确提出保护和支持非公有制经济的发展以来,我国的民营中小型企业获得了超常规的发展,其数量呈几何级数增长,产出已占了国家GDP的半壁江山,甚至超过了国有大中型企业所占的GDP份额,成为了国家新的经济增长点,而且解决了众多人口的就业问题,缓解了国有大中型企业巨大的就业压力。尤其需要指出的是,这些巨大的发展都是在与国有大中型企业相差悬殊的外部环境中取得的(如民营中小企业长期以来几乎享受不到国家财税政策的优惠,就是在1998年获得的资金支持也只占全社会的0.87％),体现了民营企业强大的生命力,因而国家在对国有企业进行现代企业制度改革中提出了“抓大放小”的思路,把部分不影响国计民生的国有中小企业也改制成民营企业,更加印证了这一趋势的不可逆转。     

强化管理:中小企业脱困的现实选择

如果说前一段国有中小企业改革的主要任务是搞了“放”，那么在大多数国有中小企业已经实施“放”的改革以后，下一步究竟怎样使“放”过的企业真正“活”过来 ?加强和改善企业管理，提高科学管理水平，这无疑是那些处境艰难、亏损较大的中小企业脱困的现实选择。 　　一、中小企业在管理上的问题及其原因 　　目前，中小企业普遍存在着管理松懈、纪律松弛、工作秩序混乱的现象。由于企业内部管理制度松弛导致管理危机。不少中小企业内部缺乏科学的管理制度，管理工作往往停留在“家长制”、“家庭制”的水平上，有的甚至连规章制度都没有…     

资本市场——深化国有企业改革的助推器(续)

二、资本市场———推动国有企业扭亏为盈的关键环节“九五”时期，中国的经济体制改革进入了一个关键时期，国有小企业改革得到迅猛发展，而国有大中型企业的改革显得明显滞后，其主要原因在于，在实践中还存在着一些不可逾越的障碍。这就是传统体制和体制转轨时期遗留给国有企业的历史包袱，即国有企业的过度负债，大量冗员和企业“办社会”负担。特别是近十余年来，不仅老的国有企业，更有一批百分之百负债建设的“国有企业”背上了日益沉重的债务负担。这些企业没有资本金，也就没有所有者权益，事实上不是名符其实的国有企业，当然也不…     

非公经济:深化国企改革的选择

党的十五届四中全会通过的《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定，是推进国有企业改革和发展的纲领性文件。当前我国国企改革正处于攻坚的关键时期。笔者认为当前深化国企改革需要做到３个到位。一、要走好企业所有制性质方向之位 根据《决定》对国有经济的布局调整和控制力涵义的解释，大量应该放开的国有企业、尤其中小国企，在改制中其所有制性质上需要作重新定位，即相当多的国企将不再姓“国有”，有的甚至可以改姓“民营”。这个问题的解决，有赖于走出对公有制认识的误区。长期来，我们在认识上将公有制等同于社会主义，由此…     

我国经济转型时期的中小企业及其再造

随着我国即将加入“ WTO”而融入经济全球化体系，可以说将会给我国带来一场“企业革命”。国际性大公司大规模进入，也必然要求我们培养一批在国际市场上有一定竞争力的大企业，希望有越来越多的企业能够进入到“世界 500强”之中。但同时也应该看到，无论从世界经济发展的过程，还是从我国目前的基础和现实来看，进一步发展中小企业有着更实在的意义，同时经济全球化趋势也为我们发展中小企业提供了机遇。 　　一、中小企业在经济转型时期的重要作用 　　改革开放 20年，实际上也是我国中小企业快速发展的 20年，为我国经济实力的提高作…     

促使国企走出困境 税收工作大有可为

对以工业为主导的柳州市经济而言，搞活国有企业，特别是搞活国有大中型企业，是生死攸关的问题。贯彻十五届四中全会精神，从整体上使国有企业摆脱困境，税收工作既责无旁贷，也大有可为。 　　一、“从经济到税收”是税收工作的基本原则 　　经济是税收的源泉。经济发展了，税源充裕了，才能促进税收事业的进一步发展。因此，做好税收工作，必须遵循“从经济到税收”的原则。从这个原则出发，应从经济发展的大局考虑税收工作。 　　当前，国有企业在国家政治经济生活中的重要地位和作用，是不容置疑的。仅从税收角度看，国有经济提供的税…     

浅谈国有中小企业党建工作中存在的问题及对策

进一步加强企业党组织建设，充分发挥党在企业中的政治核心作用，是进一步加快国有企业改革和发展步伐的重要保证。在建立社会主义市场经济体制的过程中，国有中小型企业的党建工作得到了进一步的改进和加强，但同时也存在方方面面的问题。笔者就当前国有中小型企业党建工作中存在的问题和如何加强国有中小型企业的党建工作谈点粗浅的看法。一、新形势下国有中小型企业党建工作存在的主要问题（一）在思想认识上，由于国有中小企业所处的经济地位和社会环境和国有大型企业有所不同，一些同志对国有中小企业的党建工作的重要性认识不足，认为…     

政策信息

“十一五”期间国家将大力推动中小企业创新国家发改委和科技部有关部门指出,我国中小企业已经成为保持经济平稳较快增长的主体。从数量上看,中小企业占企业总数的99．6％,截止2004年底, 我国中小企业达360万家,个体经营户2351万家;我国 GDP的58％、工业新增产值的74％、社会销售额的59％、税收的48％和出口的68％由中小企业创造;中小企业提供了75％以上的城镇就业岗位,吸纳了50％以上的国有企业下岗人员、70％以上的新增就业人员、70％以上的农村转移劳动力．成为缓解就业压力、消除贫困、保持社会稳定的重要力量。据统计,我国改革开放以     

把国企改革作为“一把手工程”抓紧抓好

把国企改革作为“一把手工程”抓紧抓好本刊评论员国有企业改革是我国今年经济体制改革的重点，也是我省今年要重点打好的两个硬仗之一。国有企业特别是国有大中型企业，是我省国民经济的支柱。国有企业改革能不能搞好，是关系整个国民经济发展的重大经济问题，也是关系社...     

浅议国有中小型企业的产权改革

浅议国有中小型企业的产权改革文＼张秋明，薄新伟从产权制度改革入手，搞活国有企业，已成为理论和实践各界的共识，但国有中小企业产权改革如何实施，迫切地需要作出回答。根据我省国有中小企业资产经营的现状和实际，现提出我们的粗浅看法。一、我省国有中小型企业资产...     

由“放小”到“放”“养”结合加快建立中小企业发展的政策体系

党的十五大以后，按照党中央“加快放开搞活国有小型企业的步伐”的要求，全国各地国有小企业改革取得了很大进展。随着改革的深入，改革所面临的任务和工作重点都应有所调整。如果说前一段国有小企业改革的主要任务是搞了“放”，那么在大多数国有小企业已实施“放”的改革以后，下一步再做什么？究竟怎样使“放”过的企业真正“活”起来？又如何在“放小”的同时，推动全社会中小企业的发展迈向一个新的台阶？这是我们必须研究解决的重大问题。一、由对国有小企业实行“放”转向全社会中小企业的“养”“放开搞活”，是国家关于国有小企业…     

发挥社会主义市场经济优势高效发展混合所有制经济

得益于改革开放和贯彻执行两个“毫不动摇”的经济发展方针。我国公有制和非公有制经济双轮驱动、互相促进，共同推进国民经济持续、平稳、较快发展。经济竞争发展与合作发展是市场经济的双重特征，围绕公平与效率的双重目标，既要重视经济竞争发展，还要重视经济合作发展，发展混合所有制经济是集合经济竞争发展与合作发展双重优势的高效路径。我国的混合所有制经济源于新中国成立初期公私合营，恢复于改革开放初期城乡居民个人投资参与集体企业改制，发展于民间资本参与国有企业改制或国有企业改制为非公有制企业时保留部分国有产权，拓展到民间资本和国有资本参与中外合资。2003年，混合所有制经济占全国总体经济比重40％；3117家国有及国有控股企业中，     

学人新观点

吴敬琏：国有资本从许多国有科企 退出是一种发展趋势 在日前结束的第三届北京高新技术产业国际周的“高新技术与金融论坛”上，国务院发展研究中心吴敬琏研究员在谈到目前国有企业在科技发展中的出路时表示：“国有资本从许多国有科技企业退出是一种发展趋势。” 吴敬琏认为，目前我国大量的科技型企业是院办、所办、校办企业，虽然是国有独资企业、国家的行政单位和事业单位，但体制还是旧体制。尽管有一些已改制为企业、公司，但有相当数量的科技型企业在发展规模上没有达到十五届四中全会的要求，即：１．自然垄断行业；２．涉及到国家…     

深化县级国有企业改革探讨

一、县级国有企业必须进一步深化改革（一）县级国有企业在县域经济中的地位和作用，决定了其必须进一步深化改革长期以来，由于受国家投资规模和经济布局的影响，县级国有企业绝大部分属中小企业，具有规模小、门类较为齐全、技术含量相对较低等特点，是县域经济的重要支柱，在我国社会主义建设事业发展中发挥了不可替代的作用，它还将在建立和发展社会主义市场经济体制中发挥重要作用。表现在：第一，县级国有企业仍然是县域经济的重要支柱，从全面衡量经济活动的财税指标上看国有企业仍然占有重要的比重。第二，县级国有企业是引导和推动…