法无授权不可为

正十八届三中全会决定提出,推行地方政府权力清单制度,依法公开权力运行流程;国务院总理李克强在今年2月的省部级主要领导专题研讨班上也强调,要处理好政府与市场的关系,逐步建立各级政府的权力清单制度。阳光是最好的防腐剂。建立政府权力清单制度,让政府掌握的公共权力运行更加规范、公开、透明,真正把政府权力关进制度笼子,有利于公务人员依照"清单"内在地约束自己,明确自己到底能做什么,不能做什么,从而避免权力缺位、权力越位和胡乱作为;有利于让公众清楚政府有哪些权力,从而消除权力运行中的暗箱操作、权力寻租和灰色地带;有利于化解群众对权力行使公正性的心存疑虑,凝聚改革合力,弱化改革阻力。建立政府权力清单制度,对加快政府     

双周观察

浙江全面推行权力清单 全省推行权力清单制度电视电话会议3月10日举行。省级部门权力清单将于今年6月向社会公布，市县部门权力清单将于10月向社会公布。主要任务是：在省市县三级梳理部门职责，提出职权清理意见，编制部门权力清单和权力运行流程图，建立健全事中事后监管制度，并依法向社会公布权力清单和权力运行流程。     

“权力清单”制度更应是“责任清单”制度

正根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指示,要推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程;完善党务、政务的各领域办事公开制度,推进决策公开、服务公开、结果公开。韩正书记在中共上海市委十届五次会议上也表示,上海要逐步建立权力清单制度,规范和明确权力运行的程序、     

富阳“权力清单”制度改革成为“全省样本”

所谓“权力清单”．不仅仅是对各级政府和各个政府部门所掌握的各项公共权力进行全面统计．并将权力以列表清单的形式公之于众，主动接受社会监督．而是一整套行政权力运行、政府职能管理的制度设计和机制创新。实施“权力清单”是我国推动政务公开、加强依法行政、强化群众监督、从源头预防腐败的重要举措．对于政府职能转变和廉政建设具有十分重大的意义。党的十八届三中全会明确要求，推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度．依法公开权力运行流程。     

公安机关权力清单制度建设

公安机关权力清单制度建设对于规范公安执法、和谐警民关系、加强公安廉政建设具有重要意义,但制度推进过程中会面临诸多问题,主要表现在部分公安机关消极应对、形式主义;清单本身规范不足以及相关立法和监督问责机制滞后等方面。对此,需要从加强公安机关权力清单制度建设的统一领导和顶层设计;推进公安机关权力清单制度的标准化和整体性建设以及加快公安机关权力清单制度的法治化建设和监督机制创新三个方面着手。     

把行政权力关进制度笼子里——浙江省级部门权力清单出台前后

正6月25日,浙江政务服务网正式开通运行。经过7个月梳理审核,省级42个部门的权力清单在浙江政务服务网上公布,4236项行政权力列入清单,清晰可查。据悉,这是全国首张完整的省级部门权力清单。从梳理职权、简政放权到公开权力清单,其过程体现了省委、     

矫正“权力清单”上的误区

近年关于“权力清单”的议案和报道成为我国公共生活的一个热点。各地政府都在制定和推出自己的“权力清单”。这种努力．使人看到地方政府在重视权力规范运行、强化权力监督问题上的改革意识。但如何认清和矫正“权力清单”上的误区，还要作很多努力。     

用权力清单把政府权力关进制度笼子

正政府权力清单是改进政府治理方式的源头性问题和核心问题。党的十八届三中全会明确指出,要推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程。推行政府权力清单制度,有利于深化行政审批制度改革,有利于加快政府职能转变,有利于法治政府建设和政府治理现代化,有利于真正把政府权力关进制度笼子,打造有限、有为、有效的法治政府和服务型政府。     

两会热议

正权力清单:让权力在阳光下运行今年全国两会前夕,54个国务院部门集中晒出行政审批权清单,"权力清单"再次成为举国热议的焦点。十八届三中全会提出推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程。     

话题：权力清单

事件： 12月5日，北京市西城区公开了164张区委各级领导权力运行图，这是北京首次公布区级领导干部“权力清单”。西城区纪委相关负责人透露，为推动中纪委在西城区率先试点的区委权力公开工作，区委书记等领导干部的权力被一一列出清单予以公开。     

公安权力清单制度的实践困境与完善路径

建立和推行权力清单制度是我国目前法治公安建设实践中的一个热点问题。在公安权力清单制度实践中面临着清单构成内容不科学、制定程序不规范、配套机制不到位等诸多困境。要突破当前困境,应加强顶层设计、健全公安权力清单相关立法,厘清公安权力、优化公安权力清单构成内容,注重多元协作、完善公安权力清单制定程序,强化监督保障、构建公安权力清单配套机制,如此方能让公安权力清单迸发出制度生命力。     

困境和出路:政府权力清单对行政权行使的规制——以行政法治的形成为视角

政府权力清单提出的目的是规制行政权的行使,其本质上仍然是以规范性文件的形式作为行政权的控制工具。然而政府权力清单的构建,无法协调处理好其所涉及的行政法关系及相应范畴。规制行政权行使的出路在于:对行政权行使进行"软法"上的规制,设立行政法院对行政机关是否违反"软法"进行审查;将政府权力清单定义为具有政府信息公开性、对各项公共权力进行统计的明细单,仅仅是一个"清单"。     

在全国率先形成科学完善的权力清单制度

正今年是全面深化改革的启动之年。"三张清单一张网",是我省今年深化政府自身改革的总抓手,权力清单是第一张清单,是基础。推行权力清单制度,营造更加公平的市场环境和社会环境以及良好的政务环境,打造有限、有为、有效的法治政府和服务型政府,是再创我省体制机制新优势的必然选择。     

刍议权力清单制度建设

旨在使行政权力公开透明化的权力清单制度是防止行政权力越位与滥用、促进依法行政的有效措施。目前已有许多地方政府开始探索这一制度,由于目前这方面立法不完善以及初次探索实践,对权力清单认识及实践仍存在诸多不完善地方。文章结合十八届四中全会提出的依法治国、依法行政的新举措,简要梳理权力清单的理论,分析地方实践的问题,为这一制度的制度化、体系化的建设提出一些建议,最终使行政权达到合理有效的运行,助力依法行政。     

权力公布“清单”后还有哪些期许？

据2011年12月6日《人民网》报道。北京市西城区日前在第十一次党代会上公开了164张区委各级领导权力运行图，这是北京市首次公布区级领导干部的“权力清单”。     

“权力清单”上的误区

秦德君在2014年第7期《决策》撰文《“权力清单”上的误区》认为，权力清单上的误区主要表现在：一是将权力清单简单等同于权力制约；二是政府部门自我制定权力清单，陷入权力自我认定、自我裁量的怪圈。权力清单涉及改革深层次问题，涉及公共权力的合法性来源、权力边界勘定及规范政府权力运行的治本之道等方面。权力清单的功能在于公布“权力明细”，为反腐败创造了条件，但对于权力规范运行及其程序、环节、过程、责任乃至监督、制约等，要靠更为具体的“把权力关进笼子”的顶层设计。     

实施小微权力清单规范村级权力运行

山东省曲阜市着眼解决村干部权力运行不透明、党组织服务缺位等问题,全面实施村级小微权力(公共服务)清单制度,对村级组织全面清权、确权、亮权、控权,让权力在阳光下运行,确保权力更好为群众谋利益。一、建立权力清单,厘清村干部权力边界村级权力的取得、设定、行使方式和基本程序都必须明确规定,不能越权,也不能失职,更不能滥用权力。     

观点

正2014年4月8日《学习时报》以权力清单遏制权力放纵探究腐败发生的原因,有一个共同的特征,这就是权力放纵。遏制权力放纵的重点应该是限权。权力清单制度是从源头上遏制权力放纵的治本之策。权力清单规范政府运作,可以减少官员以权谋私的机会。权力清单和群众生活密切相关,催生了职能部门之外的有效监督力量。建立权力清单制度是反腐倡廉的重要基础性工程。今后,凡是不涉及国家机密的公共权力,都要强制向全社会公     

权力清单制度迎难而进

近年来，“权力清单制度”快速进入公众的视野。     

重庆市推进权力清单制度的实践与探索

推进权力清单制度是转变政府职能的内在要求。近年来，重庆市在推进权力清单制度方面进行了诸多探索。本文力图对重庆市推进权力清单制度的成就与问题、现状与前景进行探讨，以期从一个新的侧面为政府改革提供帮助。