非政府组织问题初探

本文围绕非政府组织与发展的关系，多角度地探讨和分析了非政府组织问题。非政府组织的积极活动是９０年代全球发展领域一个新的突出现象。作为一种特定类型的社会组织，目前大多数非政府组织所从事的活动是同发展密切相关的。发达国家非政府组织同发展中国家非政府组织在活动方式与目标等方面有着很大的区别，但从全球角度看双方又有着比较密切的工作联系。在人类社会长期以来为市场失灵和政府失灵问题所困扰的情况下，非政府组织作为一种社会组织创新，提供了体制上的第三种选择。非政府组织在促进社会经济发展、解决各种全球性和地区性问题方面，具有深厚的潜力     

中国非政府组织立法概况及问题分析

非政府组织是现代市场经济社会中最活跃、最重要的角色之一。我国的非政府组织在20世纪80年代后得到蓬勃发展，与此同时，关于非政府组织的法律也得到了相应的加强。但就现状而言，我国有关非政府组织的法律制度还不尽完善，相关立法也远远滞后于非政府组织发展的客观需要，存在着许多缺陷与有待改进的地方。     

联合国与非政府组织间的治理模式

全球化和全球性问题催生了全球治理。联合国与非政府组织在解决全球性问题中相互配合、协调，形成了新的联合国——非政府组织治理模式，这种模式中存在一定的结构性矛盾，因此需要妥善处理联合国与非政府组织的关系。     

近十年我国关于非政府组织问题的研究综述

我国学术界对非政府组织问题的研究始于20世纪90年代后期，现有的研究机构主要有清华大学NGO研究所和北京大学法学院非营利组织法研究中心，研究成果主要集中在对非政府组织的起源和界定、性质和特征、非政府组织与政府的关系、非政府组织的作用等几个方面，并涉及到对中国民间组织和中介组织的起源、发展、法律定位、管理、影响和作用等相关问题的研究。这些研究成果无疑带动和推动了我国非政府组织问题的研究，但在研究的深度上，在结合中国具体国情考察本土非政府组织方面还存在着明显的不足。     

发展非政府组织与构建和谐社会

非政府组织具有实现社会稳定、促进社会和谐的作用,是构建社会主义和谐社会的重要支柱。目前,我国非政府组织的发展还不能适应经济社会发展的需要,还不能充分发挥非政府组织在社会稳定与和谐中的支柱作用。在构建和谐社会的过程中,政府要自觉运用非政府组织维护社会和谐与稳定,将非政府组织真正整合到社会治理结构之中。发展和规范非政府组织,要着眼于建立政府与非政府组织之间的合作关系,在促进非政府组织自主自治的同时,加大政府服务于非政府组织发展的力度,真正形成与市场经济相适应的公民社会。     

非政府组织：统战工作不可或缺的战略视野

非政府组织的地位和作用日益凸显。做好其统战工作有着非常重要的意义，但同时也面临着很多现实的困境。对此，应提高认识，加强对非政府组织统战工作的关注和研究；要加强协调，建立高效的非政府组织统战工作机制；要注重分类指导，突出非政府组织统战工作的重点；要真诚服务，认真解决非政府组织发展中存在的实际问题，     

我国非政府组织发展的困境与对策——以法制为视角

改革开放以来,我国非政府组织得到了快速的发展,逐渐成为法学上的一个新兴概念,然而关于非政府组织调整的法律与管理机制还存在一定的滞后性,影响了非政府组织功能的发挥。从法治的视角对现行有关非政府组织调整的法律与管理体制进行分析,可以看出,相关制度的重构主要包括非政府组织的准入制度与管理制度、政府对非政府组织扶持措施以及加强非政府组织的自身建设等。     

国外非政府组织理论研究综述

国外学者对非政府组织理论的研究成果已经达到了很高水平。本文从非政府组织的概念、基础理论以及与政府、企业之间的关系来评述国外非政府组织研究的主要理论成果;并指出国外非政府组织理论在解释我国非政府组织某些问题时存在较大的局限性,强调国内学者需要进一步加强对非政府组织的概念、基础理论以及与政府、企业之间关系的系统研究,这对促进我国学者对非政府组织的研究具有一定的积极意义。     

公共危机中非政府组织运用困境与对策探讨——以“08年广州春运救援活动”为例

改革开放后，非政府组织如雨后春笋般出现补缺因改革后政府的空位，有效地满足了公众的需求。但是由于我国对非政府组织管理各层面制度不健全，而我国各种公共危机日益频繁出现，政府资源有限性急需非政府组织加入。当前应就非政府组织在如何有效发挥自身作用方面展开对策探讨。     

试论非政府组织与联合国的关系

冷战结束以来的短短几年时间里，非政府组织如雨后春笋般地大量涌现，其活动领域遍及国际社会的各个方面，其影响与能量之大已超出人们所预料。与之相对的是，国际社会对非政府组织的研究明显地滞后。随着国际形势的发展和国际社会结构的变动，有必要加强对非政府组织的研...     

非政府组织与WTO有效磋商之探讨

国际组织的主体地位在现代国际法模式下已经得到承认,诸多国际组织与非政府组织的有效磋商与合作也有着丰富的实践经验。WTO与非政府组织合作已成为必然趋势,应明确非政府组织在WTO中的咨商地位及相关权利,加强WTO与非政府组织之间的交流和磋商。     

公民社会理论与我国非政府公共组织

二十世纪后期兴起的“社团革命”的基本理论基础之一即公民社会理论。从国家与社会二元理论结构基础上发展出的国家、经济、社会三元理论，将公民社会看作是国家与经济控制之外的社会领域。公民社会理论的中心话题是如何建立具有自治、自主、自律性的包括非政府公共组织等的社会组织。从非政府公开行政角度，我们可以将由非政府公共组织实施的非政府公共行政大体分为基层自治行政、公共事业行政、民间志愿行政、社会中介行政四类。非政府公共行政凭借非市场、非政府机制运行。     

新的社会阶层人士相对集中的非政府组织统战工作研究

新的社会阶层人士相对集中的非政府组织的基本情况。新的社会阶层人士相对集中的非政府组织的界定及其发展现状。加强新的社会阶层人士相对集中的非政府组织统战工作的重要性和必要性。新的社会阶层人士相对集中的非政府组织统战工作是新时期统战工作新的着力点，是民主政治建设的需要，是搞好社会建设的需要。要积极探索新的社会阶层人士相对集中的非政府组织统战工作的方式方法。     

非政府组织促进社会和谐的作用机制

通过建立社会和谐度以及非政府组织与构建和谐社会的变量关系,人们可从两个视角获得对非政府组织促进社会和谐作用机制的认识:在非政府组织的分类层面,各种不同种类的非政府组织具有各自独特的作用机理;而在非政府组织的一般层面,不同种类的非政府组织又存在统一的机理即效用值的差异。     

非政府组织发展与社会稳定

我国市场经济的推行和发展以及政府职能的转变，使得非政府组织得以大量发展。一方面，非政府组织的发展能够从多方面直接或间接促进我国的经济发展和社会整合，促进社会稳定；但另一方面，非政府组织的发展在某些方面必然对社会稳定构成直接或间接的负面影响。因此。我们应加强对非政府组织的规划和管理。     

我国非政府组织设立制度的重构

探索适宜中国国情的非政府组织设立制度成为迫切需要。根据当今各国对非政府组织的态度和我国的国情，我国将来的非政府组织设立制度应以准则主义为一般原则，以行政许可为特殊情形。     

由冲突走向合作：政府与非政府组织公共合作行政模式构建

传统公共行政理念认为,政府是公共行政的唯一主体,在此范式下政府与非政府组织之间是一种“零和博弈”的竞争关系,二者在本质上是相互冲突的;治理理论认为非政府组织是现代社会治理的重要主体之一,治理语境下政府与非政府组织的合作更多地进入理论界的视野。本文阐述了非政府组织的发展对我国传统公共行政理念的影响,对政府与非政府组织在公共行政领域的合作做了初步探讨,提出构建政府与非政府组织“公共合作行政”模式的设想,发掘我国建构非政府组织参与公共合作行政的路径选择。     

非政府组织经济统战工作探析

随着市场经济的迅速发展和社会结构转型的加速,非政府组织的大量涌现是一种必然的现象.非政府组织所具有的功能作用,与统战工作职能有相一致的地方.要进一步深化对非政府组织的研究,发挥非政府组织经济统战的新动力,做好非政府组织经济统战工作,形成全社会重视统战工作的大格局.     

论政府与非政府组织合作机制的构建

随着治理理念的盛行和实践,非政府组织已成为重要的治理主体,已成为政府发挥经济调控、社会管理、市场监管和公共服务职能的重要帮手。加强对非政府组织的扶持与监管,建立政府与非政府组织合作伙伴关系已经成为世界大多数国家的共识。在我国,构建政府与非政府组织合作机制,既离不开政府主导作用的发挥,也离不开非政府组织内部治理机制和自律机制的建立和完善。     

非政府组织在农村扶贫中的功能发挥

农村扶贫是一项长期而艰巨的任务，非政府组织依靠自身独特的优势，在农村扶贫中弥补了政府责任缺失和市场失灵造成的不足，非政府组织在农村扶贫中得以持续性发展的首要措施是处理好和政府之间的关系，其次需要加强自身建设，同时要求国家完善与非政府组织相关的法律法规，提高公众的慈善水平和社会的道德水平。