精准扶贫的实践与成效——以巴彦县洼兴镇双山村为例

2020年是全面建成小康社会的决胜之年。党中央向全国、全世界做下庄严承诺要实现农村贫困人口全部脱贫。脱贫攻坚战在全国各地如火如荼地展开,如今已获得阶段性胜利,在剩下的时间里,要取得全面性胜利,需要各级政府和扶贫工作队继续努力。本文以黑龙江省巴彦县洼兴镇双山村扶贫情况为例,通过介绍双山村的基本状况,说明该村的贫困缘由及扶贫工作所遇到的困难,重点讲述了如何实施精准扶贫,最后对扶贫工作提出建设性意见,为双山村脱贫致富留下有益经验。     

志智双扶助力脱贫攻坚

从救济式扶贫到开发式扶贫再到精准扶贫精准脱贫战略,贫困群众的自我发展能力的提高是一条主线。为如期打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会,解决深度贫困地区贫困群众的贫困问题是重点,在顶层设计逐渐完善的情况下,激发贫困群众的内生动力是重中之重。政策宣传、乡风文明建设、技能教育培训、制度保障对于激发内生动力尤为重要。坚持扶贫与扶志扶智相结合,助力脱贫攻坚,为乡村振兴战略的实现奠定基础。     

坚守加实干 助力脱贫攻坚——记应急管理部驻山西省广灵县、阳高县扶贫工作队

山西省大同市阳高县是国家扶贫开发重点县,广灵县为国家级深度贫困县。定点帮扶以来,应急管理部派驻两县的扶贫工作队以实际行动践行初心使命,无私奉献,在"精"字上下功夫,在"准"字上谋实招,切实解决贫困群众的操心事、烦心事、揪心事,决不让一名老乡掉队,为当地脱贫攻坚事业做出了重要贡献。     

人民性:习近平扶贫思想的逻辑起点与价值依归

扶贫开发的出发点和落脚点是让人民过上好日子,让广大人民群众共享改革发展成果。习近平扶贫思想的逻辑起点与价值依归在于人民性,主要体现在三个方面:一是为了人民过上好日子是扶贫工作的出发点。扶贫开发是以人民为中心发展思想的应有之义,实现贫困群众对美好生活的向往是扶贫工作的庄严使命,消除贫困是社会主义的本质要求。二是依靠人民是扶贫工作的动力源。扶贫开发不仅要政府与人民协同发力、合力脱贫,更要坚持群众主体、激发内生动力。三是人民共享是扶贫工作的落脚点。表现为落实共享发展理念,增强人民获得感;阻断贫困代际传递,增强人民安全感;如期实现脱贫攻坚目标,增强人民幸福感。习近平扶贫思想的人民性遵循以为了人民为出发点、以依靠人民为动力源、以人民共享为落脚点的逻辑理路。     

打赢脱贫攻坚战必须扶志、扶智、扶质、扶制

<正>脱贫攻坚战作为全面建成小康社会的必经之路与坚固堡垒,扶贫工作的方法路径正在不断实践创新并且需要进一步创新,形成多元化的扶贫工作开展路径,构建全方位的贫困户脱贫保障体系,为全面建成小康社会与实施乡村振兴战略添砖添瓦。一、扶志:激发贫困群众脱贫致富的内生动力扶贫要扶志,以扶贫扶志激发贫困群众脱贫致富的内生动力,在帮扶困难群众改善物质生活水平的同时,改造贫困群众的思想世界精神风貌,唤醒贫困群众作为最广大劳动者的劳动激情与脱贫意识。     

扶贫要防返贫

扶贫要防返贫江苏尤希文强调脱贫的时间要求，目的是要让贫穷的群众真正早日走出贫困。这就要求扶贫工作不能以简单的应急措施，给点钱给点物，只顾眼前抓现的，不顾长远抓实的，把扶贫工作变成短期行为。实践证明，贫困户的脱贫，一年半载也许比较容易，巩固脱贫从此走向...     

扶持贫困仍需“全方位”

对贫困地区的扶贫力度还满足不了群众的需要一面是富起来的县仍戴着贫困县帽子,而另一方面,在中西部广大贫困地方,目前的投入还远远满足不了群众脱贫需要,亟待加大扶持力度。完善现有的扶贫政策与机制,将资源分配给最需要的人,还有很大调整空间。     

扶贫开发应着眼于可持续发展

近年来，我县着力于贫困山区群众稳定脱贫并保持经济的持续发展，从本地实际出发，坚持走远近结合，资源开发与保护相结合，企业改造与升级相结合的扶贫之路，使扶贫工作初步跳出了扶贫—一脱贫——返贫——再扶贫的怪圈。     

政府治理下的精准扶贫:机理、模式与挑战

政府治理下精准扶贫的基本思路是"绣花"功夫与"组合拳"并用。"绣花"功夫是通过对贫困户建档立卡来识别贫困的最重要途径;"组合拳"是通过精准扶贫的"输血"模式与"造血"模式相结合,以完成中央制定的2020年我国全面脱贫摘帽的目标。与此同时,中央通过"五个一批"工程,即发展生产脱贫一批、异地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批和社会保障兜底一批等五种精准扶贫的主要模式来实现脱贫摘帽的目标。在这五种基本模式基础上,地方又衍生与创新出一些新的精准扶贫模式,包括党建扶贫、电商扶贫、金融扶贫、健康扶贫和旅游扶贫等。扶贫模式的地方创新,丰富了实现脱贫摘帽的手段。不可否认,在此过程中也出现了一些局部问题与挑战,这需要政府发挥治理和扶贫的主导作用,转换精准扶贫思维,为最终实现全面脱贫摘帽、决胜全面建成小康社会奠定坚实基础。     

做好易地扶贫搬迁群众思政工作

正在全国易地扶贫搬迁工作取得决定性进展、进入后续扶持为主的新阶段,充分发挥思想政治工作"生命线"作用,教育引导搬迁群众更好地适应新环境、融入新生活,推动搬迁群众全面发展、全面进步,有利于高质量打赢脱贫攻坚收官之战,如期实现全面建成小康社会目标。抓实抓好易地扶贫搬迁群众的思想政治工作,要把握好"四个突出"。     

精准扶贫需要解决好六个问题

正精准扶贫必须因地制宜,精准把握关键环节。资金整合要按财政权限自上而下、合并同类项整合,不搞"一刀切"。产业扶贫是重中之重,要发挥市场在资源配置中的决定性作用。易地搬迁扶贫要掌握好政策分寸,解决好资金问题,对接好就业培训。贫困退出要严格退出标准程序,实行动态管理,防止虚假脱贫、数字脱贫、被动脱贫。一、要把握好扶贫的关键     

三任扶贫队长接力

3月下旬,气温回升快,在湘西土家族苗族自治州花垣县兄弟河水库边的一处猕猴桃基地,一垄垄的土、一道道的沟,漫山遍野的猕猴桃进入快速生长期。这处基地是湖南花垣县十八洞村的精准扶贫产业。精准扶贫首倡地十八洞村,是湖南第一批脱贫的村庄。作为花垣县委接连派驻十八洞村扶贫工作队的三任队长,龙秀林、石登高和麻辉煌,传递着决战贫困的接力棒。在他们的参与和见证下,深山苗寨步步登高,走向小康。     

共建共治共享:社会公益参与产业精准扶贫的政策工具创新

推进精准扶贫精准脱贫,离不开精准研策和精准施策,需要借助有效的公共政策工具。在社会层面形成大扶贫格局是打赢脱贫攻坚战的重要制度安排,广泛动员社会力量参与扶贫事业是实现精准扶贫的政策工具选择。产业扶贫事关贫困地区造血机能,是精准扶贫的重要内容,社会公益参与其中并引导和帮助村民发展产业是实现贫困群众稳定可持续脱贫的根本路径,然而在实践中往往面临志愿性政策工具失灵的理论困境以及诸多现实难题。通过对"马兰实验"的个案研究,可发现一种以"共建共治共享"为特征的社会公益参与产业精准扶贫的独特机制:"共建"即多方主体共同兴办扶贫产业,"共治"即各方主体共同管理扶贫产业,"共享"即各方主体共享产业成果,借此形成一套由社会公益组织小农户融入现代产业发展的有机衔接机制。该机制能够有效地防治志愿性政策工具失灵,形成精准高效的扶贫共同体,进而实现社会资源的优化配置和精准脱贫的可靠推进。     

精准扶贫核心理念厘清——兼以甘肃省定西市为例

我国扶贫开发已经进入啃硬骨头的攻坚拔寨期,基于对过去开发式扶贫的反思,"精准扶贫"提出重要的工作机制是精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核。实践上,这一机制存在着诸如扶贫资金有限、贫困户参与不足、帮扶政策失时、帮扶工作队驻村不够等等多方面的困境,其核心问题是理念不清,即在扶贫开发实践工作中存在着一些影响扶贫开发实效的、具有偏颇性的、需要厘清的理念问题,只有摆脱这些认识误区,才能真正实现精准扶贫和精准脱贫。     

广西陆川:三大举措保障产业扶贫收益不减

广西陆川县在做好疫情防控的同时,积极抓好脱贫攻坚工作,通过以奖代补、双向激励、消费扶贫三大措施,解决和完善扶贫产业生产,发展、销售等环节存在的问题和不足,保障产业扶贫收益不减,确保贫困群众持续增收。     

让精神扶贫为脱贫攻坚固本培元——关于河北省在精准扶贫中全力实施精神扶贫的调研与思考

正党的十八大以来,党中央对脱贫攻坚作出新的部署,吹响了打赢脱贫攻坚战的进军号。河北省作为国家精准扶贫、精准脱贫的主战场,贫困区域广,贫困人口多,扶贫任务重,已进入"啃硬骨头、攻坚拔寨"的冲刺期。值得注意的是,随着各级党委政府对扶贫工作越来越重视,各项优惠政策不断落地,部分群众脱贫致富的主动性不但没有增强反而有所降低,依赖性不但没有降低反而有所增强,成为精准脱贫的一大障碍。因此,必     

基于系统思维的精准脱贫实施机制:一个分析框架

精准脱贫是"十三五"期间的重要战略任务。结合系统思维来看,精准脱贫与精准扶贫是统一的整体,具有内在的结构与层次,其目标的实现要与环境相适应。当然,在精准脱贫过程中,也存在扶贫主体缺少合力、贫困农民权利缺失、扶贫资源缺少整合等问题。要从构建多层次复合型精准脱贫体系、充分激发贫困农民参与的积极性、赋予基层组织更大的资源支配权等方面来完善精准脱贫的实施机制。     

党建为龙头 扶贫扶根本

省委党校定点扶贫的五寨县韩家楼乡，是国家级贫困乡。三年来的扶贫攻坚，不仅使韩家楼乡整体脱贫，而且向建成小康乡迈出了可喜的一步。扶贫攻坚取得决定性胜利的原因是多方面的，但最根本的一条是始终不懈地坚持以党建为龙头，以党建促脱贫，造就一支懂经济、抓管理、于事业，能带领群众脱贫致富的干部队伍，这是贫困地区脱贫致富的根本。一、抓好乡村两级班子建设，是扶贫工作的根本韩家楼乡位于晋西北高寒地区，1995年农民人均占有粮食296公斤，人均纯收入150．2元，确定为我省492个贫困乡之一。贫困乡村所以山依旧、水依旧、群众生活困…     

能力、权利、制度:精准脱贫战略的三维实现机制

党的十八届五中全会根据全面建成小康社会的要求,明确提出了从精准扶贫到精准脱贫转变的战略规划。从精准扶贫到精准脱贫,虽然只有一字之差,但二者所涉及的内容和价值却有很大的区别。精准扶贫强调的是发挥扶贫主体的作用,通过扶贫主体帮扶贫困者脱贫,而精准脱贫意在通过一系列的脱贫机制使贫困者具有自主脱贫的能力。可以说,精准扶贫是精准脱贫的铺垫和前奏,精准脱贫是精准扶贫的导向和升华,二者结合构成了当下中国整个扶贫议程的基本内容。本文意在揭示贫困的本质根源基础上,着重探讨精准脱贫战略的实现机制。从一定意义上讲,能否真正实现精准脱贫的战略目标,并不在于仅仅以数字表达的种种脱贫指标,而在于能否建立健全体现精准脱贫战略精神的具体实现机制,只有科学构建充分体现以人为本价值诉求的能力脱贫、权利脱贫、制度脱贫的三维机制,才能真正实现精准脱贫的战略目标,进而实现社会发展成果为全体人民所共享,彰显社会主义制度的优越性。     

习近平关于扶贫脱贫问题重要论述的逻辑内涵与时代价值

习近平关于扶贫脱贫问题的重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。马克思主义反贫困理论、习近平基层工作实践、国际国内环境变迁带来的全新挑战构成了习近平开展扶贫脱贫工作的理论之基、历史之源和时代之势。习近平关于扶贫脱贫问题的重要论述具有丰富的理论内涵,具体表现为:"有的放矢"的扶贫脱贫格局"、科学高效"的扶贫脱贫策略"、授人以渔"的扶贫脱贫方法"、合作共赢"的扶贫脱贫实践。这些理论内涵逻辑地构成了具有坚持世界性和民族性相统一、物质扶持和精神关照相并存、当前发展与未来进步相结合等鲜明特点的科学思想体系。它构成了深入推进中国特色社会主义扶贫脱贫工作的实践指南,并为解决世界性贫困问题贡献了中国智慧和中国方案。