管理动态

四川省司法厅于2004年11月10日至11月20日在全省组织开展了2004年度公证质量大检查。这次全省公证质量大检查，是按照2004年5月《司法部关于规范现场监督公证电视电话会议》的要求和四川省年度公证质量大检查具体安排部署的。这次全省公证质量大检查的内容的重点包括：检查自2003年1月1日以来办理的现场监督类公证书(包括开奖类、招投标类、拍卖类公证)：     

有奖活动中公证员的价值和责任

一、把握有奖活动的特点 开奖公证是公证机构对有奖活动中的开奖环节进行现场监督并给予证明的活动.<开奖公证细则(试行)>(以下简称<细则)>是规范开奖公证活动的程序规范.     

对《公证程序规则》第52条的理解和把握

一、现场监督公证规范的现状 一是在法律层面。“现场监督公证”一词在《公证法》中没有提及，只是在关于公证机构办理的事项中涉及现场监督公证的两种类型，即《公证法》第11条第1款第5项规定的招标投标、拍卖公证事项中涉及。二是在规章、规范性文件层面，《公证程序规则》涉及现场监督公证的专门规范为第52条。     

规范法律服务市场的一项重要举措——解读《开奖公证细则（试行）》

5月30日,司法部颁布了《开奖公证细则(试行)》(下称《细则》),这是司法部规范开奖公证的重要举措,是对现场监督公证有关法律、规章的一个重要补充。现就《细则》的主要内容作简要的阐释。一、制定《细则》的必要性及重要意义开奖公证是现场监督公证的一种,是公证机构的传统业务     

维护开奖活动秩序 规范现场监督公证——司法部规范现场监督公证会议综述

5月30日,司法部颁布了《开奖公证细则(试行)》(下称《细则》),这是司法部按照党的十六大关于“拓展与规范法律服务”的总体要求,规范开奖公证活动的一个重要举措,对于进一步明确公证人员的现场监督职责,维持开奖活动秩序和维护社会公众利益,具有重要意义。《细则》规定了开奖公     

重塑公证的公正形象

备受媒体和公众关注的“西安宝马彩票案”暴露了开奖公证中的严重问题,损害了公证的公正形象。有关部门已经或正在对涉案公证人员和公证处进行查处,司法部也及时出台了《开奖公证细则(试行)》,为规范开奖公证程序,发挥公证监督职能,维护开奖活动秩序和社会公众利益提供了可操作     

公证员在现场监督公证活动中的举止形象

现场监督类公证是一种风险和责任都非常巨大的公证事项.现场监督过程中可能出现的情况十分复杂,而且一旦出现问题,就需要公证员在现场马上予以解决,稍有不慎,即有可能发生无法补救的错误.既然公证员在现场监督类公证活动中的责任如此重大,那么显而易见,公证员在现场监督类公证活动中的举止形象就显得格外重要.     

开奖公证细则(试行)

第一条　为了规范开奖公证程序,发挥公证监督职能,维护有奖活动秩序和社会公众利益,根据《中华人民共和国公证暂行条例》、《公证程序规则》的有关规定,制定本细则。第二条　开奖公证是公证处通过事前审查、现场监督的方式,依法证明面向社会发行彩票或者其他有奖活动的开奖行为真实、合法的活动。第三条　公证处办理开奖公证,应当严格按照国家有关有奖活动的规定、有奖活动主办单位向社会公布的有奖活动规则和公证程序规定对开奖行为进行审查、监督。司法行政机关、公证员协会应当加强对开奖公证活动的指导、监督。第四条　开奖公证由有奖活…     

解读《开奖公证细则（试行）》

开奖公证是一项传统的公证业务.近年来,各地公证机构充分发挥服务、沟通、证明、监督的职能作用,积极介入有奖活动过程,办理了大量开奖公证业务,为维护有奖活动秩序,保障社会公众利益做出了重要贡献.开奖公证也因此成为人民群众了解公证工作的重要窗口,赢得党和政府以及广大人民群众的高度信赖.2004年5月30日,司法部颁布了<开奖公证细则(试行)>,自2004年7月1日起施行,这对于进一步规范开奖公证实务操作,确保有奖活动公开、公平、公正,具有重要的指导和规范意义.     

保护社会公众利益是现场监督公证的重要职责

现场监督公证是公证机构的一项传统的公证业务,也是人民群众了解公证和公证机构宣传公证工作的重要窗口.早在20世纪80年代初,公证机构就办理了大量的实物有奖销售、有奖储蓄等开奖公证,特别是公证机构通过为许多电视大奖赛办理现场监督公证,使广大人民群众初步了解和认识了公证.现场监督公证在提高公证机构的社会地位,扩大公证机构的社会影响,维护广大人民群众的利益,促进社会经济的发展起到了很大的作用.前段时期发生的"武汉彩票案"和"西安宝马彩票案",使得公证处的社会信誉遭受严重损害,公证的公信力受到社会各界的指责和怀疑.因此能否办好现场监督公证,对公证机构的社会形象和公证事业的健康发展有着至关重要的作用.     

现场监督要素式公证书若干问题研究

现场监督公证是公证机构根据自然人、法人或者其他组织的申请，依照法定程序和预定规则对民事法律行为或有特定意义的事实的真实性、合规则性予以证明的活动，属公证事项而非公证事务。现场监督要素式公证书适用于现场监督公证，内容由规定的要素构成，     

政府采购招标投标公证应掌握的原则

随着时间的推移，公证机构坚持原则、严格程序、提供全方位法律服务的特点日益显著，规范采购行为，引入公证监督，已逐渐成为社会各界的共识。到目前为止，北京市各区县陆续引入公证机制，公证在政府采购以及其他招投标领域发挥着越来越重要的作用。那么，政府采购现场监督公证中，公证员履行监督职责应掌握哪些原则呢？     

政府采购招投标中的公证监督

政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织．使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录内的，或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。随着2003年1月1日《中华人民共和国政府采购法》的施行．我国的政府采购活动已经逐渐走上了规模化、法制化、规范化发展的轨道。虽然在《采购法》中并没有规定政府采购活动必须进行公证，但在实际操作中，许多地方政府采购中的招投标、竞争性谈判采购活动都有公证机构的参与，而且公证机构在参与过程中已经发挥了其他部门所无法替代的重要而独特的法律监督和法律服务作用。可以说，公证监督已经成为政府采购招投标监督体系中不可或缺的一个组成部分。那么，政府采购招投标公证的程序如何操作？公证部门现场监督的重点是什么？公证人员在工作中的注意事项又有哪些？笔者结合自己参加政府采购招投标公证工作的体会，拟就上述问题作一探讨。     

公证笔录制度“十性质”

一、普遍性 所谓公证笔录制度的普遍性,是指笔录制度作为一项基本制度应当在公证实务中得到普遍尊重.而无论公证普通程序还是公证特别程序,也无论公证案件属于单方当事人案件还是双方或多方当事人案件或者针对于不特定主体而进行的现场监督.     

招投标公证：公平竞争的保护伞

招标投标公证是指国家公证机构根据招标单位的申请,依照国家有关招标投标的法律、法规、规章和招标文件的要求,对招标投标双方的主体资格和有关文件和材料进行审查,对整个招标投标活动进行现场法律监督,证明其真实性、合法性的一种非诉讼活动.招投标公证是国家对招标投标活动进行法律监督和调控的一种手段,对于规范招投标行为,完善招投标机制,预防纠纷,加强招投标活动的管理与监督,保证招投标活动依法顺利进行,杜绝招投标活动中的违法行为,维护招投标双方当事人的合法权益具有重要意义.     

政府采购招投标中的公证监督

一、政府采购中公开招标现场监督公证的具体程序 笔者主要结合本处几年来办理政府采购现场监督公证的实践,以办证的真实过程为线索,谈一谈政府采购现场监督公证的具体程序.     

浙江省公证服务政府招投标工作取得成效

近年来，浙江省公证机构充分发挥职能作用，在服务政府重大工程项目招投标活动方面取得成效。一是主动服务重点项目招投标，有效防止国有资产流失。2011年以来，浙江省公证机构为国有投资重点项目招投标活动提供现场监督公证服务1894件，涉及项目合同金额537．26亿元。嘉兴、宁海、临安、桧阳等地分别以政府文件形式规定重点项目招投标活动应当邀请公证机构参加，从制度上对公证参与重点项目招投际活动作出规定。二是开展全程法律体险，全面规范招投标活动。     

公证事项证成探析

公证事项的证成就是对公证事项的真实性、合法性予以证明，并为出具公证文书这一决定提供充足、真实的理由、合法依据的活动或过程。《公证法》第二条规定：“公证是公证机构根据自然人、法人或者其他组织的申请，依照法律程序对民事法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性予以证明的活动。”从这条法律条文对公证所下的定义，可以看出法律对公证事项的真实性和合法性的要求，     

公证人在市场经济中的功能

一、证明为表、规范为里的功能 由于传统理论的束缚和我国民事活动中法定公证事项的少之又少,而公证对这一部分的证明的程序简单、法律水平要求不高、在应用中产生争议及出错的可能性也小,很多当事人看到的公证就是盖章收钱,因此,流行的观点是"公证就是行使国家证明权"、"公证是一种国际通行的证明方式"等,其实,这些观点只看到了公证证明的层面,而没有认识到其以证明为形式,实现以民事秩序的监督与管理的层面.     

政府采购招标中的公证服务

随着市场经济的日益完善,人们的法制观念也在不断增强,政府采购成为经济的新热点,而公证机构介入政府采购活动,充分发挥了公证的监督职能作用,取得了良好的社会效益,受到了有关部门及招投标单位的好评.目前,天津市公证处的经济一部就已经在天津市政府采购中心的招标活动中参与了全过程监督,依据招投标法的公开、公平、公正、诚实信用的原则,按照公证的法定程序,通过对整个招投标活动的审查、监督,保证了招标、投标、开标、评标、中标各阶段的真实性、合法性,维护了招标工作的严肃性和有效性,保障了招投标双方的合法权益以及国家和社会的根本利益.