政府履行职能方式的改革和创新

经过改革开放以来六次集中的行政管理体制改革,政府"经济调节、市场监管、社会管理、公共服务"的基本职能已经确立。2008年改革以来,又对转变政府职能提出了进一步要求。政府改革的成效不仅取决于职能转变到位、配置到位,而且取决于职能是否履行到位,有赖于履行职能方式的改革和创新。转变经济发展方式对改革和创新政府履职方式提出了新的更高要求。研究政府履行职能     

积极贯彻行政许可法

行政许可是政府机关管理经济社会事务的一种重要手段 ,事关国计民生 ,事关政府与人民群众的关系 ,事关经济社会的健康发展。新年伊始 ,国务院召开了全国贯彻实施行政许可法工作会议 ,国务院总理温家宝发表重要讲话。温家宝强调 ,要以贯彻实施行政许可法为契机 ,加快政府职能转变 ,推进管理创新。着力抓好四个方面工作。一是全面履行政府职能。继续改进经济调节和市场监管方式 ,更加重视履行社会管理和公共服务职能 ,各级政府要把财力物力等公共资源更多地向社会管理和公共服务倾斜 ,各级领导干部的精力要更多地放在推进社会发展和解决人民生…     

数字证书技术及其在公安业务中的应用

信息技术的迅猛发展和广泛应用加速了经济全球化进程,信息化成为国家赢得全球竞争优势的战略制高点。电子政务建设是今后一个时期我国信息化工作的重点。推行电子政务是深化行政体制改革,推动政府职能转变和政府管理创新,强化经济调节、市场监管、社会管理、公共服务效能,提升管理与服务水平的实现途径;     

胡锦涛在中共中央政治局第二十七次集体学习时强调：积极稳妥推进行政管理体制改革 加快转变政府职能提高行政效率

推进行政管理体制改革是贯彻落实科学发展观、完善社会主义市场经济体制、建设社会主义法治国家的必然要求。我国目前的行政管理体制同经济社会发展不断推进的新形势还存在着不适应的方面,需要进一步加以解决。要通过推进行政管理体制改革,加快转变政府职能,改进行政管理方式,加强行政法制建设,形成有利于转变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的机制,推动经济社会发展转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。在社会主义市场经济条件下,政府的主要职能是经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。要以转变政府职能为重点,继续推进政企…     

进一步深化行政体制改革的对策思路

改革20多年来，我国政府在现代企业制度建设、市场建设和政府行政管理体制改革方面都取得了重大进展，但从总体上来看，政府行政管理体制改革的速度滞后于企业改革和市场体系建设，政府在许多方面仍然具有经济建设型政府的特征，社会管理和公共服务方面的投入严重不足，区域、产业、城乡发展不平衡的矛盾日益突出。针对这一现状，党的十六大及时把政府的职能确定为“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”，要求各级政府必须从政府主导型经济向市场主导经济转变，从优先经济目标向优先社会目标转变，从审批型经济向服务型经济转变，从行政控制体制向依法行政型体制转变，加快把各级政府建设成为社会主义的高效政府、有限政府、法治政府和责任政府。为此，我们要充分认识深化行政管理体制改革的重要性、紧迫性和复杂性，     

努力建设服务型政府

温家宝总理在十一届全国人大一次会议的《政府工作报告》中要求:"加快转变政府职能。这是深化行政管理体制改革的核心。健全政府职责体系,全面正确履行政府职能,努力建设服务型政府。在加强和改善经济调节、市场监管的同时,更加注重社会管理和公共服务,维护社会公正和社会秩序,促进基本公共服务均等化。"努力建设服务型政府,这是坚持执政为民的迫切需要,是实现科学发展和社会和谐的迫切需要,是加快政府管理体制改革、加强政府自身建设的迫切需要。     

总结经验 创新行政管理理念和体制——致“建设规范化服务型政府理论与实践研讨会”的贺信

各位代表 :值此建设规范化服务型政府理论与实践研讨会在成都召开之际 ,我谨向大会表示热烈的祝贺 ,并向与会的同志们致以亲切的问候。党的十六大从全面建设小康社会的高度提出了深化行政管理体制改革的目标任务 ,要求完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能 ,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制 ,这是发展社会主义市场经济 ,社会主义民主政治和社会主义先进文化的必然要求。各级领导干部必须始终坚持立党为公、执政为民 ,转变政府职能 ,规范行政行为 ,创新行政管理体制 ,不断提高各级政府的行政管…     

政府委托人民罢休购买公共服务——论青年志愿服务工作的改革和创新

随着行政体制改革的深入和行政职能转变步伐的加快，打造公共服务型政府将是今后一段时期中国各级政府的目标选择。政府通过公共服务这个核心职能，改善公共管理，解决公共问题，制定公共政策，来实现经济调节、市场监管和社会管理的其他职能，从而达到政府的有效治理。     

卷首语

2009年是我国地方政府机构改革全面实施的关键一年,各级政府要进行政府行政体制改革和管理方式的创新,而电子政务建设是推进这一创新的重要途径。电子政务肩负着提高政府工作效率、转变政府职能,以及推动整个     

加强政务建设打造“四型”政府

改革开放30年来，我国社会主义市场经济体制不断完善，政府体制结构与治理方式也发生了很大的变化。政府职能逐步向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务转变，管理方式向服务型、责任型、法治型、效能型，即“四型”转变。然而，在社会主义市场经济体制不断深化的过程中，不可避免地出现政府职能缺位、越位、错位的现象。要解决好改革过程中逐步凸显的社会矛盾，加强政府自身建设、加快政府职能转变、深化行政审批制度改革和创新管理方式已经成为政府改革发展的首要任务。     

强化政府社会管理和公共服务职能

胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班发表的重要讲话,深刻阐述了事关党和国家工作全局的若干重大问题,其中明确要求“加快行政管理体制改革,强化政府社会管理和公共服务职能”。这对于当前和今后一个时期各级政府自身改革和建设,具有重要指导意义。政府是社会的中枢。政府发挥何种职能,对于社会的发展与稳定具有关键性影响。我国社会主义市场经济条件下的政府职能主要是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。但在现实中,社会管理和公共服务的职能明显弱化,使得教育、科技、文化、医疗卫生、社会保障、环境保护等公共事业的发展严重…     

坚持行政管理体制改革 推进行政服务机构创新

一、坚持改革方向,充分发挥行政服务机构在行政体制改革中的作用胡锦涛总书记2007年6月25日在中央党校的重要讲话中强调指出要“加快行政管理体制改革,强化政府社会管理和公共服务职能。”这为我们推进行政管理体制改革进一步提出了要求,指明了方向。强化社会管理和公共服务职能,是从新时期的社会建设目标需求出发对政府职能的重新定位和调整,是对传统行政管理方式的改革和创新,是在全新的行政理念基础上的发展和跨越。强化政府社会管理和公共服务职能,离不开我国的行政审批制度改革,离不开我国行政服务机构的建设和创新,离不开我国行政管理…     

转变政府职能建设服务型政府

在政府职能转变中,各级政府要在加快经济调节和市场监管的同时,更加重视政府的社会管理职能和公共服务职能。这就要求在政府职能转变过程中突出政府服务职能,即建设服务型政府,以适应社会主义市场经济发展的需要。     

“疏”“堵”并重 力图政府职能转变到位（上篇）——改革收支分类体系 积极转变政府职能——访财政部财政科学研究所所长贾康

胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十七次集体学习时强调，要以转变政府职能为重点，继续推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，加强和完善宏观调控，减少和规范行政审批，把政府职能切实转到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来。     

深化行政改革 转变政府角色

党的十六大、十六届二中全会和十届人大一次会议 ,对我国行政管理体制和机构改革提出了新的更高的要求。深化行政管理体制和机构改革 ,必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导 ,按照完善社会主义市场经济体制和推进政治体制改革的要求 ,坚持政企分开 ,精简、统一、效能和依法行政的原则 ,进一步转变政府职能 ,将政府职能真正转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来 ,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的中国特色的行政管理体制 ,为全面建设小康社会提供上层建筑制度保障。深化行政管理体制和机构改革 ,其根本…     

“疏”“堵”并重 力图政府职能转变到位(上篇)

胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十七次集体学习时强调,要以转变政府职能为重点,继续推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,加强和完善宏观调控,减少和规范行政审批,把政府职能切实转到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来。温家宝总理在十届全     

以科学发展观为指导 加强政府社会管理与公共服务职能

社会管理和公共服务是我国政府职能的重要组成部分。针对新的经济社会发展形势,党的十六届三中全会和温家宝总理在今年三月十届全国人大二次会议的政府工作报告中明确指出:各级政府要全面履行职能,在继续搞好经济调节、加强市场监管的同时,更加注重履行社会管理和公共服务职能。这对于我国进一步转变政府职能,促进经济与社会协调发展具有十分重要的意义。如何适应新的时代发展要求,加强社会管理职能,提升公共服务水平,成为摆在当前各级政府面前的一项艰巨而重大的任务。去年底,国务委员兼国务院秘书长华建敏同志在“中国行政管理学会2 0 0 3…     

加强依法行政 建设法治政府

改革开放以来,我国积极稳妥地推进政治体制改革。随着经济社会的发展,政治体制改革必将不断深化。行政管理体制改革是政治体制改革的重要内容。党的十六大报告指出,要"完善政府的经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的职能"。     

政府职能转变的目标要求

从公共行政的内容和范围上看,政府职能主要由政治、经济、文化、社会服务等职能构成。加快转变政府职能,要进一步推进政企分开、政资分开、政事分开。坚决把政府不该管的事交给企业、市场和社会组织,充分发挥社会团体、行业协会、商会和中介机构的作用。政府应该管的事情一定要管好。在继续抓好经济调节、市场监管的同时,更加注重社会管理和公共服务把财力物力等公共资源更多地向社会管理和公共服务倾斜,把领导精力更多地放在促进社会事业发展和建设和谐社会上。认真贯彻行政许可法,继续深化行政审批制度改革,进一步清理、减少和规范行政审…     

政要纵论政府职能转换

政府管理创新四要点政府管理创新,关键要进一步转变政府职能,抓好四个环节:一.坚决实行政企分开。把政府不该管的事交给企业、市场、社会组织和中介机构,把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境,运用经济手段和法律手段管理经济。二、加快推进行政审批制度改革。各级政府及其部门要全面贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》,加快投资体制改革,确立企业投资主体地位,使行政审批走向制度化、