城市管理——社区途径与模式建构

在治理理论的启发下,城市管理出现社区化趋势,但社区在城市管理中的作用限度和作用路径需要进一步的理论论证.复杂系统理论对城市管理问题的产生根源具有很强的解释力,系统控制论为立足社区的城市管理模式建构提供了启示.从我国社区发育的一般状况及城市管理系统的运行逻辑出发,应把社区作为城市管理系统的底层结构,并主要扮演信息收集者的角色,这种管理模式的优势在于实现留守式管理信息收集和流动式管理执行的有效耦合.     

城镇化进程中沿海农村新型社区管理模式调查——以河北省秦皇岛市经济技术开发区为例

对秦皇岛、唐山和沧州农村社会管理模式创新的现状进行调研,发现存在的问题,探寻出构建农村新型社区管理模式的有效途径如下:加大政府支持力度,科学规划,强化农村基层组织;充分调动村民的积极性,建立健全村民的参与机制;建立健全农村新型社区管理服务体系,完善基础设施建设;确保资金稳定投入,积极拓展资金来源;加强组织领导,提高社区管理者队伍的整体素质;有效促进社区经济发展,发展农村社区经济合作组织。     

创建安全社区提升滨海新区社区管理水平

社区是现代社会生活的基本单元．建设安全社区是预防和控制发生各类人为事故、应对生态和自然灾害风险的有效管理模式。建设安全社区体现了先进的社区管理理念．贯彻了政府主导、部门协作、公众参与、公众受益的原则．顺应了社区改革发展的需要。在滨海新区开展安全社区创建活动．可以有效地维护经济社会的安全和稳定。提升滨海新区的社区管理水平。     

经济欠发达地区城市社区管理模式探析

本文从经济欠发达地区城市社区管理现状入手，分析认为经济因素是该地区社区发展滞后的主要原因之一，通过对社区管理模式三个变量以及我国社区发展的时序分析，追一步认为经济欠发达地区城市社区尚处于我国社区发展孕育阶段向初级阶段的过渡时期，其管理应从实际出发，寻求适宜本地区特点的社区管理模式。     

论中国城市社区建设的动因

中国城市社区的建设具有多种动因。它是在政治走向民主化、行政管理走向善治、经济走向市场化的要求下进行的。搞好城市社区建设和发展需要加强理论研究与宣传，需要实现城市社区管理的善治，需要实现政府管理的有限性和服务性。     

论现代城市管理模式与体制

现代城市管理模式的类型有政府主导模式、社区自治模式和混合模式;城市管理的模式选择强调了后果 导向模式和原因导向模式。现代城市管理体制创新的关键在于:城市管理体制的现代化取向、市场化取向和网络化取向。     

城市社区公共品供给二元格局与政府社区建设方式改革

我国社会转型期间,城市社区公共品供给呈现出一种二元格局状态.其源于社会转型期社区发展的不平衡和政府社会管理体制改革的滞后,是在计划经济时代的政府向市场经济时代的政府、全能政府向有限政府、管控政府向服务政府转型中产生的问题.破解城市社区公共品供给二元格局,主要是要形成科学有序的社区公共品供给机制,转变行政化的社区管理模式,培育社区意识、自治能力和社会资本.通过改善社区的治理结构,形成公平、高效、有序的社区公共品供给方式.     

可持续发展社区管理模式研究——以成都市金牛区为例

选择合理的社区管理模式是提高管理效率、保证社区可持续发展的重要基础。本文分析了成都市金牛区社区管理模式现状和存在问题,提出了金牛区可持续发展社区管理模式,并探讨了该模式有效运行的必要条件。     

农村社区公共文化活动建设的政府支持问题探索

农村社区公共文化活动是社会主义新农村文化建设的内容之一,繁荣农村社区公共文化是繁荣和发展社会主义文化的组成部分.但农村社区公共文化活动建设相对滞后,在一定程度上制约了农村精神文明发展水平.由于存在着政府定位、制度支撑、工作方式等方面问题,政府在其中的支持和引导作用发挥不足,不利于农村社区公共文化活动建设的稳步推进.只有针对问题改进和加强政府对农村社区公共文化活动的支持,才能繁荣农村社区公共文化活动,促进新农村文化建设,繁荣社会主义文化.     

社区文化建设中存在的问题与应对策略

社区是城市经济和社会生活的基本单位，社区文化是社区的灵魂，建设积极向上的社区文化，有利于中国城市建设更好更快发展。尤其是在新形势下，加强社区文化建设，是贯彻科学发展观、构建和谐社会的重要举措，它是发展社会主义文化的内在需求，也是为了满足广大人民的精神文化的需要。本文在分析中国社区文化建设中存在问题的基础上，讨论了相关对策建议。     

民族地区城市社区公共服务社会化体系构建的策略

民族地区城市社区公共服务社会化是实现城市化与城市公共服务协调推进的有效途径。推进公共服务社会化进程,需要人们在思想观念上破除依然把公共需要和公共产品的满足看成是只能由政府来实现的事情,要在正确认识公共产品和公共服务性质的基础上,提高社区居民公共服务需求表达的有效度,完善社区居民公共服务需求表达机制,切实加强社区文化建设,营造浓厚的社区精神,重组社区资源追求公共利益,明确政府的职责定位。     

盐田模式:政府管理+社区自治

社区是城市社会的最基层单位,社区建设是城市社会建设与发展的缩影.上世纪80年代以来广泛开展的社区服务与社区发展活动.是我国政府积极变革城市社会管理体制,转换城市政府职能的重要举措.在这个过程中,深圳市开创了我国城市社区管理体制变革的"盐田模式",为其他城市开展社区管理体制变革积累了经验.     

我国目前城市社区管理模式存在的问题

通过社区建设,我国以街道管理体制为主的现行社区管理体制在一定程度上强化了政府对公民的治理职能,城市基层政权和群众自治组织建设得到加强,社区服务设施大为改善,社区管理水平有了较大提高。但就总体而言,在社会转型过程中的这种模式尚存在许多问题,影响了社区功能的充分发挥。     

关于社区管理研究的综合评述

如何有效加强城市基层社会管理，推动城市社区建设，是这些年来从中央到地方各级政府和理论界密切关注且全方位多角度投入试图探索解决的问题。我国城市社区管理新模式的探索始于２０世纪８０年代中期。最初，城市社区管理主要以优化社区服务为龙头和突破口，然后逐步扩展到社区文化、教育、卫生、环境、治安等领域。目前，我国城市社区管理正转向以社区居民自治为龙头，以社区组织建设为重点带动社区事业建设全方位立体发展的新阶段。社区建设和管理已取得明显的体制效应。但是，我们注意到，目前，一些实验区的社区管理新模式的探索陷入一…     

公民意识与城市社区建设——对西安市居民参与社区建设现状的个案研究

公民意识是推动社会发展的重要元素。南方雪灾、"5·12"地震灾害等公共危机事件促使我国公民意识崛起,但在事件过后,人们在常态的社会生活中能否继续保持和发扬公民意识值得探讨。城市社区是政府基层组织单位,具有与辖区公民"面对面"的互动优势,居民自治是社区发展的重中之重;社区既面对政府,又面对辖区公民,与公民的日常生活与切身利益直接相关。社区是培养公民意识的有效载体,是建立公民社会的基础:通过改善社区治理理念与管理模式(引入公众参与城市社区建设的理念、改变自上而下的管理方式、大力开展与群众生活密切相关的活动等)可以有效强化公民身份的认同感,促使公民意识的产生和持久作用。     

从政府管理和居民自治看发展城市基层民主

在中国现实的社区建设和居民自治中,政府发挥着主导作用。但是,发展城市基层民主需要政府正确主导,警惕"越位",防止"缺位",避免"错位"。还需明确,坚持和维护广大社区居民群众的主体地位,是在社区建设中推进城市基层民主的一项重要原则,没有真正意义上的社区居民广泛而主动的参与,社区民主不可能得到真正的发展。     

城市基层社区治理模式的发展前景

随着经济市场化和社会多元化的发展,现有城市基层管理架构越来越暴露出其弊端,正面临深刻的革命性变化。在这种情况下,政府应因势利导,转变政府职能,逐步退出那些不应由政府管理、政府事实上也管理不好的领域,自觉地成为不同利益集团博弈过程中的规则维护者和冲突协调者。一、现状:疲于奔命与怨声载道我国城市基层管理模式不能适应社会发展的需要,弊端甚多。其管理模式的混乱,见下图:现有城市基层社区管理模式的弊端,主要出现在上下两个圈的结合部位,包括以下几点:(1)机构重叠。在政府与基层结合部位,社区工作站、居委会与业主委员、物业管…     

城市社区自治:我国政治民主化发展的必然路径

城市社区自治孕育了政治参与的主体,培育了成熟的社会政治基础,对中国政治民主化发展具有重要意义。我国城市社区自治在实践中创新了公共服务管理模式,坚持了党性与人民性的一致,成功纾解了广大人民群众的民主诉求。然而城市社区自治发展过程中仍然存在居民参与动力不足、内部建设缺乏创新、公共服务供给外部保障不足等制约因素和突破难点,需要从居民政治素质、制度建设、行政转型以及社会整体性治理四个方面来完善社区自治,推动中国政治民主化发展。     

对深圳社区文化建设的几点建议

深圳是一个年轻的移民城市 ,历史文化积淀少 ,且农村及外来流动人口的比重大 ,市民文明素质总体不高。为适应建设社会主义现代化国际性城市的发展要求 ,深圳在加强社区文化建设方面要有进一步的思路和作为 ,要切实转变观念 ,深刻认识社区文化所具有的非公益性、“非官办文化”的特点 ,积极探索新的管理方法与机制 ,引导社区文化进入良性发展的轨道。本文拟就促进深圳社区文化建设和发展提几点建议。1 要加强社区文化规划建设与管理。各级政府要在深入调查研究的基础上 ,结合深圳移民城市的特色 ,切实制订好社区文化建设的发展规划 ,使社区文…     

城市社区建设与政府行为

城市现代化的逐步推进使社区建设的重要性日益突出,而城市政府以其独特的功能在社区建设中发挥着主导作用,因此.新时代的政府应通过原则的指导与机制的创新来促进社区建设,以实现城市的全面进步。