提升全国监狱工作整傩水平的新思路和新举措——范方平副部长谈监狱“三化”建设

监狱工作法制化、科学化和社会化(以下简称“三化”),是促进罪犯改造质量不断提高的有效途径,是建设社会主义政治文明中监狱工作的战略性的系统工程,是新形势下监狱工作实现可持续协调发展的根本保障。2003年11月23、24日,司法部在北京召开的全国监狱工作“三化”建设座谈会上明确,下一阶段全国监狱要普遍推进“三化”建设工作。日前,本刊记者就监狱工作法制化、科学化和社会化建设的背景、重要意义、主要内容、与监狱其他工作的关系以及各地“三化”实践等问题走访了司法部副部长范方平。     

山东监狱走向法制化、科学化、社会化

金秋时节,大地气象万新,一派生机勃勃。应山东省监狱局邀请,记者来到山东省监狱局采访。采访的话题是:大力加强监狱工作法制化、科学化、社会化建设(简称“三化”建设)。 记者在采访中了解到,近年来,山东省监狱系统大力推进“三化”建设,给全省监狱带来了一片生机,促进了监狱各项工作全面发展:1997年至今,全省监狱共接待心理咨询罪犯4.1万余人次,建立罪犯心理档案10万余份,组织罪犯心理测试7.3万余人次,参加心理卫生教育26.4万余人次,进行其他矫治1483人次。全省     

监狱工作社会化研究与思考

正改革开放以来,监狱工作社会化程度得到了一定提高。监狱是社会的监狱,是国家的机器,社会是监狱的支撑母体。监狱工作社会化对于社会管理和罪犯回归社会均具有十分重要的作用。司法部《关于进一步推进监狱工作法制化,科学化,社会化建设的意见》指出:"监狱工作社会化,就是监狱工作在坚持以监狱人民警察为主的基础上,充分利用社会资     

对新时期劳动改造定位及功能作用的再认识

伴随着监狱体制改革，监狱工作法制化、科学化、社会化建设，以及全面提高罪犯改造质量的客观要求，监狱组织罪犯劳动也发生着深刻变化，罪犯以过去主要为补充监狱经费不足的客观需要创造财富而劳动，变主要为改造罪犯实现罪犯改造的社会效益而劳动，被异化的劳动改造功能开始回归。为此，本文试从劳动改造的概念与定位、功能与作用、途径与方法三方面进行探索与研究，以期劳动改造在提高罪犯改造质量的客观实际工作中发挥更大的作用，真正成为监狱改造罪犯的重要手段。     

推进“三化”建设 努力构建新时期监狱管理教育新模式

推进监狱工作法制化、科学化、社会化建设是完善有中国特色社会主义监狱制度的客观要求,是提高监狱工作整体水平,加快监狱工作发展步伐的有效途径,对于维护社会稳定,提高改造质量,树立监狱工作的良好形象具有重要而深远的意义。近年来,我省结合自身实际,对监狱“三化”建设工作     

论监狱工作法制化建设的目标、任务和措施

在党的十六大把全面贯彻依法治国基本方略,推动社会主义政治文明建设作为全面建设小康社会的战略目标后,司法部党组充分认识社会主义政治文明建设的重要性,深刻把握监狱工作在社会主义政治文明建设中的职能作用,在2002年底召开的全国司法厅局长会议上提出,今后一段时期监狱系统要大力推进监狱工作法制化、科学化、社会化建设,切实履行监狱职能,提高改造质量的目标。一、监狱工作法制化建设的概念和目标(一)概念:监狱工作法制化建设是监狱工作适应依法治国,建设社会主义法治国家方略的重要举措。监狱工作法制化,就是要把监狱的全部工作纳入法…     

认真贯彻党的十六大精神 切实抓好2003年司法行政工作的改革发展

2003年是贯彻党的十六大精神的开局之年,改革发展稳定的任务十分繁重。司法行政机关要围绕大局。充分发挥职能作用,积极作出贡献。总的要抓好以下8个方面的工作: ——推进监狱工作的法制化、科学化和社会化建设,努力提高罪犯教育改造质量。做好监狱工作,“惩罚与改造相结合、以改造人为宗旨”是方针,安全稳定是前提,提高罪犯教育改造质量是中心,法制化、科学化和社会化是提高教育改造质量的有效手段。     

罪犯改造新方法、新途径调查研究

以改造人为宗旨是我国监狱工作的永恒主题。如何科学、有效地改造罪犯，真正提高罪犯的改造质量，实现罪犯改造工作的科学化，是摆在监狱理论工作者和实践工作者面前常说常新的课题。对各监狱在改造实践中探索的罪犯改造新方法、新途径进行经常性的调查研究，将其进行总结、梳理、分类并加以理论化提升，是实现监狱工作法制化、科学化、社会化和提高罪犯改造质量的需要，它有利于丰富罪犯改造方法，有利于科学、有效的改造方法的推广和普及。     

对监区文化建设的思考

监区文化建设在教育改造罪犯、提高教育改造质量，全面推进监狱工作的法制化、科学化、社会化，提高干警和罪犯的素质方面具有重要的作用。当前监区文化建设存在着单从罪犯角度考虑的问题。监区文化建设应考虑从罪犯和干警两个角度进行，只有这样，才能真正实现监区文化建设的价值。     

监狱工作社会化的现实意义和实践途径

监狱面临的新挑战和发展机遇，要求全面推进监狱工作法制化、科学化、社会化。我们在研究监狱工作社会化问题的时候，必定要明确监狱工作社会化的内涵，客观必然性和实践可行性，并联系监狱工作社会化的制约因素来展开，从而研究监狱工作社会化比较科学的方法与思路。     

关于监狱工作社会化若干问题的研究

监狱工作是社会工作的重要组成部分，监狱工作离不开社会有关部门的支持。监狱工作社会化是指监狱机关在改造罪犯的过程中，在严格依法的前提下，最大限度地挖掘社会资源，利用社会力量促进罪犯改造的各种手段的总和。推进监狱工作社会化既有法律依据，也有实践依据。在现实背景下，为贯彻落实“首要标准”，提高罪犯改造质量，使监狱工作整体协调发展，适应国际行刑社会化发展趋势，必须大力推进监狱工作社会化。要克服当前对监狱工作社会化认识不足、社会资源运用不足、体制机制不顺以及推进监狱工作社会化的环境亟待优化等问题，需要各级领导重视监狱工作社会化，理顺监狱工作社会化的体制机制，完善推进监狱工作社会化的法制环境。同时监狱机关要做好对外宣传工作，争取更多的社会力量支持监狱工作。     

试论监狱布局调整

新世纪困扰我国监狱工作发展的主要矛盾之一是历史形成的监狱布局问题。从全国和河南省监狱的分布状况及存在的问题来看，可以采取新建、搬迁、扩建、改建、撤消或合并等途径对监狱布局进行合理调整，从而为新世纪实现对罪犯行刑的法制化、科学化、社会化奠定坚实的基础，监狱建设和布局调整需要大量的资金投入，因此，我们应当探索一条多渠道、多方位的投资保障机制。     

努力推进监狱工作法制化科学化社会化建设 提高监狱工作整体水平

在2002年底召开的全国司法厅(局)长会议上,司法部党组首次系统提出推进监狱工作法制化、科学化、社会化(以下简称“三化”)建设的要求,这是提高改造质量、提升监狱工作整体水平的重大举措,标志着监狱工作由封闭转向开放、由神秘转向透明、由狭义改造走向广义改造。2003年11月23、24日,司法部在北京召开全国监狱工作“三化”建设座谈会,科学总结了全国监狱一年多“三化”建设工作的实践经验,认真分析了全国监狱“三化”建设工作存在的问题,全面部署下一阶段“三化”建设工作。会议对进一步统一思想,明确目标,全面推进监狱工作“三化”建设进程,实现监狱工作在新时期的新发展和新突破,具有深远的历史意义和重要的现实意义。     

罪犯心理矫治工作创新之路径

近年来，随着监狱工作“法制化、科学化、社会化”建设的深入开展，随着监管场所“首要标准”的提出以及社会管理和监狱管理创新工作的逐步推进，监狱押犯总量居高不下，构成日趋复杂。罪犯的思想、行为、心理出现了一些新的特点。     

论我国监狱行刑的社会化

我国监狱行刑工作的社会化程度还处在较低的水平上 ,行刑社会化的制约因素包括观念因素、立法因素和技术因素。应从实现监狱行刑观念现代化、促进监狱设置合理化、推动罪犯处遇开放化、追求行刑改造的科学化四个方面 ,推进我国监狱行刑的社会化。     

推进监狱罪犯生活卫生后勤保障社会化的探索

随着我国市场经济的迅猛发展和机关后勤服务社会化的不断深入,监狱罪犯生活卫生工作已处在改革的前沿。如何适应改革新形势,不断探索监狱生活卫生后勤保障社会化的新路子,实现监狱罪犯生活卫生管理的合理化、规范化、科学化,是生活卫生工作面临的新课题,也是监狱后勤改革的一项重大任务。 近两年来,在局党委的领导下,我们坚持以“三个代表”重要     

监狱工作政治文明建设刍论

政治文明包括意识文明、制度文明、机构文明和行为文明等要素。监狱工作政治文明建设的目标可以确定为：加强思想素质建设，创造监狱行刑思想文明；促进工作规范化建设，实现监狱刑罚制度文明；深化机构管理体制改革，实现监狱行刑机构文明；促进依法科学文明管理，实现监狱执法行为文明。建设监狱工作政治文明要深入贯彻落实党的十六大精神和全国政法工作会议精神，实施“法德结合，文明改造”方略，推进监狱工作科学化、规范化、法制化建设；应树立政治文明意识，提高警察队伍素质；保障罪犯合法权益，实行人性化管理；推进监狱工作法制化建设，不断提高依法治监水平；深化狱务公开，促进行政透明化，确保执法公正。     

监狱工作社会化初探

监狱工作社会化是推进监狱体制改革，促进我国行刑体制适应国际行刑体制发展的需要，也是国际交往和国际人权斗争的客观需要，可以降低行刑成本，提高改造罪犯的质量，预防和减少犯罪。监狱工作社会化主要通过以下途径实现：加强监狱工作社会化的基础建设，树立监狱工作社会化的观念，营造有效的监狱工作社会化系统，建立完善的监狱工作社会化制度。     

ISO9001：2000国际标准在监狱管理工作中的应用与实践

随着我国法律制度的日趋完善，监狱作为我国刑罚执行的主体，如何有效地贯彻“以改造人为宗旨”的工作方针，努力推进监狱管理工作的法制化、科学化、社会化建设的基本思想，适应当今监狱管理工作的形势？如何通过监狱干警的公正执法，把服刑人员改造成为自食其力的公民，提高监狱的教育改造质量？如何应用科学的管理方法，推进监狱管理工作的标准化？     

推进监狱法制化建设为构建社会主义和谐社会提供法治保障

为构建和谐社会,监狱的法制化建设应以监狱行刑的法治化和监狱管理制度的规范化相结合以监狱执法有法可依,动员一切可以使用的力量挽救罪犯、净化社会环境,消除社会不安定因素为己任,进行科学化管理。