美墨禁毒合作的成效评价及启示

美国和墨西哥的毒品问题不仅长期危害当地社会治安和普通民众健康,而且一直影响着两国国家安全及双边关系。面对共同危害,美墨两国在缉毒行动、情报、司法、边境安全和推进墨西哥安全部门的现代化等领域不断加强合作,取得了较为显著的成效。美墨禁毒合作不仅提高了墨西哥相关部门的禁毒能力,打击了毒品集团的嚣张气焰,还提升了两国在安全领域的合作水平,巩固了美墨双边关系。但双方在合作中的非对称性、美国国内各部门政策的不统一、两国具体禁毒措施上的不同策略影响了禁毒合作的深入,甚至在某些方面还产生了负面效果。综合来看,美墨两国禁毒合作给我们带来了有关合作对象、合作领域、合作模式、合作目标等方面的启示。     

“金三角”次区域国际禁毒合作的实践与思考

国际禁毒合作是国家之间享有刑事管辖权的机关在犯罪侦查领域互相给予支持、便利和援助的一种司法活动,是一国侦查机关根据另一国当局委托,在国内代为请求国进行侦查活动的一种措施,是国际司法协助的重要组成部分.国际禁毒合作仅限于具有涉外因素的毒品犯罪案件,由请求国通过被请求国协助侦查来获取毒品犯罪情报和毒品犯罪线索,以帮助请求国顺利完成侦查任务.     

墨西哥毒品问题及其未来走向

墨西哥毒品问题形成于20世纪70年代.此后,墨西哥贩毒集团的组织化加强,毒品问题日益渗透到墨西哥政治和社会中,对地区安全构成严重威胁.卡尔德隆政府以军事手段禁毒引发了严重的毒品暴力.墨西哥毒品问题源于政府能力低下,贫困和特殊的地缘、地貌.涅托当选总统后,墨西哥将更加关注社会安全和禁毒的长效机制,弱化军事选项.墨西哥毒品暴力在短期内可能相对缓解,但毒品问题的解决仍是一个长期的过程.     

美墨边境安全问题和美墨合作

美国与墨西哥边境不仅是世界上合法商业活动和贸易活动最繁忙的陆地边境,也是西半球毒品、非法移民、枪支走私等违法犯罪活动最猖獗的通道.如果说传统安全问题与非传统安全问题相互交织是当今时代国际政治中的一大突出现象,那么,美墨边境安全问题就是这一现象的典型案例,它不仅涉及传统安全范畴内的领土、领海、领空等边境安全问题,还涉及跨国有组织犯罪、非法移民、恐怖主义、武器扩散等非传统安全问题.美墨边境安全长期以来是美墨两国面临的一个十分棘手的问题,对两国的政治、经济、社会等方面构成了严峻挑战,并严重影响了双边关系,因此采取有效合作措施来解决这一问题,对两国都具有紧迫性.     

从毒品战争到毒品去罪化:墨西哥毒品暴力治理的发展

近年来,墨西哥毒品暴力问题非常严峻。20世纪中后期,墨西哥革命制度党政权与贩毒组织结成了非正式的"庇护关系",毒品生产与走私迅速发展。2000年,革命制度党政权垮台后,当政的国家行动党发动"毒品战争",打破原有的"庇护关系",致使毒品暴力丛生。2012年,革命制度党重回权力中心,在止暴与禁毒之间面临着抉择。培尼亚政府在执政初期试图通过加强政府治理毒品能力终结毒品战争,但他最终仍借助军队禁毒,导致贩毒组织进一步分裂,并且向暴力犯罪转化。2018年奥夫拉多尔政府将毒品政策由禁毒转向犯罪预防,试图通过结束毒品战争、组建国民卫队、实行毒品去罪化、缓解贫困等社会经济改革措施,自下而上地瓦解贩毒组织的社会基础。从长期来看,奥夫拉多尔政府的政策有利于化解毒品暴力,但面临着诸多严峻挑战。毒品暴力问题是墨西哥现代化发展进程中的痼疾,受诸多结构性问题的掣肘,短期内难以缓解。     

美国的墨西哥移民问题——以20世纪中期美墨季节工计划为中心的考察

美墨季节工计划通常指1942～1964年间两国政府签订的跨国劳务计划,它不仅标志墨西哥季节工的移民活动从自由化阶段转向制度化阶段,也加剧了墨西哥人合法或非法的越境活动.该计划是发展中国家向发达国家移民的典型代表,也是墨美移民的一个特殊历史阶段,在两国移民史上占有独特并重要的历史地位.季节工计划的文化和社会意义颇为深远,它在1848年确立的美墨政治边疆上建立起持续扩张的"人口边疆"和"文化边境",在两种文化交汇处构建起"墨西哥-美国"社会.     

缅甸禁毒取得进展

据缅甸中央禁毒委员会公布的数字,1999年,缅甸有关部门共缴获鸦片14475公斤,海洛英2729公斤,大麻2744公斤,兴奋剂2875万片,制造毒品用的化学添加剂26万多公升,并捣毁海洛英提炼厂12个。据缅甸中央禁毒委员会统计,1999年缅甸全国的罂粟种植面积比前年下降了31%,毒品产量也比前年下降38%。缅甸从1999年开始实施一项为期15年的长期禁毒计划,该项计划包括用水稻、荞麦、甘蔗和棉花等农作物替代罂粟种植和提高边境地区人民的生活水平等内容。为了展示缅甸的禁毒成果,让人民了解毒品的危害并远离毒品,缅甸继1998年7月修建第一家禁毒博物馆后,又于1…     

当前美墨关系面临的挑战

美墨关系涉及面广,内涵丰富,两国关系已经形成了相互依存模式.美墨之间传统的地城关系深嵌于两国广泛而又复杂的关系中,但又超越了边界问题,由于两国关系涉及经济、政治、社会、文化等多个层面,因而不存在简单的解决之道.美墨交流在不断加强,互相影响的力度也与日俱增,但彼此在心理和意识形态上的刻板印象,却有着强大的社会基础,对双方的相互交流与理解造成了障碍.价值观与传统是理解民族认同运行方式的核心要素,也是美国和墨西哥在社会层面上深入探讨合作方案的基本问题.国家间的互动不应仅仅停留在商品与人员交流的层面上,还应该将文化价值观的交流纳入其中.     

墨西哥与美国关系:变化与前景

墨美关系的发展经历了四个阶段。卡尔德龙就任墨西哥总统后,墨美关系出现了一些新的变化和调整,卡尔德龙对美国的政策更趋务实和理性,更强调墨西哥的独立性和自主性。布什则对墨西哥主要采取安抚措施,在两国面临的一些重大问题上表现出善意。未来墨美关系的主调仍将是合作,但在移民、贸易、扫毒和如何应对地区安全等问题上,墨美之间依然存在不少分歧和矛盾,从而给双边关系的发展带来了新的变数。     

对发展中国和墨西哥关系的几点思考

中墨友好合作有着坚实的政治基础、广泛的共同利益、广阔的发展前景。不断丰富两国战略伙伴关系的内涵,符合两国和两国人民的根本利益,有利于推进南南合作、维护世界和平、促进共同发展。中墨建交以来,特别是进入21世纪以来,两国关系得到了全方位、迅速的发展:高层领导人互访频繁,经贸关系发展迅速,科技合作卓有成效,文化交流异彩纷呈。但是,中墨关系也存在一些问题:中墨贸易中,墨西哥逆差较大;反倾销问题;非法贸易和非法移民问题;经济技术合作和相互投资力度不够大。为进一步充实和深化中墨战略伙伴关系,笔者提出以下建议:双方共同努力,减少贸易的不平衡,积极考虑达成自由贸易协定;中国将墨西哥列为"走出去"战略的重点,等等。     

身份认同、经济合作与墨西哥的对华政策

中国和墨西哥建交以来,双边经济合作发展迅速。然而,至墨西哥现任总统奥夫拉多尔执政以前,墨西哥对中国的重视程度并没有随着经济合作的增长而同步提高,两者之间甚至出现了错位情况。那么,哪些因素会影响一国政府对特定双边关系的重视程度?本文认为中墨双方的身份认同和经济合作期望共同影响了墨西哥对与中国关系的重视程度。本文使用话语分析和一致性测试相结合的方法,根据身份认知是否相似、相互期望是否满足选择了四个研究案例。埃切维里亚执政期间,墨西哥和中国的身份认知相似,但经济相互期望没有得到满足;卡尔德龙执政期间,墨西哥和中国的经济合作迅速发展,但在政治领域出现了巨大的认知分歧,在这两个时期墨西哥都没有重视和中国的双边关系。萨利纳斯执政时期,墨西哥与中国的身份认知不同,经济合作空间也十分有限,两国关系处于低谷。培尼亚执政时期,中墨身份认知相似,经济合作预期得到满足,两国双边关系日益密切。身份认同的优先级高于经济合作期望,经济合作期望的满足能够促进两国关系的发展,身份认同决定着两国关系的发展程度。     

《美墨加协定》对中墨经贸关系的影响及中国的对策

墨西哥是中国在拉美的重要经贸合作伙伴。与《北美自由贸易协定》相比,《美墨加协定》提高了对汽车和纺织品的原产地要求,协定规则涉及领域广且标准高,并加强了对非市场经济国家的歧视性约束。《美墨加协定》一旦生效实施,将对中墨经贸关系发展产生不利影响:将会抑制中国对墨汽车和纺织品出口贸易,并影响中国的全球价值链分工;宽领域和高标准规则将会约束中墨自贸协定的谈判和签订;强化了墨西哥对中国非市场经济地位的定位,从而阻碍中墨经贸合作的深入发展。在《美墨加协定》背景下,为了促进中墨经贸关系的进一步发展,中国应采取五项对策:合理规避协定对原产地的高要求,拓宽中墨经贸合作的领域和方式;加强对中国企业在墨西哥直接投资的引导,保障中国投资企业合法权益;借鉴《美墨加协定》的宽领域和高标准规则,努力提高中国自贸协定水平;尽早启动中国—墨西哥自由贸易协定谈判;深化国有企业改革和促进公平竞争,争取墨西哥早日承认中国的市场经济地位。     

浅析近年来缅甸与国际社会在禁毒领域的交流与合作

缅甸毒品问题由来已久,且与民族问题相互交织,屡禁难绝,给世界人民造成巨大危害。近年来,缅甸注重与国际社会、东盟区域及周边国家建立多边和双边禁毒合作机制,采取了系列有力禁毒措施,不仅有效打击了国内国际毒品犯罪活动,维护国内社会治安和促进边境地区发展,而且积极推动了其重塑国际形象、拓展外交空间的国际战略。     

美墨制造业产业链“近岸外包”的进展、动因和影响

"近岸外包"是特指企业将业务外包给地理、时区、语言相近的邻国或邻近地区的供应链领域专业术语。近年来,"近岸外包"论调在美国等美洲国家渐成气候,美墨制造业产业链的近岸转移态势也日趋明显。本文认为,"近岸外包"与美墨国家利益密切相关。美国希望借此打造全球产业链与中国"脱钩"的新格局,而墨西哥具有承接美国产业转移的优势和需求。短期内,受统计数据暗藏"水分"、疫情暂缓产业转移进程、美墨产业合作难以剔除中国成分、美墨关系非"铁板一块"等因素制约,美墨"近岸外包"影响可控。但鉴于美墨利益的加速融合、非传统安全因素的演进以及先进制造技术的发展,中长期内"近岸外包"趋势发展动力强劲。对中国而言,美墨"近岸外包"构成潜在隐患,恐将放大中国产业结构转型"阵痛"、助长西方对中拉大宗商品贸易的舆论攻势、弱化中美经贸联系、削弱中国"离岸大国"地位等。对此,中国应该在产业升级和稳定外资上苦练内功,在双边和多边层面主动布局产业链合作。     

墨美边境地区墨西哥的经济与人口变迁——基于对20世纪后半期的考察

研究墨西哥北部边境地区的经济与人口,除了国家本身的政策变化外,还要考虑边境城市的特殊身份及其在发展过程中具有的优势和劣势。20世纪后半期,墨西哥北部边境地区的经济与社会发生了深刻而巨大的变化,旅游业和客户工业的发展是其主要的驱动力。20世纪50年代边境地区旅游业的兴起是墨西哥边境地区经济发展的最初动因,它带动了边境人口的增长和人口的流动。此后,墨西哥不断规范和调整旅游产业,以适应墨美两国经济和人文交流的需要。60年代起,得益于墨西哥北部边境工业计划和墨美经济合作的实施,加上墨西哥毗邻美国的地缘优势和廉价劳动力优势,客户工业不仅为墨西哥提供了大量就业机会,还带动了当地经济的大发展。在半个世纪的社会变迁中,墨西哥北部边境地区产生了一个独特的社会群体——"边境人",他们塑造了不同于墨西哥内陆的、复杂而丰富的边境文化,也改变了边境人口的数量、结构与生活方式。     

全球毒品走私犯罪活动综述

毒品严重威胁着世界和平与安宁。进入新世纪,毒品犯罪在全球范围内仍呈上升趋势,禁毒已成为各国政府的当务之急。毒品问题之所以引起国际社会的高度重视,不仅仅是因为吸毒、贩毒能诱发各种社会不稳定因素,传播艾滋病,更为严重的是,毒品问题与国际恐怖活动、洗钱、有组织犯罪等跨国犯罪紧密相联,成为“非传统安全领域”中的新型威胁,对人类社会构成极为严峻的挑战。贩毒集团受巨额经济利益驱使,不仅大肆从事毒品走私,而且还在世界各地建立起严密的贩毒网络,一些集团甚至组织了自己的非法武装,采用血腥暴力手段与政府抗衡。为此,各国政府和司法机关相继采取政治、经济及法律等手段,加强对本国境内及跨国毒品走私的打击力度,防止犯罪活动的蔓延。     

墨西哥社会科学考察团首次来华进行学术交流

根据中、墨文化协定1981年执行计划,由墨西哥学院人口研究和城市发展中心主任罗伯托·汉姆昌德和墨西哥首都自治大学伊茨塔帕拉巴分校教授戴维·托雷斯·梅希亚组成的墨西哥社会科学考察团,从     

有关美墨移民的几个问题

美国的墨西哥移民近20年来增长迅速,以致于对美国的经济、政治、文化生活造成了一定程度的冲击与挑战。美国政府对墨西哥移民的态度也从一开始的纵容、欢迎逐渐变为近期的排斥、抵制,但由于对移民成因和动机的错误认识,导致移民政策屡遭失败。美墨移民有着历史、文化、地缘等方面的独特性,这就决定单单依靠强硬的边界政策是无法根本解决问题的。要想趋利避害,有效解决美墨移民问题,就要对美墨移民的独特性有正确的认识,从而有针对性地制定出更加可行的移民政策。     

美国与墨西哥边境隔离墙回望

2006年是美国与墨西哥关系史上极不平凡的一年。是年,美国新的移民法案出台,新批准的美墨边境隔离墙开始修建。此举在墨西哥、美国朝野和国际社会引起强烈反响。2008年12月,美国《时代》周刊评选出的2008年度国际十大新闻图片,美墨边境的隔离墙与北京奥运会、四川地震抢险等图片一起醒目地并列其中。     

偷渡的苦工

偷渡者的鬼门关滚滚东流的格兰德河,沿着墨西哥北部边界蜿蜒千里,注入波涛汹涌的墨西哥湾。它原是墨西哥的一条内河。1848年墨西哥抗击美国侵略的战争失利,被迫签订了屈辱的瓜达卢佩—伊达尔戈条约,半壁江山被北方强邻霸占,格兰德河才变成了墨、美两国的界河。