完善卫生监督体系建设 开创农村卫生监管工作新局面

为积极适应经济发展，苏州市吴中区卫生监督所认真探索，通过完善卫生监督体系建设，创新农村卫生监管工作思路，切实将监管关口前移、重心移向基层，努力开创农村卫生监管工作的新局面。     

对卫生许可实施等级制的思考

一、我国卫生许可执法概况根据国家现行卫生法律法规,我国卫生监督执法部门目前开展的行政执法活动主要包括行使卫生许可权、开展经常性卫生监督检查、实施卫生控制措施及进行卫生行政处罚等四个方面。其中卫生许可是最基本、最普遍的卫生行政执法主要行为之一。随着卫生法规体系的不断完善,我国现已逐渐构成具有自己特色的卫生许可证制度,目前属于卫生许可范畴的执法方式主要包括以下三种:一是对法律法规规定的生产经营企业进行卫生审查,并颁发卫生许可证,例如食品生产经营单位,公共场所、放射工作单位,化妆品、消毒杀虫药械及一次性卫生用品生产企业等;二是对新建、改建、扩建的工矿企业、食品生产经营企业、公共场所、放射工作场所、学校校舍等工程的选     

实施卫生监督网格化管理的做法与体会

青岛开发区在卫生监督执法过程中，不断创新卫生监管方式，下沉执法重心，前移监督关口，充分延伸卫生监督执法的组织网络，通过实行“卫生监督网格化、执法服务精细化、企业自律规范化、卫生设施标准化”的卫生监督管理新模式，不断提高卫生执法的广度、深度和力度，推动了卫生监督工作的和谐发展。     

实施卫生监督网格化管理的做法与体会

青岛开发区在卫生监督执法过程中，不断创新卫生监管方式，下沉执法重心，前移监督关口，充分延伸卫生监督执法的组织网络，通过实行“卫生监督网格化、执法服务精细化、企业自律规范化、卫生设施标准化”的卫生监督管理新模式，不断提高卫生执法的广度、深度和力度，推动了卫生监督工作的和谐发展。     

食品卫生监督面临的困难及对策探究

食品卫生监督工作是卫生行政部门的一项重要工作,但如何提高对食品生产经营企业的卫生监督质量,则是一项有待于不断探索、不断研究的工作。从一九九五年《中华人民共和国食品卫生法》(以下简称《食品卫生法》)正式颁布实施以来,卫生行政部门在食品卫生监督方面做了大量艰苦细致的工作,为创造良好的食品生产经营环境、预防疾病,使人民吃上安全卫生食品,保障人民身体健康,发挥了十分重要的作用。但是,当前卫生行政部门在实施食品卫生监督方面,还面临着一些困难。1.面临的困难     

北京启动食品专项整治

北京市将从6月下旬启动食品卫生专项整治，重点治理乳制品、调味品、饮料、熟肉制品、婴幼儿配方奶粉、学校食堂和食品添加剂。整个食品专项整治活动将持续到今年11月。市卫生局表示，本次食品整治的目标是让食品企业加强自身的卫生安全管理。对制售虚假食品的企业及个人，卫生监督人员将依法查处同时卫生监督员还应向企业提供技术服务，帮助企业进行整顿。此次将重点整治生产婴幼儿配方奶粉生产、加工企业及流通环节，对不符合《乳制品企业良好生产规范》的企业，限期整改，停止其生产经营，对经营不符合营养卫生标准的婴幼儿主、辅食品，予以处罚。     

一起食品监管渎职犯罪案件的思考

2011年11月，媒体曝光了深圳市光明新区海发酱料厂大量生产假冒伪劣酱料，随后，深圳市检察机关以涉嫌食品监管渎职罪对该区5名市场监管人员立案侦查，其中2人被执行逮捕。[1]这是广东省首例以涉嫌食品监管渎职罪批捕的案件，此案件在当地卫生监督部门也引起了强烈反响。     

太谷县质监局组织“食品安全监管零点行动”

为了严厉打击非法使用和滥用食品添加剂行为，打好质量安全监管翻身仗，太谷县质监局食品监管人员于2011年6月15日零时至凌晨3时，对辖区内部分食品企业进行了夜间突查。重点检查停产企业是否存在违规生产，在产的企业是否能保持应当具备的环境条件、卫生要求、厂房场所、设备设施，是否对食品添加剂实行专人专库上锁保管、是否使用验证材料齐全的食品添加剂等内容。     

欧美双管齐下保证食品安全

食品对民生关系重大，所以欧美国家对食品管理实行企业自我监督和国家统一管理双重检验制度，管理的效果很不错、当然说到底，还是由政府部门制定制度，严格把关，要求企业从生产到批发以至销售等诸多环节上自我约束，达到保障食品安全和卫生的目的；对执行不力的企业。实施有相当力度的处罚，包括食品召回、罚款和向公众宣布危害真相等，用强力迫使企业和商家重视食品质量.     

加强卫生执法监督 保护人民身体健康

为贯彻执行《食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》、《放射性同位素与射线装置放射防护条例》、《化妆品卫生监督条例》、《尘肺病防治条例》、《学校卫生工作条例》,我市依法开展了多次卫生执法监督检查活动,使预防性卫生监督工作得到了进一步加强。〈1〉食品卫生:93年全市食品生产经营总户数9396户,监督户次数33714,平均每户3.59次,全市检测食品样品1944件,合格率84.5%,食品从业人员23081人,体检19795人,体检率83.2%。共检出"五病"329人,检出率1.7%,调离率100%;食品从业人员卫生知识培训率达到86.8%(超过卫生部规定的85%要求);依法处罚了121户次违反食品法律、法规的食品生产经营户,没收销毁产品18     

政府安全监察执法效力提升的实证研究——以湖南16家企业状告三级安监局为例

安全生产“十二五”规划提出了2020年实现安全生产状况根本性好转的目标,其中着重强调了烟爆行业的安全创建工作,并提出到2013年完成烟花爆竹的生产标准化体系.本文结合我国安全监管的现状,通过分析湖南16家企业状告三级安监局的案例,总结出我国现行的安全监管队伍还存在人员素质亟待提高、监督与管理界限不清、监管主体与生产企业缺乏沟通等问题.同时借鉴国外安全监管建设经验,提出了强化安全监管队伍能力建设,适当给予基层安监队伍监管权力、实行监督与管理的分立、加强监管主体与生产企业的沟通以及推进安全监管标准化建设等措施.研究结果对完善政府安监体系建设,提高监察执法效力,确保安全生产具有一定的参考意义.     

徐州市食品摊贩卫生管理条例

第一条为加强本市食品摊贩卫生管理,保障人民身体健康,维护食品摊贩从事食品生产经营的合法权益,根据《中华人民共和国食品卫生法》和其他有关法律、法规规定,结合本市实际,制定本条例。第二条本条例所称食品摊贩,是指在城市、乡镇的街头、集市贸易场所或其他公共场所固定或流动设摊、设点从事食品制、售活动的生产经营者。凡在本市行政辖区内以摊、点形式从事食品生产经营的人员,均必须遵守《中华人民共和国食品卫生法》和本条例的规定。第三条市、县(市)、区卫生行政部门主管本行政辖区内的食品摊贩卫生监督管理工作;铁路等部门设立的食品卫生监督机构负责其职责范围内的食品卫生监督管理工作。第四条卫生行政部门负责食品摊贩卫生监督检查,对食品制作、加工、销售过程中的环境、设施、器具、原料、成品等卫生状况进行监督、监测和检验,对从业     

刍议山东卫生监督执法之“黄岛模式”

近年，青岛市黄岛区不断探索新的卫生监管模式，促进工作创新，卫生监督体制改革工作走在了前列。这一卫生监管模式法被山东卫生监督所概括为“黄岛模式”，并将逐步推广。     

企业卫生防疫机构实施《食品卫生法》的思考

1.概述《中华人民共和国食品卫生法(试行)》(以下简称《食品卫生法》)自一九八三年实施以来,石油企业的卫生防疫机构按照《食品卫生法》第三十一条中"铁道、交通、厂(场)矿卫生防疫站在管辖范围内执行食品卫生监督机构的职责,接受地方食品卫生监督机构的业务指导"的有关规定,认真贯彻"预防为主"的方针,全面开展食品卫生监督,为保证油田辖区的食品卫生,保障油田职工、家属的身体健康,做了切实的努力。目前,石油企业防疫机构的卫生监督队伍已得到进一步充实加强,对油田辖区的的各类上市食品的监督、监测工作正逐步走向经常化、制度化、规范化,集体性食物中毒和食源性疾患发生率大幅度降低,上市食品合格率大幅度提高,食品从业人员体检率、卫生知识培训率、食品生产经营单位建档率以及健康证和卫生许可证办证率等都达到了较高水平。食品卫生的日常管理和监督执法工作上了一个新台阶,基本纳入法制化管理轨道。     

北京市基层卫生监督机构人力资源配置公平性研究简

卫生监督机构是依法履行政府职能的卫生专业执法机构,其职能履行直接关系到人们的健康以及合法的卫生权益。卫生监督人力资源配置的公平性很大程度上决定了卫生监督执法工作的成效。本文通过描述分析2011年北京市基层卫生监督人力资源配置状况;运用基尼系数、集中指数测量、比较北京市基层卫生监督人力资源公平性,系统评价北京市基层卫生监督人力资源配置公平性,为政府科学、有效配置卫生监督人力资源提供决策参考。     

2009年1月-2009年3月卫生法制要事回顾

关键词：卫生监督，卫生部关于《在黄花菜加工中添加硫酸镁问题的批复》 近期，卫生部针对湖南省卫生厅《关于在黄花菜加工中添加硫酸镁有关问题的请示》（湘卫报[2008]34号）批复如下：《食品添加剂使用卫生标准》将硫酸镁列为食品工业用加工助剂。符合食品添加剂质量标准的硫酸镁，可作为加工助剂用于食品生产加工，但应在制成最后产品之前除去助剂成份。硫酸镁使用应当符合食品添加剂使用原则，在达到预期效果前提下尽可能降低使用量。相关监督部门应加强对食品添加剂使用监管，确保产品安全。     

卫生监督工作存在的问题与改革设想

一、基本情况介绍贵阳市现有食品生产经营单位18973户,公共场所经营单位2522户,市属工业企业383户,放射装置使用单位78户,从业人员227410人,中小学校1431所,学生477010名。全市共有市、县(区)级卫生防疫机构11个,有各类专职卫生监督员138人(食品卫生:64人,环境卫生:24人,学校卫生:7人,劳动卫生:9人,传染病防治:34人)兼职54人。多年以来,我市的食品卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、劳动卫生、学校卫生的卫生监测和卫生执法监督工作,分别由省、市、区(县)及铁路系统按各自的分工实行分级管理。分工原则大致如下:(一)食品卫生:省食品卫生监督检验所负责对省级以上(含省级)企业,中外合资、外资等涉外企业,跨省、地、州市的部份经营单位,进行监测、监督管理和证件发放工作;市食品卫生监督检验所负责对城区范围内市级、跨区(县)的部份食品生产经营单位进行监测、监督管理和证件发放工作;区(县)级卫生防疫站负责对辖区内县级以下(含县级)的食品生产经营单位进行监测、监督管理和证件     

79人食物中毒谁之过? 河南罗山判决全国首例食品监管渎职罪

参加亲友的喜宴,亲朋满座欢聚一堂,可谓是喜上眉梢,不料在用餐后却出现了79人不同程度的头晕、上吐下泻、发高烧等症状,给赴宴者带来了身体的不适。对于这起多人食物中毒事件,作为食品卫生监督执法人员,是否存在食品监管渎职行为?又应当承担怎样的法律责任呢?日前,河南省罗山县人民法院对这起食品监管渎职案进行了公开宣判,依法判决罗山县卫生监督执法所工作人员任某等3名被告人分别犯食品监管渎职罪,但因其犯罪情节轻微,免予刑事处罚。     

江西省食品卫生监督行政处罚办法

第一章总则第一条为保证食品卫生,防止食品污染和有害因素对人体的危害,维护消费者合法权益,根据《中华人民共和国食品卫生法(试行)》和其他有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本办法。第二条凡在本省行政区域内从事食品生产经营和进行食品卫生管理、监督的,都必须遵守本办法。生产经营食品添加剂和食品用产品也适用本办法。第三条县级以上人民政府应当加强食品卫生监督工作的领导,采取措施,普及食品卫生职业道德教育和法制教育,鼓励、支持一切组织和个人对违反国家食品卫生法的行为进行监督。第四条县级以上人民政府(含地区行政公署,下同)卫生行政主管部门主管食品卫生监督工作。县级以上卫生行政主管部门所属的食品卫生监督检验所或者卫生防疫站是食品卫生监督机构,负责管辖范围内的食品卫生监督工作。     

基于视频图像识别的食品安全监管系统研究

正全国近年来食品安全质量安全事故频发,包括原料生产、食品加工等全过程均存在很多质量安全问题(如上海福喜事件等),食品安全行业质量安全管理开式严峻,虽然我国经历了多年的监督管理历程,但是监管人员与食品行业从业人员的比例仍然远远落后于欧美发达国家,因此应用信息技术建立食品质量安全管理体系,完成对食品把关、溯源、设限和布控等多方面管理,对提升行业监管工作有重大意义。国家监督部门对食品生产质量高度重视,监管力度越来越大。以