加强城市居民区党建推动基层群众自治

一、加强居民区党建工作的必要性随 着基层民主在广大农村地区的普遍推行 ,我国也在积极探索城市基层群众自治的发展道路。从目前的实践来看 ,城市基层群众自治还存在很多不足 ,这主要表现在 :第一 ,居民的参与热情不高 ,城市基层群众自治建立在低度参与基础上。城市居民区与乡村社区不同 ,城市的经济功能都由单位所承载 ,而没有落实到居民区内 ,因此居民区没有形成经济利益共同体 ,居民与居民区缺乏必要的利益联系 ,无法通过利益驱动来形成参与 ,居民对居民区公共事务缺乏兴趣。第二 ,作为基层群众自治组织的居委会 ,其成员主要由离退休人…     

发挥城市的领导作用

充分发挥城市在现代化建设中的主导作用。是实现二○○○年宏伟目标的重大战略问题之一。为此。要解决以下几个根本问题: 应该从认识上根本改变对城市的小生产者的传统观念和偏见,建立城市领导农村,城市发展决定经济、社会、科学、文化发展的概念,正确认识城市以及它在现代化建设中的作用。     

城乡协调与城市运行效率

本刊开辟《在市长岗位上》一栏,将不定期地刊登一些城市的市长讨论城市建设的文章。在我国,城市的产生和发展已经有几千年的历史。全国解放后三十多年来,我们设市的城市,已经由解放前的六十个(台湾省未统计在内)增加到一九八三年底的二百八十九个。在党的领导下,这些城市的面貌已经发生了根本的变化,在国民经济和社会发展中发挥着越来越大的作用。列宁曾经指出:“城市是经济、政治和人民的精神生活的中心,是前进的主要动力。”在我国社会主义现代化建设的进程中,应该充分发挥城市的作用,把城市建设成为具有高度文明和高度民主的政治、经济、文化中心。本期发表了三位市长的文章,谈的都是城市建设中有关方面的协调问题。     

正确认识深圳特区的城市功能定位

广东省第八次党代会提出要“加快深圳经济中心城市的建设”，增强广州、深圳两市作为区域中心城市功能，充分发挥两市发展高新技术产业，带动全省城乡发展的龙头作用，重点在金融、科技信息、商贸、交通、文化、旅游等方面成为区域中心，发挥辐射作用。深圳市二届八次全会也作出了加快经济中心城币建设的部署。贯彻省党代会和市委会议精神，当前必须解决的一个重要问题就是正确认识深圳特区的城币功能定位。（一）一个城市的功能定位是否正确，对其今后的发展至关重要。任何一个城市的发展都要制定其中长期及近期的发展战略，包括战略目标、…     

一个构想——在上海芦潮港开辟自由港

在上海开辟自由港是振兴上海、实现四化的迫切需要中央要求“上海必须充分发挥其口岸和中心城市的作用,发挥其经济、科技、文化基地的功能,作全国四化的开路先锋。刀上海是中国经济和实现四化的重要支柱,是我国社会主义商品经济的中心,也是社会主义的商品经济与国际经济联系的“结合部”。     

中国城市发展道路探析——基于城市发展“三大宪章”的演进逻辑

目前我国常住人口城镇化率已达到了56.10%,正处于城市型社会的初级阶段。但是在城市发展过程中还存在着很多矛盾和问题,这些矛盾和问题的出现有其客观的原因,同时也和人们缺乏对城市发展规律的认识和遵循有关。因此,结合我国城市发展的现状,深化对城市发展规律的认识,发挥城市发展规律的能动性,是解决城市发展过程中一系列矛盾和问题的关键,是探析中国城市发展之路的重要方法。     

哈尔滨市城市建设发展现状分析

城市建设对于一个城市来说是十分重要的，城市建设的目的在于满足城市的社会和经济发展的需要，城市建设能否搞得好，直接影响到城市化总体功能能否有效发挥，关系经济、社会、人口、资源、环境能否协调发展。本文从哈尔滨市城市建设的基本情况出发，对其出现的问题进行分析，并提出相应的对策建议。     

论广州城市外交

全球化的发展催生了经济、文化和政治要素的全球扩张,促使各国城市在全球化浪潮中广泛展开国际交往,寻找着宝贵的机遇,为本地企业和团体实现国际利益争取机会,由此以城市为交往主体的"城市外交"出现了.广州,作为中国城市的典型代表,在改革开放后,充分利用自身条件,发挥有利的地缘优势和政策优势在国际化进程中扩大对外交往,在提升城市竞争力和影响力等方面做了有益探索,但同时广州城市外交也存在着诸多问题,如何应对这些问题和挑战是我们必须面对和亟待解决的重要课题.     

论城市房屋征收之被征收人权利保护

如何处理好城市房屋征收过程中的各种利益关系和保护被征收人的合法权利已成为当下中国社会治理中的重要问题。就目前我国国有土地房屋征收而言,必须探究如下基本问题:首先,保护被征收人宪法所赋予的基本权利如人身自由权、财产权、劳动保障权和知情权等实体性和程序性权利;其次,必须针对我国目前国有土地房屋征收过程中所存在的公民权利受到侵犯的事实,找到问题存在之症结;最后,力求探索城市房屋征收过程中公民权利保护之法律路径,从而切实有效地保障被征收人的生存权和居住权。     

城市的耐心

不同的城市有不同的性格：有 的开放，有的保守；有的奔放， 有的持重；有的平易近人，有的高不可攀。但我以为，在诸多的性格特征中，有没有耐心，对于一个城市至关重要。通常，耐心是一种意志力的表现；有时，它也是一种智慧；有时，它还是一种值得赞美的品德。 一个城市耐心的有无，是不难看出来的；同样，这个差别带来的其他差别，也很容易看出来。小摊小贩在很多城市都有。有的城市不厌其烦，想办法，设制度，使他们做到“散而不乱”，结果，小摊小贩解决就业、活跃经济、方便市民的作用，在这个城市得到充分发挥。但也有不少的城市，…     

城市政权建设的一个新课题

按照城市经济活动的规律,国家权力机关应该具备哪些职能并充分发挥其作用?这是加强城市政权建设的一个新课题.城市经济是国民经济的主体和国家财政的主要来源.充分发挥城市特别是中心城市的多功能作用,必须强化地方国家权力机关在城市经济活动中的职能,并严格依据宪法和     

要讲顾全大局

定边县进入国家整装油田,强采油气资源的做法,不管有多少“理由”,显然是不妥当的.我们公开发表此文,一是希望引起有关方面重视,使这件事尽快得到解决;二是因为这种现象之所以能够发生,并非偶然,它说明在我国由计划经济向市场经济的转轨过程中如何处理好各种利益纠葛的问题,已经变得日益重要和迫切了.过去我们总是讲要顾全大局.搞社会主义市场经济,面对各种利益矛盾,还是要强调顾全大局.没有国家利益,就没有真正意义上的地方利益.保护好、开发好、利用好对我国经济建设十     

合同制治理:城市治理面临的机遇与挑战

由新公共管理运动引发的政府治理方式的重要变革之一,是政府的公共政策和公共行政将越来越依靠合同推进.合同制治理为城市治理带来了机遇:即合同制治理可以提升城市政府管理效率,合同制治理可以带来经济利益和潜在社会收益.在合同制治理框架下我国城市治理也面临着挑战:即在合作方式选择阶段的效率与公共性的考量,在合同设计、谈判阶段的委托-代理与信息不完全,在合同执行、监管阶段的政治风险与法律责任等问题.因此,加强城市政府合同制治理能力建设重在:确保市场主体的充分竞争,创造公平的竞争环境;设立独立的合同执行与监管机构,提高政府合同管理能力;完善相应法律制度,维护合作双方利益.     

强化还是弱化计划管理——对经济失控现象的反思

前一时期,对于宏观控制应该集中还是分散,计划管理与计划系统应该强化还是弱化,认识上不尽一致,实践上反反复复,给我国的经济生活带来了一系列不良后果.我国经济生活"活而无序"和一些失控状况,确与前段市场放开后计划管理削弱,微观放权后宏观控制放松有关.因此,加强宏观控制,特别是中央宏观控制,加强计划管理,发挥计划部门的作用,这是我们深化改革,尽快走出经济困境,发展大好形势的重要措施.     

央地分税未来路径

中央与地方分税改革的演进过程及当下特点,对未来改革路径具有启示意义在我国,中央与地方政府间税收的划分,不仅是政府间财政利益的分配,而且也会影响到资源配置的效率、税收调控功能的发挥、税收的行政效率以及地区间的收入分配等诸多重大问题。央地分税现状及特征依据财权事权相结合的原则,我国1994年实施的分税制改革将税收划分为     

空间结构变迁与城市基层党建发展——以我国城市商务楼宇党建实践为例

随着我国市场经济不断发展和城市化比率不断提升,城市商务楼宇成为许多城市越来越重要的经济生产空间和社会交往空间,从而也成为越来越重要的基层党建空间。我国城市商务楼宇党建从20世纪90年代末起步,大致经历了从建组织、送服务到做治理三个发展阶段,突破了原来单纯的组织建设视野,从而使组织覆盖和党建功能都有了很大发展。楼宇党建的发展和突破,得益于对商务楼宇空间属性和楼宇党建规律认识的不断加深。商务楼宇的“社区化”将是楼宇党建进一步发展的空间依据。     

国际大都市与国内一般城市的结构差异

国际大都市和国内一般城市在结构上存在着明显的差异。这是由于国际大都市在功能上、城市地位及其作用上 ,都与国内一般城市不同。认识这一点 ,对于大城市的建设和发展具有重要意义。一、综合功能与国际大都市结构的复杂性国际大都市一般而言 ,其功能都是综合性的 ,虽然并不排除其中某些功能特别突出。功能综合 ,反映出其城市结构的多元性和复杂性。所谓城市结构的复杂性 ,是相对于城市结构的简单性而言的 ,是指国际大都市因其功能要求的多元性、综合性而使得其结构日趋完善、全面和多样化。无论其经济、政治、文化、社会结构 ,还是空间和生…     

论人大作用发挥的现实困境及其解决途径——以城市房屋征收为视角

近年来,随着城市化进程的加快,城市房屋拆迁成为社会关注的焦点,人大作为最高权力机关,代表人民行使国家权力,人大如何在城市房屋征收中发挥应有的作用,成为一个需要探讨的现实问题。本文以房屋征收的现实情况为出发点,在分析人大性质、地位、职能的基础上,对城市房屋征收中充分发挥人大作用的路径进行了探讨,提出人大应该充分发挥决策、沟通、监督作用,既保护人民的利益,又保障城市房屋征收工作顺利有序进行。     

城建局长谈如何解决城市“乘车难”问题

有的城市早晚高峰时期的乘车拥挤程度,已经达到令人难以相信的地步:车上每平方米站十三、四个人。城乡建设环境保护部城建局长叶维钧在接受本刊记者采访时,分析了城市交通拥挤的症结,并对如何解决城市“乘车难”问题发表意见。他认为改变城市交通拥挤重在改变对公共交通的片面认识,同时要打破公共交通独家经营的状况,对公共交通设施实施综合治理。     

黑龙江省发展城区经济的思考

从近两年的发展数据看,黑龙江省城市经济总量偏低,增长速度和发展水平均处于全国下游,城区经济发展落后于县域经济,中心城市经济增长的带动能力有所下降.因此,我们必须深刻认识发展城区经济的重大意义,充分发挥城区经济的潜在活力和中心城市的拉动作用:发展城区经济是提升城市经济实力、推动黑龙江经济振兴的需要,发展城区经济是调整城市产业结构、开拓新型工业化道路的需要,发展城区经济是塑造城市文明形象、增强都市文化软实力的需要,发展城区经济是改善城市服务功能、保障居民安居与乐业的需要,发展城区经济是优化城市生态环境、促进经济可持续发展的需要.