高等学校行政诉讼地位问题研究

我国的高等教育近些年来得到了突飞猛进的发展,已经从精英式的教育过渡到大众式的教育。与此同时,高等学校在行使法律法规授予的权力时出现了许多法律问题,使得其多次成为诉讼中的被告。无论从实体还是程序角度,高校具备了行政主体的资格,高校对学生的管理行为涉及学生的受教育权的重大权益,因而应把高校的管理行为纳入行政法治的轨道,尤其是确定高校的行政法主体地位。     

坚持教学行政的科学管理

随着高等教育改革步伐的加大,高校教学行政管理改革也逐渐深化。近10年来,高校教学行政管 理改革取得了令人瞩目的成绩,为高校的人才培养工作做出了十分有力的保障。高校办公室在改革中处于十分 重要的地位,必须坚持教学行政科学管理,只有做到科学管理才能使改革更加彻底,更加有利于高校的发展。     

高校行政规制建设刍议

近年来,我国高等教育事业发展迅速,高校对内基本职能由传统的"行政管理"逐渐转变为管理、服务、教育等相结合的综合性职能.而只有通过加强民主建设,理顺高校、教师、学生三者关系,抓牢行政规范建设中的重点环节,完善行政监督机制,并对行政队伍进行专门培训,优化队伍结构,提高行政能力,高校的这种职能转变才能真正实现.     

行政职责转变视角下高等教育评估机构的法律地位探析

在履行行政职责过程中,高等教育评估机构行使的是由行政组织授予的特殊行政权力,根据权利义务相统一的原则,还需要具备承担行为后果责任的法律地位。特定的组织要件和规范的行政权力配置方式是高等教育评估机构获得法律地位的条件,只有在实践中赋予其相应法律地位,高等教育评估机构才可能以全新的角色履行职责,发挥其对于高等教育管理的独特功能。     

从高校法律关系看高校对学生的纪律处分

在我国,高等学校是法律法规授权的行政主体,服务于一定社会领域中的特殊的公共利益,享有对其学校内部的行政事务进行管理的权利。对高校法律关系的梳理、对高校与学生法律关系的分析有利于明确高校的法律地位,明晰高等教育中各种重要的法律关系,从而为高校依法治校奠定基础,为保证学生的合法权利提供条件。     

高校行政管理干部队伍建设初探

江泽民同志在党的十五大报告中提出：“优化教育结构，加强高等教育管理体制改革步伐，合理配置教育资源，提高教学质量和办学效益”。这对于我们进行高教体制改革、提高办学质量提出了战略性的要求。教育质量的提高，不仅是教学人员的职责，同时还与行政管理工作息息相关，特别是与行政管理人员合理运用有限的人、财、物，使之最大限度地发挥作用密切相连。可以说，行政管理人员是办好高等教育的重要力量之一，是发展高等教育事业、培养专门人才工作中不可缺少的重要组成部分。因此，加强高校行政管理干部队伍建设，是办好高等学校的重要保…     

高校行政管理队伍建设浅议

高校行政管理队伍建设工作是高校实施素质教育的关键环节之一。目前高校行政管理队伍建设在认识、体制等方面存在问题,应采取相措施,使高校行政管理队伍的整体素质得以迅速提高,充分发挥其在高校改革和发展中应有的作用。     

我国高等教育行政管理体制改革60年:回顾与思考

建国60年来,我国高等教育行政管理体制改革在探索中不断发展完善,有力推动了我国高等教育事业的改革与发展.随着社会主义市场经济体制的不断发展,特别是随着现代大学制度的不断确立与发展,我国高等教育行政管理体制改革面临着诸多挑战.根据高等教育行政管理体制改革面临的新的形势,提出了进一步深化我国高等教育行政管理体制改革的思考及建议.     

对国内外高等教育行政管理体制改革的分析与思考

随着社会主义市场经济的不断发展,我国的现代大学制度的不断确立与发展,我国的高等教育行政管理体制改革面临着诸多挑战。对国外高等教育行政管理体制改革的分析与思考,为我国高等教育行政管理体制改革以启示。对国内的高等教育行政管理体制改革进行了分析与思考,并提出了一些展望与建议,借以推进我国高等教育行政管理体制改革的深入。     

高校基层行政人员职业倦怠分析及应对策略

行政人员是我国高校行政管理队伍的主体,他们的职业素养和工作态度决定了高校的整体管理水平。随着当前社会对高校"去行政化"的呼声日益高涨,加快转变高校行政职能,深化高校行政体制改革,构建服务型高校已成为时代赋予高校行政人员的重要使命。然而,纵观全局,当前我国高校管理问题突出,行政人员职业倦怠现象严重,设想与现实构成了矛盾。本文试图通过对我国高校行政人员职业倦怠现状的描述,分析其产生的原因,找出其相应的应对策略。     

做好高校办公室工作重在提高工作人员综合素质

随着我国高等教育的发展,高校办公室作为高校的一个基层行政单位,既在高校起着承上启下、协调左右、沟通内外的桥梁和纽带作用,又担负着参与高校教学科研管理、做好后勤服务的重要职责,还要面临前所未有的挑战。高校办公室存在诸多问题,而管理人员的素质高低,不仅直接影响着办公室的管理水平,而且关系到高校的声誉和形象。为此,我们必须明确高校办公室管理人员应具备的素质,并使其综合素质不断提高,使办公室管理工作进一步合理化、科学化、高效化,促进我国高等教育的改革和发展。     

高等院校行政效能问题初探

我国部分高校面临着行政效能不高的问题,高校管理的行政化趋向是导致高校行政管理效能降低的重要原因。高校行政效能的提升,要认识到高校管理所具有的行政与学术的两面性,应以高校行政管理与学术研究和谐相处为基本指导思想,树立分类原则、对接原则、服务原则等基本管理改革思路,建立一套来自于教育主管部门、校内师生及高校管理人员的高校行政管理规制体系,从而提升高校行政管理效能,以优质的管理助推学校快速发展。     

高等教育中介机构的法律诠释及其职能探究

法律意义上的高等教育中介机构是指介于高等学校和政府及教育行政部门之间独立的合法组织,通过政府的授权来行使教育公权力,以促进高等教育事业的健康发展。高等教育中介机构的双重法律地位,决定了高等教育中介机构在协调政府与高校行政法律关系中的参与决策、服务、维权和协调职能。高等教育中介机构的"中介性",体现了高等教育中介机构不仅需要政府的培育和支持,而且根据高校的需要为其提供服务。     

高等教育评估中的社会参与机制研究

高等教育的公益性与私益性决定了高等教育评估必然是政府与社会共同参与的行为。目前社会参与高等教育评估的机制出现梗阻现象,评估项目的形成是以行政力量主导,社会力量被排斥;评估机构的运行依附于政府,脱离于社会;评估指标的编制过于迎合行政管理需求而过滤了社会需求;对评估结果进行限制与隐匿,使社会丧失知情权。"全能政府"的管理理念、"官本位"文化的浸染以及社会评估机构自身的不足而引起的功能性缺位等因素是造成社会参与机制梗阻的重要原因。我们需要通过理顺社会力量的导入机制、创新社会评估机构的培育机制以及建立社会参与高校评估的筛选机制等方式来提升社会参与高校评估的效果。     

高校行政管理工作要坚持“三个为本”

以人为本,促进人的全面发展是科学发展观的本质和核心,是高等教育工作全面落实科学发展观的核心任务。高校行政管理工作要坚持以人为本,就必须做到“以育人为本,以学生为主体”,“以人才为本,以教师为主体”,“以服务为本,加强行政管理干部队伍自身建设”。     

我国高等教育行政管理体制改革的反思与展望

1998年迄今,是我国高等教育系统发展的一个重要时期,而高等教育行政管理体制是其重要的一个子系统。本文重点研究这一阶段高等教育行政管理体制发生的变化,分析了高等教育行政管理体制的内涵及其自1998年以来的变化,从高等教育系统内部和外部因素两个方面解剖了变化的原因,最后探讨了高等教育行政管理体制进一步改革的时机与路径。     

试谈搞好高校现代管理调动人的积极性

社会主义现代化建设,是一项科学的工程。教育是整个国家行政系统的一个子系统。从横向方向来看高等教育也是一个系统,而高等教育管理是教育系统中的一个要素。这个要素有明确的管理目标、管理原则、管理事项和管理过程。在现代科学中,系统论、信息论、控制论是新型的综合性的基础理论,与其它科学不同的是,它们的研究对象既不是客观世界中哪一种物质的结构,也不是物质的某种运动,而是从横向综合的角度来研究物质运动规律的方法论。因此,高等学校管理必须用系统论、控制论、信息论的观点和方法,从方法论的角度分析高等教育管理的特点,并采取行之有效的管理方法,不断吸收最新科学成果和手段,才能丰富和发展高校管理理论,实现高校管理的现代化。     

高校行政管理的重要性、意义及措施

高校行政管理在高校改革发展中发挥着保障、协调、参谋、激励等重要作用。但是,当前高校行政管理中存在着机关化倾向比较明显、干部素质不能很好地适应形势和教育发展需要等问题,影响了高校行政管理作用的发挥。针对这些问题,笔者从转变高校行政管理观念、发挥思想政治教育在高校行政管理中的作用、建立一支高素质的高校行政管理队伍、加强对高校行政管理问题研究等方面提出了加强和改进高校行政管理的措施。     

我国高校行政权力泛化的政府责任研究

在行政主导型的高等教育管理体制中,高校内部行政权力实质上是外部行政权力的延伸,高校行政权力泛化难题的根本性破解应从外部行政权力中探寻症结.我国政府与高校行政关系历经相对自由、相对集权与分权的曲折改革,当下政府仍存在角色定位模糊与简单、管理模式单一和行政权力在高校过度延伸等困境,催生高校行政权力泛化.据此,本研究尝试从责任主体角色、责任内容和责任实现形式三个层面对政府在高校行政权力泛化中应承担的责任进行理性选择,力图使高校行政权力适切.     

高校管理权法理辩析

高校与学生之间先有教育服务合同关系，后有高校管理关系。高校管理学生是维护教学秩序，也是高校履行教育服务合同义务。高校管理权是行政管理权，依据高校管理权作出的行为，有的是内部行政行为，有的是外部行政行为，他们又可分为抽象行政行为和具体行政行为。高校管理权应予尊重。但是高校在行政管理权时必须依法进行，并应受教育服务合同的约束和限制。