在治理整顿中深化企业改革

我国近两年的治理整顿,在稳定经济方面已经取得了明显的成效,为深化企业改革提供了良好的机遇。我们认为,当前和今后一段时期内,在治理整顿中深化企业改革应当正确认识和处理以下三个关系:摆脱困境与深化改革的关系,稳定、改革与发展的关系,计划经济与市场调节的关系。     

国有企业的产权改造与结构调整

一、国有企业产权改造的局限性按产权关系中的委托代理理论,国有企业中政府与企业的关系是一种外部代理关系.在这种外部代理关系中,作为权力授方的政府有两种可供选择的对企业控制方式.一是使外部关系内部化:政府融入企业,企业的生产、经营、人事安排等等都得按政府的意志去执行.这就是改革前的计划经济管理模式.二是内部关系外部化:政府通过权责承包、利润分成、放权于企业.改革初期,我们走的就是这条路.     

从宏观战略目标出发完善企业承包制

企业改革与宏观发展是相互促进、辩证统一的关系。然而,在我国十多年的企业改革与发展中,却未能妥善地处理好企业改革的宏观环境问题,给企业承包的稳定造成了很大的困难。回顾和反思这段历史教训,有助于我们更好地、更准确地制定进一步深化     

浅谈企业管理的改革

今年初召开的全国企业管理工作会议提出,要在深化改革中加强企业管理。最近,江泽民同志在“坚定信心、明确任务、积极推进国有企业改革”的讲话中指出,企业管理包含着丰富的改革内容,企业管理改革是企业改革的重要组成部分。这一思路把企业管理与改革的关系引入一个更深的层次。为当前改革形势下加强企业管理,拓宽了视野,明确了方向,为企业管理赋予了新的内容。企业管理的改革,是时代和社会发展的必然趋势,纵观企业管理的发展,可以看到,无论是它的理论,还是它的实     

地方保护主义的成因、危害及对策

赵长荣撰文认为。政府和企业是一对矛盾，如何处理好政府与企业的关系，是任何体制转轨国家都不能不面对的一个关键性问题。20世纪80年代中期以来的中国经济改革，实际上是围绕企业改革这个中心展开的：企业改革的重点内容之一，就是理顺政府和企业的关系，通过政企分开，把企业从政府的直接管制中解脱出来．使之成为真正自主经营、自负盈亏、自我     

如何发挥国企党组织在改革改制中的重要作用

国有企业作为我国国民经济的支柱,兴衰成败关系着社会主义市场经济体制建立和社会主义制度巩固的大局,提升国有企业的市场竞争力,不断深化企业改革,是党和国家推进社会主义事业和发挥社会主义优越性的必然要求。企业党组织如何在企业改革改制中发挥重要作用,如何确保国有资产保值增值,如何确保企业健康发展,如何确保企业稳定,是一个值得研究的重要课题。我认为要从四个方面做起:一、要做企业改革的坚强领导者国有企业改革改制,是关系国有企业前途和命运,关系广大职工切身利益,关系企业稳定大局的重要工作,加强领导、精心组织是各级党委义不…     

正确看待改革中的几个关系

当前,铁路企业的改革正处于攻坚阶段,面临着一系列亟待解决的深层次问题。作为企业管理者,应该正确看待改革中政治工作与经济工作的关系,以确保经济结构调整的顺利进行。 一是正确认识改革运作与思想保证的关系。铁路改革是一个渐进的发展过程,其实质是物质利益的渐进调整,许多重大改革举     

破产企业党建、下岗职工党员管理等有规定

针对建立现代企业制度中出现的一些新问题,中央组织部就深化国有企业改革中党组织设置和领导关系等问题发出通知。 通知中提出,企业党组织的设置和调整要与企业改组、改制同步进行。国有企业实行改组、改制、联合、兼并或其他形式改革后,企业的组织形式发生变化,企业党组织要按照党章规定,根据企业的规模、党员人数和工作需要,经上级党组织批准,同步组建、改建或更名党的基层委员会(总支部委员会、支部     

明晰产权是建立现代企业制度的基础

一、引言 我国国有企业经过十六年的改革,虽然其经营机制发生了较大的变化,发展的动力与活力也有了相当程度的增强,但是机制不灵、运转不畅、效率不高的问题并未从根本上得到解决。因此中共十四届三中全会明确提出建立以产权明晰、权责明确、政企分开,管理科学为主要特征的现代企业制度作为我国国有企业改革的方向。实现企业制度的根本变革,其中明晰产权,进行产权制度改革是建立现代企业制度的基础。这一命题的提出,为深化国有企业改革,积极寻找社会主义公有制与市场经济有机结合的微观实现形式,将具有深远的现实意义。 如何明晰产权,理顺产权关系?本文试从产权与所有权的关系出发,就现代企业制度的产权关系作些探索,并对明晰产权过程中值得注意的几个问题作些讨论。     

关于政企分开和政企关系的理性思考

关于政企分开和政企关系的理性思考朱继贤在企业改革的理论与实践中，经常涉及政府与企业的关系问题。就这一问题进行必要的研究，对于改善政府工作和深化企业改革，无疑将有着重要的作用。一、对新中国政企关系的历史回顾与考察由国家及其政府出面组织和推动某项经济活动...     

城市公用事业民营化改革中政府的困境及其化解

政府是城市公用事业民营化改革的实施者和推动者,对改革负有重大责任。目前,政府在城市公用事业民营化改革过程中面临着效率与公平的价值冲突、政府与"代理企业"的博弈及权力寻租的诱惑等三大困境。必须通过坚持效率和公平并重的价值取向、建立政府与代理企业的新型公私合作关系、强化自律和监督评价机制等措施化解这些困境。     

国有企业产权制度改革的基本思路

产权制度改革的目标 企业产权制度是以企业财产权为核心以及由此而派生出的各种权利体系的综合,它是对财产所有、支配、使用、收益和处置过程中所形成的各类产权主体的地位、权力、利益、责任加以规定的法律制度。企业产权制度的改革,就是对原有的财产关系进行重新调整,以法律的形式确立国家与企业的行为规则,以及它们与一般产权主体和产权客体的关系。企业产权制度改革目标,在于通过理顺产权关系,完善企业法人制度,建立一种国家法律所有权(或出资者所有权,下同)与企业法人财产权分离的产权格局,来达到企业产权关系清晰、责任明确,把企业真正塑造成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体,实现国有资产保值增殖。具体讲: 一是产权关系明晰化。就是规范产权各主体之间的经济关系及各自经济利益,从一定意义上讲,也就是规范企业法人财产权主体与法律所有权主体之间的经济关系及经济利益。作为企业法人财产权,对占用的财产具有占有、支配、     

对“两权分离”理论的再认识

国家所有权与企业经营权分离的理论白改革初期由一些理论工作者的构想,到198(?)年、1987年两次在党中央文件中得到反映,最后被1988年《企业法》作为法律原则列入,在我国经济改革中有着重要影响。它对于调整国家与企业的关系,搞活全民所有制企业,发挥了不容置疑的作用。“两权分离”理论试图通过国家所有权和企业经营权的分离,确立全民所有制企业自主经营、自负盈亏的商品生产者地位,实现由国家对企业直接管理转变为间接控制。但从改革实践来看,未能在现实中收到预期效果。一方面,国家行政干预过多,企     

校企转型过程中的问题及对策思考

高校校办企业集中统一监管是国家校企体制改革的内容之一,对加强和规范校属企业管理,促进学校与企业良性互动实现互利共赢有着重要意义。在改革过程中要正确面对校企目前存在的校企产权关系不清、管理体制、机制不健全;企业管理缺乏市场竞争力及监管企业、学校、校企之间缺乏良好的互动了解等问题,理顺学校与校企关系,优化校企管理体制和治理模式;优化企业产业结构,健全管理激励机制,提高企业市场核心竞争力;凝聚改革共识,明确多元化主体的责任,有效搭建高校、企业、行业之间的桥梁,让校企良性发展,更好地为学校服务。     

论我国城市土地使用制度改革与财税体制的配套改革

我国城市土地使用制度的改革正在实践中。土地使用制度改革的中心问题是要明确国家与用地单位之间的租赁关系,即土地使用者必须支付地租或地价才能获得一定期限的土地使用权,而地租(地价的实质是地租)只能是国民收入中盈利的再分配,是国家、地方和企业之间经济利益关系的重新调整,它继而影响国家和地方财政收支结构,国家与企业之间的税利     

试论“三个代表”在基层的理论实践

一、以基层党组织工作形式的实践,体现“三个代表”。 一是科学把握党的政治领导与铁路基层深化改革的关系,以深化改革决策的制定和完善,体现“三个代表”的落实。深化改革不仅是企业发展的要求,也是党作为社会进步的推动者的本身需要。基层党组织要代表先进生产力的发展方向,就必须担负起组织发动广大职工群众进行改革、参与改革、推进改革的历史重任。通过各项改革方案的合理完善,协调国家、企业、职工群众的利益关系。尤其是企业管理者和各级领导干部必须依据企业发展的态势,按照党委常委会的决议,筹划改革举措,执行改革举措,调整改革政策制度。从“三个代表”角度来审视改革方案是否符合企业实际,是否代表了职工群众的利益。特别是在最后的实施与运作中,要通过企业领导人的意志和决策来体现,要靠管理决策不断补充和完善。     

产权制度创新与会计制度创新之关系

我国所要构建的现代企业制度 ,既有与市场经济发展相一致的基本内容 ,也有与社会主义本质相一致的中国特色 ,这一特色主要表现在产权制度上。在产权制度改革过程中 ,既要坚持以公有制为主体 ,又要结合我国的国情 ,充分调动企业广大职工的积极性 ,走股份合作制道路。会计制度创新的本质就是要大胆进行会计制度改革 ,建立起一套适应社会主义市场经济体制需要的、促进现代企业制度建立、促进企业经济效益得到全面提高的现代化会计制度体系。因而会计制度创新与产权制度创新具有非常密切的关系 :会计制度创新能为明确产权关系 ,使企业成为真正的…     

略论国有企业管理模式改革

国有企业管理模式的改革既涉及经济体制改革宏观上的任务，又涉及微观上的任务。国有企业的管理模式中的管理体制，涉及公有制的产权关系、政府与企业的关系，这是经济体制宏观方面的内容；国有企业管理模式中的管理架构，涉及企业的法人治理结构，是现代企业制度方面的内容。因此，国有企业管理模式的改革是经济体制改革的重要组成部分，搞好国有企业管理模式的改革对国有企业尽快适应市场经济需要，加速市场经济体制的建立都有重大作用。一、改革国有企业管理模式的首要问题是理顺政府与企业的关系从目前的国有企业管理体制来看，国有企业…     

中国烟草工业企业利益相关者治理结构研究

企业的利益相关者理论是关于企业与有关利益主体关系的理论,其目的是通过协调好各个利益相关者的关系,改善公司治理。中国烟草工业企业涉及到众多的利益相关者。依据企业利益相关者理论,要搞好中国烟草工业企业改革和公司治理,应在公司治理结构中就董事会、经营者、员工、消费者、烟叶供应商及其他利益相关者的利益做出恰当的制度安排。     

积极推进国有企业产权制度改革

市场经济的发展总是与一定的产权关系相联系的。在市场经济中,企业为了交换而产生,交换的实质就是产权的让渡。这就要求企业拥有独立的法人财产权并成为产权的主体。因此,理顺国有企业的产权关系,通过确立企业法人财产权进而构造现代企业制度,是当前深化国有企业改革的关键。国有企业产权制度改革的基本思路企业产权制度是以企业财产权为核心以及由此而派生出的各种权利体系的综合,它是对财产的占有、使用、收益和处置过程中所形成的各类产权主体的地位、权力、利益、责任加以规定的法律制度。企业产权制度的