行政公布食品安全消费警示制度的检视与反思

一方面，行政公布食品安全消费警示业已成为规制食品安全的重要手段，为社会群体自我防范风险提供保障：另一方面，由于执法不当，这种规制手段又可能侵害到具体第三方的合法权益。透过“典型事件”寻找消费警示在食品安全法规范中的定位，分析现有法律制度存在的不足之处和实践中存在的问题，同时主张将消费警示法律关系类型化，并通过借鉴国外的立法和司法实践，提出公布食品安全消费警示法律控制的一点思考。     

控制风险警示不作为的法理基础

风险警示不作为的实质是政府随意放弃了其负有的风险提醒的职责。控制风险警示不作为的正当性需要加以理论证成,以解决政府风险规制中的合法性危机,为控制风险警示不作为提供充分的理论支撑。国家安全保障责任、风险预防理论、公平正义理论、平衡论、行政裁量收缩论共同构成了控制风险警示不作为的法理基础。国家安全保障责任理论意味着政府应积极地规制风险,以满足公众对安全的需求,控制风险警示不作为是国家安全保障责任理论在风险规制领域的实际运用。风险预防理论为政府风险规制行为提供了合法性评价标准,是控制风险警示不作为的合法性基础。公平正义论可以指引风险警示是否应该发布以及发布时机,避免给相关利害关系人的合法权益造成不必要的侵害。平衡论要求风险警示的发布主体应当在不同利益主体之间进行充分利益平衡,满足多元主体的利益需求,平衡保护风险警示中公共利益和个人利益,防止风险警示不作为或者乱作为。行政裁量收缩论是判断能否构成风险警示不作为的重要标准,并有利于促使政府部门依法积极履行风险规制的职责。     

发挥警示教育在预防职务犯罪中的作用

警示教育可以对人产生强烈的心理冲击,必然对遏制职务犯罪产生积极的作用。要发挥警示教育的作用,首先应认真分析职务犯罪的特点和共性,同时,对预防职务犯罪而开展的警示教育必须有针对性和实践性。     

产品责任法中的警示缺陷研究

文章采用比较法学的研究方法,对现代各国产品责任法律制度中的警示缺陷进行了分析和比较.着重研究了警示缺陷中的警示的时间、对象、内容、方式、强度、售后警示、产品继任者的警示以及关于"明显危险无警告义务法则"等.在此基础上结合实例进行了警示缺陷的实务研究和警示缺陷的经济学分析.     

产品警示缺陷归责原则的法经济学分析

通过产品警示缺陷概念及其特征的分析可以看出警示缺陷事故的双方性质。在此基础上,运用边际分析方法得出基于效率目标的警示缺陷认定标准即“合理的可替代警示”标准,运用均衡分析方法来考察警示缺陷的严格责任原则和过错责任原则各自的激励效果,通过对两种归责原则的激励效果进行比较的基础上找出最有效率的警示缺陷归责原则。至此,一个关于警示缺陷归责原则的统一完整的法经济学解释框架便构建而成。     

加强警示教育 筑牢不想腐的堤坝

"夺取反腐败斗争压倒性胜利",重在治本。当前在警示教育上存在着贯彻落实习近平总书记和中央纪委相关指示部署不力、轻视忽视警示教育、缺乏针对性实效性感染力,把警示教育当戏看、不把自己摆进去等问题,严重制约着警示教育实效的提升。要通过落实全面从严治党政治责任、纳入党性教育课程、提高警示教育实效、完善制度等对策措施,加强警示教育,充分发挥警示教育在全面从严治党中的治本功能和促进作用。     

对建立审限警示、催办和通报制度的思索

加强审限管理,提高审判效率是司法公正的具体体现.建立审限警示、催办、通报制度,有利于案件在审限内快审快结.因此,在审判实践中,要准确把握立案、结案时间,采取有效方法实行对案件流程的全程监督,防止超审限案件发生.在严格审限制度,加强审限管理方面不断地进行研究、探讨,使之更加适应依法治国和形势发展的需要,是十分有益的.     

消费警示公私合作行政法问题探析

消费警示作为公共服务之一,是指政府及其职能部门或其他私营企业、非政府组织针对其所提供的公共服务或信息消费的具体瑕疵和不足,对社会上不特定公众发布的旨在提醒和引起对该项公共服务或信息消费注意的通知、警告等,以促使公众产生警觉心理,及时应对的行为的总称;而公私合作是指政府将其管理的可市场化的公共产品和服务在不放弃自己执行责任的前提下,在执行过程中通过委托、出售、撤资等方式与私营企业或非政府组织形成相互协作、相互配合共同完成公共服务任务的合作伙伴关系。本文据此对消费警示公私合作的主体、范围及方式的规制进行探析。     

风险规制与司法救济:从行政预测决定到风险警示

风险规制中常用的风险警示一般会给风险事物相关人权益造成重大影响,为了进行有效的法律救济,有的观点尝试把风险警示定位为行政法律行为。但是,孤立地看待风险警示可能无法准确地解读其性质,并会造成和现有行政行为理论体系的冲突。从过程功能主义的视角来看,风险警示本质上是行政机关在做出行政预测决定的基础上公布决定内容,从而向公众提供风险资讯信息的行为,属于行政事实行为的范畴。风险事物相关人虽不能针对风险警示提起行政诉讼,但可根据境外司法审查行政预测决定的经验,诉请审查行政预测决定并结合预防性不作为诉讼等特殊制度和适当的审查标准,达到对相关风险规制行为予以司法救济的目的。     

井冈山斗争时期党的基层民主建设探析

在井冈山斗争时期，我们党非常注重基层民主建设，尤其是在加强基层民主监督方面作了艰辛的探索：建立士兵委员会，广泛实行军内基层民主；由代表大会选举产生各级工农兵政府，推行广泛的基层政治民主；由士兵民主管理伙食、监督经济开支，广泛实行基层经济民主；实行民主集中制，发展党内民主；加强法制建设，用法律保障人民的各项民主权利。井冈山斗争时期我党基层民主建设的经验，对于我们今天发展社会主义基层民主政治，保障广大群众的民主权利，加强民主监督，依然具有重大的启示意义。     

“窑洞对”的鞭策和警示

早在1945年7月，毛泽东与黄炎培在延安有过一次著名的“窑洞对”。习近平总书记重提“毛泽东历史周期律谈话”有两层深意：第一，中国共产党人必须高度警惕跳不出兴亡周期律；第二，中国共产党人必须高度自信能够跳出兴亡周期律。     

中东北非动荡原因透视及其警示

2011年初,一场肇始于北非小国突尼斯的民众骚乱,引发多米尼骨牌效应,席卷中东、北非多个国家,致使中东、北非多个国家发生重大的政治变局。透析中东北非动荡现象,剖析其产生的多方面原因,从中可以得出有利于巩固中国共产党执政地位的历史警示。     

反腐败警示训诫防线运行机制研究

克服法治惩戒和道德宣教局限的反腐败警示训诫防线,在实际运行中呈现的是以各级党政组织及其负责人为实施主体,以党员干部为实施对象,以《陕西省构建警示训诫防线工作办法》为依据,以警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项制度的实施为基本内容,以保障警示训诫防线规范高效运行,有效预防和遏制腐败为基本目标的复杂系统。信息收集、信息处理、对象排查、确定对象、组织实施、监督整改、形成结论、复查复议、资料归档等各个环节有机衔接,构成完整的业务流程。信息收集和处理机制、组织保障机制、监控协同机制、激励约束机制为警示训诫防线顺利运行提供支持,确保系统优化和目标的实现。     

容县：窗口服务政风行风警示教育提升服务意识

本刊讯（通讯员吕鸿瑜李昆宗）10月21日，容县人力资源和社会保障局召开窗口服务政风行风警示教育会议，要求全局干部职工对照工作中存在的作风问题，进行全面的自我检查、自我反省，坚决杜绝在窗口服务中不作为、慢作为、乱作为的现象。全县人力资源社会保障系统120多名干部职工参加会议。     

伊拉克战争的警示

从战争性质上分析伊拉克战争,确实是美国这个年轻的发达资本主义国家对古老的发展中国家伊拉克发动的一场出师无名的非正义战争。这场非正义战争,一旦在美国淫威驱使下被“合法化”,将会对冷战后国际关系与世界格局的发展,产生极为深刻的不良影响。     

民警思想道德建设新探——民警警示案例的分析与思考

通过对公安民警队伍中出现的警示案例作一些分析，我们可以寻找并剖析这种现象产生的原因，并寻求行之有效的防范对策。民警违法违纪行为的发生，主观内因是主要的，此外还有公安管理机制方面的原因和复杂多变的社会大背景。抓教育，增强自身抵御能力；抓监督，加强执法权力制约；抓长效机制建设，加大规范管理力度。     

论警方陈告的几种特殊形式

警方陈告有四种特殊形式：特别警示-一种公式化的片段性表达；示范性陈告-以一定的组织形式，将对某事某人的陈告同时示范于其他公民的行为；泛对象陈告-不是给具体当事人的，而是给具有特定属性的一类人的陈告；答疑性陈告-以当事人或关系人以及其他关系方提出质询、反驳为前提，由警方补充作出的应对性陈告。     

醒着

去年末我到新加坡培训，打开电视机，见总是插播“岛国沉没”的画面：滔天海水袭来，摩天大楼顷刻间崩塌，人们四散逃命，一副世界末日来临的恐怖……起初不解，继而始明白是人家搞的“警示教育”，或者叫“危机教育”。     

论红军长征时期党的民族政策及其意义

长征时期党的民族政策，即坚持民族平等、民族团结，尊重少数民族的风俗习惯、宗教信仰和语言文字。重视对少数民族上层人士的统战工作，培养和使用少数民族干部，帮助少数民族实行自治；长征时期党的民族政策的意义，一是对红军长征及中国革命的影响，二是长征促进了党的民族政策的成熟。     

论当前强化“四种危险”意识的现实意义

“四种危险”是当前党执政的安全警示，更是当前各级党员领导干部必须正视的问题。强化“四种危险”意识，标志着党的忧患意识进一步系统化，也标志着我们党对当前执政面临的问题和危险有了清醒的认识。当前进一步强化“四种危险”意识。具有多方面的理论意义和现实意义。