大学生“村官”素描：走进中南海

他们是中国大地上级别最低的“官”，“管”着几百到几千号人：然而他们又不是“官”。但实际上他们什么都要管，国家政策要在农村落实得好，离不开这群“不是公务员的公务人员”。而“大学生村官”在近年更是一个热门词。诚如胡锦涛总书记所言，对青年学生来说，基层一线是了解国情、增长本领的最好课堂，是磨炼意志、汲取力量的火热熔炉，是施展才华、开拓创业的广阔天地。     

领导“示范”百姓“就范”

群众到机关办事，最难找的要数“有关部门”。比如，一位农民受假农药之害，庄稼绝收，向当地领导反映此事，这位领导批示：“请有关部门解决。”这个农民拿着批示一连跑了好几个“有关部门”，答复一样：“这个问题不属我们管，你找找有关部门吧。”“有关部门”最后都成了“无关部门”。     

军队上海江湾老干部住房建设管理局党委——加强官德修养 打造廉洁工程

房地产管理领域容易成为产生消极腐败现象的“温床”，作为管钱管物管工程管土地的部门，对党员干部加强官德修养提出了更高的标准和要求。     

动向

集体土地拆迁易滋生腐败 南京市拆管办负责人透露。相较国有土地，集体土地拆迁更易发生腐败。集体土地没有权属登记，计算补偿面积时容易作假；违窜建筑二旦被认定为其他用房，补偿标准就会大大提高。目前，该市堵政策漏洞最有效的是“交流丈量”，即前期调查和实施拆迁的不是同一单位；和“联合论证”，即没有产权证明的房屋，性质需经区街相关部门联合认定。     

我国最严环保法提上立法日程

在中海油一个月内3次爆发海陆环境污染事故之际，环保部接受全国人大环境与资源保护委员会的委托，起草《环境保护：’去》修正案的初稿。该修正案初稿首次在全国性法律中列入“按日计罚”概念，     

有形之手强力出招

有人认为，村官虽然是“从事公务”的人员，但不是公务员，故而纪委的纪律之杖够不着；村官是一级组织的“干部”，但不是中国行政意义上的“党政千部”，故而监察的规矩之箍套不上。甚至还有少数村官认为，“村宫不是官，法律管不到。”     

认真扎实搞“三讲”促进国企上水平——全省州地市县管国企“三讲”、“三个代表”学教活动成效显著

从2001年10月中旬开始，全省州地市县管和有关部门所属国有及国有控股企业先后开展了为期一个月左右的“三讲”、“三个代表”学习教育活动。在各级党委的高度重视、精心组织下，学习教育活动进展顺利，运行健康。开展“三讲”的国企18户，开展“三个代表”学教活动的国企197户，到12月底，全省国企“三讲”、“三个代表”学习教育活动基本结束。     

守住自己

几乎每一次大的人为灾难都与腐败有关。而我们的社会，又都几乎没有有关部门管不到的地方，雁过拔毛的审批管理早已经使社会没有一个角落逃得出“管理”的手脚。每一个地方都有相应的职能部门在管着，为什么还是老出事？笔者说：“最关键的是涉及事故的各方人群、各个环节，好像都出了问题！”就拿洛阳火灾来说，只要这各个环节、各个人群，从普通工作人员到职能管理部门有一个环节、有一群人或者一个人不出问题，事故就可能避免，至少，灾难不会发生得那么惨烈。一个集体无意识的不负责任倾向，像一个恶魔、一个幽灵，在无情地蔓延着！一个…     

为民服务“管得宽”

时下，有句话叫“上管天，下管地，中间管空气”，往往用来形容事情管得宽、管得多，可真有这样一个部门，这句话偏偏成了他们工作的真实写照。这家单位的大名，就叫市纪委执法监察宰。     

管理的最大误区--"管"

“管”与“官”的相通,程度不同地反映了管理者与被管理者之间人格的不平等。人的积极性和创造性源泉出自“内”而主要不在其外,“管”恰恰体现的是一种外推而不是内发;管理的真谛在于“理”而不是单纯的“管”;“少管多理”才真正反映社会发展的客观规律和未来管理领域的发展趋势。     

强化管理 加快发展涪陵地税事业

2005年的涪陵区地方税务局工作重点就是要强化管理意识，全面实施科学化、精细化管理，在全局营造一个重管理、抓管理、会管理的良好环境和氛围。要按照“大征管”工作要求，树立全局税收征管“一盘棋”的思想，全局的任何部门、任何岗位、任何工作都要找准参与征管、服务支持征管的角度和角色位置，     

文摘

转变职能不是转移职能 据《瞭望》第12期报道,人大代表、国务院副秘书长兼法制局局长杨景宇在接受记者采访时说,机构改革确有困难,但不改革不得了！ 杨景宇说,机构改革方案的实施,我看关键在于真正转变政府职能。转变政府职能,不是转移政府职能,不是简单地把原来由一个部门管的事情转归另一个部门管。按照党的十五大关于机构改革的方针、原则,政府的职能要切实转变到宏观调控、社会管理和公共服     

反腐倡廉公益广告选登

画外音：又到岁末年终，各级各部门又要忙着总结工作了，每每此时，总有一些领导和部门要浮夸摆功，让人生厌。常言道，群众的眼睛是雪亮的，是虚绩还是实绩，是“黑色政绩”还是“绿色政绩”，群众心里有杆秤。老百姓可能不懂某些统计方法和经济计算公式，但他们懂“菜篮子”、“米袋子”，能识别环境污染和蓝天白云。所以说真正的政绩是干出来的，不是喊出来的，更不是吹出来的。干部的政绩究竟如何，群众最有发言权。     

东风送我至广达

2001年9月，岳池县进行了会计集中核算改革试点，原县属59个部门和单位的财务收支由新成立的“县会计核算中心”一把“算盘”管起来，取得了明显成效。     

有限政府与高效官员

衡量一个政府及其政府官员的主要标准即看这个政府是“全能”政府还是有限政府;政府官员是人浮于事还是廉洁高效。纠正部门和行业不正之风这项工作的终极目标,也可以归纳为一句话:建立一个有限的政府,打造一批高效的政府官员。一个有限的政府必须有所为有所不为,该管的事要尽职尽责,不该管的不能胡管乱管强管瞎管;该管的也必须于法有据;不该管的,绝不能制定出土政策来削足适履。同样,政府官员也必须明确自己的职责,做好“份内”之事:既不能越权,又不能不作为;该自己做的,一定要做好,让群众满意;不该做的,绝不能胡作非为。可是少数部门和少数…     

跨入转型新起点 续写服务新篇章——辽源市委组织部开展“解放思想谋良策、服务转型促发展”大讨论活动侧记

面对千载难逢的城市和经济转型新机遇，辽源市组织系统率先开展了服务经济和城市转型系列活动。这是一条新路，没有现成答案，每走一步都要在实践中探索、学习、创新。作为管干部、管人才、管组织、管党员的部门，如何担负转型使命，率先为“两个转型”提供组织保证？为此，他们结合服务经济和城市转型，在全市组织系统开展了“讲党性、重品行、作表率”系列主题实践活动，     

干部人事档案工作问题解答

（接上期）３１、如何颁发标牌和证书？答：申报一级标准的管档单位，５００卷以下的报自治区党委组织部审批备案，由自治区党委组织部颁发标牌和证书。管档５００卷以上的由自治区党委组织部审批和报中央组织部备案，由中央组织部颁发标牌和等级证书。达二级以下标准的单位由审批部门颁发自治区统一样式的标牌和证书。３２、如何理解“负有宏观业务指导任务的部门和单位，对下级单位报送的档案案卷质量，有‘５’分的评审权”？答：这一条主要是规定上级组织人事部门对下级管档单位的扣分权，即对下级管档单位档案案卷质量的扣分权。“５”…     

党务工作与党的工作是一回事吗?

中顾委委员陈野苹同志在《党建研究内参》创刊号上撰文提出:“党的工作”和“党务工作”是两个概念,不是一个概念,不是两个名词的一个同义语。“党的工作”的内涵宽,“党务工作”的内涵窄。凡是党所领导的事业,如工、农、商、学、军、政、党,都属于“党的工作”,而“党务工作”是指党自身的事务工作,它只是“党的工作”的一部分。“党的工作”包含了“党务工作”,而“党务工作”不仅不能包含“党的工作”,更不能取代“党的工作”。究竟哪些工作是党务工作?或者说党委的哪些部门是党务工作部门?我认为党的纪律检查部门的工作纯粹是党务工作,党的组织部门的工作也是党务工作。宣传     

严禁不如公开

某部门近日公布了该系统工作人员必须遵守的“五禁令”，涉及面非常广泛，包括“有碍公务的宴请招待”等等。不过细细研读，发现这些条条都不是第一次提出来的，而是早就见诸于各项法律、法规，以“严禁”的方式出现，也不是第一次了。     

公贿：腐败的毒源

个人为了谋得某种好处，向有关部门和掌权的人送礼、送物，被称为行贿。与个人行贿不同的是，某些部门和单位为了本部门和单位的局部利益，对能给本部门和单位带来特殊好处的权力单位和个人，用公款进行贿赂，有人形象地称之为“公贿”。一段时间以来，我们在社会生活的多个领域均可以看到它的身影。因为行贿的目的，不是为某一个人带来好处，而是为一个团体(集体)谋利，