党委书记和总工程师(报告文学)

“齐俊卿又要回厂担任党委书记了。” 这消息,对工程师马东侠来说,无疑是一阵冷风,吹得他心头凉嗖嗖的。 这是1978年春天,乍暖还寒时节。马东侠一反常态,连续几日早早离开厂子,迎着夕阳,沿着黄浦江边踱步,任春风吹乱了自己一向梳理得整整齐齐的头发,心头却排遣不掉那无限的惆怅:难道真是冤家路     

心系巴山蜀水间——杨汝岱同志坚持深入基层,走遍全川

刚刚过去的1990年对于中共中央政治局委员、四川省委书记杨汝岱来说,是很不平凡的。在这一年里,他走完了四川215个县(区)(注)的最后几个县。这是这位来自基层的省委书记,心向人民群众,脚踏实地的作风的一个鲜明表现。     

这里不养闲人——合阳麻纺织厂破“三铁”纪实

进入二十世纪八十年代,改革的大潮冲击着渭北旱塬.祖祖辈辈曾在困惑中承载着历史的薄情和大自然的吝啬的合阳人,不甘落后地投入改革的洪流之中,抓经济、办企业,希冀迅速摆脱贫困,走上富裕之路.投资680万元于1986年11月建成投产的合阳麻纺织厂,便是其奋力拼搏的大举动之一.然而,脚下的路并不都是平坦笔直的.厂子上马时全国仅有40来家麻纺织企业,而两年后竟争对手便猛增到460多家,加之市场的恶劣变化使企业一下子陷入困境.换     

努力推进民主进程——评述县、乡两级人大代表换届直接选举工作

目前,全国县、乡两级人大代表的换届直接选举工作正在各地顺利进行。天津、吉林、湖南、宁夏、上海、四川所有县、乡两级的人大代表都已选出,而且大部分县、乡都召开了新的一届人民代表大会第一次会议,选举产生了新的领导班子。还有十多个省、自治区、直辖市也将在今年上半年完成县、乡两级人大代表的换届选举工作。就全国来说,这项工作预计今年年底可以基本完成。 从各地选举工作进行的情况看,这次选举在充分     

构建新的运转机制 改善县对乡镇领导

县和乡镇两级政府在我国政权体系层次中,分别处于基础和终端的地位.相对其它层次对应的领导关系而言,县对乡镇的领导更为直接、具体.骄正目前县对乡领导中存在的非规范性行为,改善领导功能,构建新的指挥运行机制,是基层政权管理体制改革的一个重要课题.一、理顺条块关系,健全乡镇领导功能     

一位下岗职工母亲的来信

我是一位下岗青年的母亲，很长一段时间来有些心里话如使在喉，今看到贵刊正在讨论职工下岗问题，特去信说说这些心里话。1994年，我的女儿毕业于奎屯职业高中，被奎屯兴达石材厂录用。当时该厂是新建国营企业，在迎接工厂开工剪彩的那些日子里，女儿早出晚归，积极勤奋地工作。女儿刚离开中学校门就走上了工作岗位，那份高兴劲感染了我们一家。每天下班后，她都眉飞色舞地向我们介绍她们厂的规模、设备、装饰、产品和厂子里所发生的一切，在她眼里，厂子的地位已经不在自己的家之下了。我永远记住了她把第一份工资拿回家来的激动神情，我的…     

历尽沧桑的“大中华橡胶厂”

在上海市早期由华侨投资创办的橡胶工业中,有一个知名的“大中华橡胶厂”。它的三位创办人曾是旅日侨商,早年在日本大阪开设商行,后到上海办厂。由于经营有方,该厂发展较快,仅仅几年时间,就在规模、资金、产量上超出了国内同业的不少厂子。     

农民设立文艺奖开记者招待会

在湖北省黄石市大冶县农村,出现了一桩引人注目的新闻:农民左宏向、胡汉华、胡学军、邓汉松、石教冶,为了促进农村文艺创作的繁荣,出资设立文艺奖,还开记者招待会。这在古老的大冶县城关来说,真是破天荒的新事!     

适应新形势需要,努力把党校办成多功能干部培训中心

今年八月,省党校副校长兰友仁陪同中央党校地方党校办公室主任彭学诗教授到宝鸡、汉中、安康三地区考察.考察后,都认为南郑县干部培训的思路好.彭学诗同志说:“我这次看了青海、甘肃、宁夏和陕西的一些地(市)县党校,南郑县党校是地(市)县党校办得最好的一所.”南郑县党校之所办得好,最主要是县委决策正确.就是适应新形势需要,集中财力、物力、人力把党校办成多功能干部培训中心,除教育、卫生系统外,不再设其它干部培训点.西北首富县当且如此,当然对其它地(市)县党校就有参考价值.本刊特全文发表南郑县党校这份总结材料,以供各地(市)县党委和党校同志参阅.     

企业改制: 主人翁意识及其他

企业改制主人翁意识及其他●石劲松何芳近读两则报道，颇感振奋人心，不妨予以摘录：６月１８日，重庆市江北区举行一场特殊的交易活动。经过激烈竞价成交并签订产权转让合同之后，买方重庆嘉陵化工厂的千余名职工从卖方江北区政府那里买回了自己的厂子。这一产权改革的...     

陕西师范大学“校县共建”项目成果的调查报告——以与陕西省旬邑县、陇县共建关系为例

陕西师范大学与陕西省咸阳市旬邑县、宝鸡市陇县建立共建关系,至今已有十五个年头.围绕校县共建项目下的师资培训与校县教学单位之间的学习交流活动等相关问题进行调查报告,发现“校县共建”主要在教育学习观念的转变、教育教学质量的提高、专业教师基本上实现了优化配备等方面对基础教育产生积极影响.今后要在优化培养方案和重视实践环节两个方面加以提升,切实做好高等师范院校为县级教育服务.     

省直管县有效性实现的府际关系因素分析

为了促进县域社会的发展,打破市管县体制下市刮县,市与县争利的弊端,增强县域自主发展的能力,众多省份当前都展开了扩权直管的试点工作.然而,扩权、直管能否达到预期的目标,取决于该过程中能否处理好省、市、县、乡各级政府间的关系.只有省向县的制度化放权,协调放权过程中市县以及县与县问横向关系,将放权延续至乡级政府,并建立放权后以区域合作为导向的权力引导机制,才能保证县域政府所得权力是切实的,运转良好的和有效的.     

从税费改革看农村教育体制创新

江苏省沭阳县,人口多,底子薄,税费改革后,通过教育体制改革,一方面大幅度降低了农民负担,另一方面保障了基础教育的运转。 沭阳市的教育体制改革是逼出来的。沭阳县现有中、小学教师13774人,年工资总额13967万元,还不包括2001年上半年国家统一增资部分。这对一个以农业为主的县来说,无疑是勉为其难的,农民负担沉重,乡村负债累累,无不与此相关。     

中国新型城镇化的推进路径:“就地城镇化”与行政区划调整简

当前,我国新型城镇化的推进路径是“就地城镇化”,其重点在于推进县（镇）的城市化,而后者的推进需要改革“市管县”、“县管镇”的行政体制,这就必须调整行政区划,以行政区划调整推进新型城镇化进程.即邻近较发达城市的县（镇）,宜“撤县设区”或“撤镇设区”;而远离大城市的县（镇）,宜“撤县设市”或“撤镇设市”.     

该对小车问题动真格的了

近些年来,争相购买和换乘高级、豪华小汽车,用名车“显派”,在我国已经成为一种比较普遍的现象。群众对此反映非常强烈,编出一些民谣进行讽刺,如:“不管有没钱,非要买丰田;不管什么级,都要买奥迪;甭看厂子小,厂长坐蓝鸟;没钱靠贷款,也不坐国产。” 在一些地方和单位,少数群众采取特殊的办法表示其反感:北方某厂有的工人对厂领导不顾职工发不     

对中小学教师业务素质培养的实践与探索

区(县)级教师进修学校,对区域性中小学教师队伍发展与建设等工作有着直接的参与性和指导性.随着基础教育机制的不断发展完善,区(县)级教师进修学校对中小学教师业务素质的培养有着责无旁贷的责任和义务.几年来辽宁省抚顺市望花区教师进修学校,在对中小学教师业务素质培养的方法策略研究实践的探索上,作了初步的尝试——     

“乡财县管”制度绩效分析框架与标准——制度绩效和公共财政理论的视角

分析评价“乡财县管”制度绩效对于进一步推进“乡财县管”改革、完善县乡财政体制意义重大,而评价结论的客观性依赖于是否有一套系统的、成熟的分析工具.立足于“乡财县管”制度的实施背景、主要内容和运行目标,以制度绩效理论和公共财政理论为理论基础,可逻辑推演出“乡财县管”制度绩效的分析框架与标准.“乡财县管”制度绩效分析标准由“乡财县管”制度实施前后乡镇财政收入规模与结构、乡镇财政支出规模与结构、乡镇预算管理水平、乡镇债务规模与结构的变化情况以及农民负担稳定情况构成.     

平定的眼光

人们一提到山区,特别是大山区,好像就注定和经济发达没有缘份。但是地处太行山腹地的山西省平定县这块山区,按现在我们国家的经济发展水平来说,却够得上是一个发达县了。 这个县一九八五年的工农业总产值是三亿三千多万元,其中农业产值仅六千一百多万元,乡镇企业产     

谁想回到过去的苏联?

俄罗斯人在艰难跋涉中寻找希望 　　16年前的12月25日,苏联解体.对俄罗斯来说,这是风雨凄迷、起伏跌宕、艰难跋涉的15年,也是政治、经济和社会生活发生巨大变化的15年.对俄罗斯百姓来说,这既是生活经历种种磨难,也是充满期待与希望的15年.……     

城镇医保网力不从心

中西部地区要真正建立起覆盖城镇居民多层次的、较高水平的医疗保险体系还得等很长时间“没有钱,看不了病,所以死了。”陕西省汉中市运输公司68岁的退休职工李万兴看着老伴黎素莲的遗像告诉记者。平静的语气像是在说一个离自己很远的人、很远的事。事实上,黎素莲才过世半年,而李万兴夫妇感情之好在厂子里是尽人皆知的。一年前,黎素莲患了很严重的糖尿病、胃出血,医生说每个月得输一次血才能活下去,每次输血要花900多元。输完血后,黎素莲生活跟平时没有两样,不输血就全身发软、生活不能自理。但是每月900元对于没有医保的黎素莲来说,就是个“要命”的负担,她所在的街道集体单位早垮了,没有一分钱收入,李万兴每月700多元退体金,3个儿女每人每月也就几百块钱收入。输了几个月血后,一家人实在找不出钱来了,只好放弃治疗。