双述双评考村官

2006年以来，通州区委在全区推行了村级干部“双述双评”考核制度，通过年初述职、年终述职，向组织和群众汇报一年工作目标和完成情况；通过组织考评、群众测评，对村级干部的整体工作打分，测评结果分别以50％的权重计入村级干部年度考核评价体系，构成衡量村级干部工作实绩的整体指标，作为村级干部年度报酬发放的主要依据和评先、评优的重要参考。实践证明，“双述双评”保障了村民参与农村民主建设的基本权利，增强了村级干部干事创业的动力，调动了村民和村干部双方的积极性，为新农村建设注入了新的活力。     

村级民主建设的问题透视与对策研究

我国村级民主建设经过近三十年的探索和实践，走出一条以“村民自治”制度为核心的道路，促进了村级民主建设的快速发展。但由于受到历史和现实条件的影响，村级民主建设在民主选举、民主决策等方面仍然存在一些问题。为此，我们要通过完善有关法制、积极进行体制创新、健全村级民主监督体系等加快和推进村级民主建设。     

为村权在阳光下运行探索新路

在农村推进基层党建工作创新，关键是要解决影响农村和谐、稳定、发展的瓶颈问题。房山区紧紧抓住村级非选举职务和公益性工作岗位任命由少数人、甚至个别人说了算这一村级民主建设的“短板”问题。在村级组织选人用人过程中引入公平竞争机制，实行公开招聘，为村权在阳光下运行探索了新路，值得借鉴。     

创新组织设置 推进基层民主——上海市嘉定区江桥镇太平村“支部建在村民组”的实践与思考

党的十八大提出“健全党的组织体系”的新要求。在城市化过程中，上海市嘉定区江桥镇太平村创新组织设置，把“支部建在百姓家门口，工作做到群众心坎上”，充分发挥了党组织的领导核心作用，增强了党在村级治理中的整合功能，提高了党组织化解矛盾的能力，推进了太平村的基层民主政治建设。     

“五步工作法”做好农村工作的新利器

2006年，铁岭县以45个新农村建设试点村为重点，在村级重大事务民主决策中探索实行了以民主提案、民主议案、民主表决、公开承诺、监督实施为主要步骤的“五步工作法”。通过实行村级重大事务民主决策“五步工作法”，进一步扩大了基层民主，给新农村建设注入了新的生机与活力，成为促进当前农村经济社会发展的新利器.     

我国乡村民主政治建设:成效、问题及对策

我国乡村民主政治建设在村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、基层党组织的民主化建设及以民主的方式化解矛盾等方面取得了突出成效 ,但也存在“乡政村治”的体制摩擦、“两委”关系的权责交错和村自治组织内部的机制障碍等不可忽视的制约因素。要解决这些问题 ,应从完善乡村治理体制、健全村民自治机制、创新乡村社会组织结构和加强农村党组织民主建设等环节寻求新的突破。     

认清形势 不断提高农村基层组织执政能力

近年来，各级党委、政府从全面实现小康建设目标的大局出发，坚持把农业农村工作作为重中之重来抓，积极宣传贯彻中央一号文件精神，认真落实党的农业农村工作方针政策，通过开展“三级联创”、“三培双带”、“结对帮扶”、农村党员党性集中教育活动、推进村级民主政治建设等措施，不断巩固和加强农村基层组织建设。各级党委做好农村基层组织建设工作的责任意识得到增强；镇、村两级组织建设有了新的进展；以村务公开、民主管理为主的民主政治建设得到进一步加强；     

加强民主建设 畅通民情通道——萝北县配备村级文化教员的做法与启示

随着新农村建设工作的深入，各种问题不断涌现。农民素质需要提高，党的各项政策需要及时传达到农户，村级民主需要进一步完善，想开展文体活动、想学习农业科技却无人组织，对村干部的行为有意见不知道怎样合法提出建议，总之．很多事情都需要有一个“明白人”和“张罗人”。2006年初，萝北县委、县政府决定先在部分村屯选聘村级文化教员。其宗旨为：宣传贯彻党在农村的路线、方针、政策，提高村民民主、法律意识．丰富农民的业余文化生活，保持农村社会稳定，推进农村政治、经济、文化的协调发展.主要做法是：     

“三公”：民主管理新举措

枣庄市薛城区把完善村级事务民主管理体系作为推进基层民主建设的突破口，探索实践公议听民声、公决集民智、公开赢民心的村级事务“三公”民主管理形式，取得了明显成效。     

创新民主考核机制 加强村级组织建设

近年来，唐河县桐寨铺镇党委积极探索新形势下加强基层组织建设和村级干部管理长效机制，运用“一述、三会、三推荐、三反馈、四明确”模式，每年年底抽调组织、纪检、综合办、管理区等方面人员组成考核组，由党委副书记带队，逐村开展村“两委”民主生活会暨村班子考评工作，在全镇村级干部队伍中形成了上有压力、内有动力、外有推力的良好氛围。     

从围场实践看村级民主治理工作机制的出路

党的十八大报告提出＂在推进农村基层组织建设进程中,必须建立健全党领导下的选举规范、决策民主、管理有序、监督有效的村级民主自治机制＂。而现阶段村级民主治理的状况,并不十分令人满意,特别是选举后村级治理依然面临严峻挑战,与民争利,小官巨腐,已成为当前基层干群关系紧张、社会不稳定的主要因素之一。     

蒲县：拓展村级组织活动场所功能

山西省蒲县充分利用村级组织活动场所打造服务党员群众的窗口。让活动场所成为服务群众的“议事厅”。他们利用村级组织活动场所建起民主议事平台。2010年以来全县农村党组织依托村级组织活动场所,以“一事一议”的方式民主商议财政补贴项目186个。让活动场所成为传播知识的“主阵地”。他们定期利用活动场所开展组织生活、教育培训,为村民传授致富技术。让活动场所成为健身休闲的“娱乐场”。他们采取部门帮建、乡镇带建等多种形式为活动场所配置健身器材,开展丰富多彩的文体活动。让活动场所成为维护稳定的“治安所”。     

村级民主：中国特色社会主义民主政治的助推器

我国村级民主从1987年通过的《村委会组织法（试行）》开始，以村委会由村民直接选举为起点，逐步形成了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四位一体的村级民主政治。村级民主经过20余年的发展探索，取得了很大成效、积累了宝贵经验。村级民主是中国特色社会主义民主政治的坚实基础和重要组成部分，对于构建中国特色社会主义民主政治有着非常重大的现实意义和不可替代的独特作用。     

拓展村民自治新路

近年来，针对村级民主监督在村民自治中的作用得不到充分发挥，个别村干部工作不务实、不民主、不公不廉、“家长制”、“一言堂”、方法简单粗暴等不同程度存在的现象，乐都县马厂乡党委结合村“两委”班子换届，积极探索村级民主管理新机制，成立了乡、村两级民主监督管理委员会，对加强村级民主决策、管理、监督起到了积极的促进作用。     

"4+2"工作法是农村基层组织建设的新突破

“4＋2”工作法在理论上实现了党的领导、发扬民主与依法办事的统一，开启了以程序保证制度执行的新路，体现了以人为本的科学发展观，坚持了党的民主集中制；“4＋2”工作法的实行，巩固了村党组织的核心领导地位，加强了村级组织的工作合力，保障了党员群众的民主权利，密切了党群、干群关系，加强了农村党风廉政建设，扩大了农村基层民主，推动了社会风气的好转。“4＋2”工作法是农村基层组织建设的新突破。     

双塔区“三练”提升干部综合素质

今年年初以来．康平县在村级组织建设中实行“432l”议事机制,即“四议、三公开、两报告、一监督”,对于全面提升农村基层组织建设整体水平,进一步完善村务公开和民主管理制度,构建标准化、规范化、科学化的公开体系和决策程序起到了积极的促进作用。     

建平县：全面推行村级规范化民主管理制度

建设社会主义新农村，迫切需要提高农村基层干部民主管理、依法办事能力和农村基层工作的规范化、制度化、程序化水平。为此，建平县以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，经过深入调研，在全县农村推行了以“一制三化”为重点的村级“两委”班子规范化管理制度，全面加强了农村基层组织建设。     

喜看五莲“1＋4”

去年12月2日，在全国健全村级监督组织、加强村级民主监督经验交流会上，五莲县纪委作为山东省唯一的代表在会上作了经验介绍。接着，中央党校派出课题组到五莲专题调研该县“1＋4”农村民主管理监督模式。     

浙江省基层民主发展现状及其改进方向

本文通过社区民主建设、村级民主、党内民主、人大制度建设、民主恳谈、企业民主、社会组织发育、法治等多重角度，介绍了浙江省当前在经济发达的背景下，其民主政治发展呈现什么面貌，为人们了解当代中国局部区域政治发展提供了一管之见。     

山村议事——潼南县双江镇林湾村“四议三公开”目击记

为了进一步推进村级民主自治建设,市委决定今年在全市选择60个村（社区）,试点推广河南“四议两公开”工作法。潼南县双江镇林湾村在学习借鉴邓州经验的基础上,结合本地实际,创造性地推行了“四议三公开”,取得了初步效果。“四议两公开”是党领导的村级民主自治机制的创造性实践,希望有关区县认真按照市委的要求,结合本地实际,切实抓好试点工作,在不断总结经验的基础上,尽快在全市农村基层党组织中全面推开。