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一、地方人大及其常委会组织机构的设立及演变过程从1979年下半年到1981年底,全国大部分县级以上地方人民代表大会相继设立常务委员会,作为人民代表大会的常设机构,在人民代表大会闭会期间依法行使各项职权。为了保证各级人大及其常委会工作的正常运转,根据地方组织法和有关法律规定及实际需要,人大及其常委会需设立内设机构,为人民代表大会会议、常委会会议、主任会议服务,为人大代表和人大常委会组成人员依法行使职权服务。地方人大机构的设置大致可分为三个阶段:第一阶段:20世纪70年代末至80年代中期,为创立探索阶段。随着地方各级人大常… 相似文献
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人大常委会是本级人民代表大会的常设机关,定期召开常委会会议,听取和审议一府两院的工作报告,是现行体制下开展经常性、程序性监督工作的主要形式。常委会会议审议质量的高低,决定着地方国家权力机关职能作用发挥的好坏。因此,开好人大 相似文献
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地方人大,特别是县级人大及其常委会和常委会机关经费拮据,是一个比较普遍的现象。为了应付经费短缺局面,只好采取诸如缩短会期(包括人民代表大会和常委会会议);简化人民代表大会程序以便少印发一些材料或文件;尽可能少地组织人大代表开展视察、调查活动;压缩机关开支,将原本不多的机关办公经费用到权力机关的活动上。这些迫不得已而为之的做法,既影响了人民代表大会和常委会会议的质量,也制约了权力机关依法管理国家事务作用的发挥。权力机关缺钱花,究其原因是多方面的。主要是有的地方对人大及其常委会的法律地位和重要作用认识不足,把权力机关管理国家的行为混同于一般的国家行政机关,认为它的活动可有可无;也有的是因为地方财政收入困难,大家都"苦"一点,人 相似文献
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蓝学毅 《新疆人大(汉文)》1997,(12)
依法治国是一项伟大的系统工程,涉及到政治、经济、文化等社会事务的各方面,要在党的领导下,各级人大、政府、法院、检察院及其他各方面协力合作,建立共同推进的运作机制。各级人大及其常委会要在其中充分发挥主导作用。人大在依法治国进程中起主导作用,不是什么人随意设想的,而是宪法和法律赋予的地位决定的。宪法规定,"中华人民共和国的一切权力属于人民","人民行使国家权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会"。地方组织法规定,地方人大及其常委会"在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行。" 相似文献
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常委会会议是各级人大常委会依法履行职责,开展政务活动的基本方式,具有不客忽视的法律地位。开好常委会会议,提高常委会会议质量,对于坚持和完善人民代表大会制度,进一步发挥地方国家权力机关的职能作用,推进本地区”三个文明”的协调发展和构建和谐社会,都具有重要的促进作用。 相似文献
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宪法和地方组织法规定,县级以上地方各级人民代表大会及其常委会监督本级人民政府、人民法院和人民检察院工作。监督权是各级人大及其常委会的一项重要职权。胡锦涛同志指出“,监督‘一府两院’工作是人大及其常委会的一项重要职责,这种监督既是一种制约,又是一种支持和促进。”吴邦国委员长在十届人大三次会议上也指出“,一定要把对‘一府两院’的监督和支持有机结合起来,促进依法行政、公正司法。”这些论述精辟地阐释了监督与支持的关系。监督与支持是相辅相成的,是既对立、又统一的辩证关系,在工作实践中必须做到有机结合。地方各级人大… 相似文献
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阿不来提·马木提 《新疆人大(汉文)》1995,(1)
我国宪法和地方组织法赋于地方各级人民代表大会及其常委会的各项职权中有一个选举权或者任命权,而任命权,具体地讲还包括任命、决定任命和批准任命这三个概念。为了及时准确地做好有关依法选举或者任命国家机关工作人员的各项具体工作,保证地方各级人大及其常委会的选举或者任命事项顺利进行,搞清楚地方人大工作中的选举与任命、决定任命和批准任命的区别是十分必要的。一、主体不同。根据地方组织法的规定,选举这一法律行为的主体是地方各级人民代表大会代表;任命、决定任命和批准任命这一法律行为的主体则是从本级人民代表大会代表中选举产生的地方各级人大常委会组成人员。所以,选举是依照法律规定在人民代表大会会议上进行;任命、决定任命和批准任命是依照法律规定在人大常委会会议上进行。 相似文献
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各级人大及其常委会集体行使职权,集中表现为开好人大会议和常委会会议。完备的会议制度对于保证人大及其常委会集体行使职权、依法履行职能、充分发挥整体作用至关重要。改革开放以来,在现行宪法和全国人大组织法对全国人大及其常委会的会议制度进行原则规定的基础上,全国人大会议制度的完善主要集中在全国人大议事规则中。全国人大常委会会议制度的完 相似文献
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地方人大常委会依法集体行使职权,经常运用的基本形式和载体是一般每两个月召开一次的常委会会议(以下简称"例会")。提高"例会"质量,除了要充分发挥常委会组成人员的作用外,充分发挥专门委员会的作用,也是至关重要的。人大各专门委员会是人民代表大会的重要组成部分,是重要的议政层次,是协助人大及其常委会行使职权的常设专门工作机构。这种法律地位和工作性质,要求各专门委员会向人大及其常委会负责,并为提高常委会会议质量发挥应有的作用。一、会前精心准备,充分发挥参谋作用提高"例会"质量,会前的准备工作是大量的。专门委员会发挥参谋作用,主要体现在以 相似文献
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人大常委会是人民代表大会闭会期间的常设机构,常委会的权力最主要、最集中体现在常委会议上。听取和审议“一府两院”的工作报告,是人大常委会对“一府两院”工作监督的基本形式,在常委会工作中占很大比重。开好人大常委会议,审议好“一府两院”工作报告,是地方各级人大常委会工作中需要不断研究、探索和解决的问题。 相似文献
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加强各级地方人大及其常委会制度建设。是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容,是人大及其常委会依法履行职能的重要保证,是人大及其常委会有效开展工作的现实需要。 相似文献
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人们常说要"居安思危",意为处在平安的环境,要想到可能会出现的困难和危险。人大"居权"要"思为"又是何意?众所周知,宪法和法律规定,地方各级人大及其常委会是地方国家权力机关,依法管理地方国家事务。《地方组织法》规定:全国及县级以上地方各级人民代表大会有15项职权;全国人大常委会有21项职权;县级以上地方人大常委会有14项职权;乡镇人大有13项职权。这些职权,人大及其常委会都用到了吗?用足了吗?人民群众对此满意吗?这就是人大"居权"要"思为"的重要内容。 相似文献
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我国宪法规定,“中华人民共和国的一切权力属于人民。”人民通过各级人民代表大会行使权力。地方各级人大及其常委会是地方国家权力机关,地方人大及其常委会享有的这种地位,决定了工作委员会的法律地位。工作委员会是依法按照一定程序设立的,其组成人员和主要负责人是由人... 相似文献
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地方人大常委会会议质量如何,直接反映了常委会履行职责的效果。开好常委会会议,对地方人大常委会有效地履行职责,坚持好、完善好人民代表大会制度,起着极其重要的作用。地方人大常委会设立30年来,济源市人大常委会在实践中不断探索提高常委会会议质量的有效途径。特别是近年,常委会坚持会前选准议题、吃透情况,会中把好脉搏、找准问题,会后抓好落实、跟踪问效,有力地促进了当地经济和社会各项事业的快速发展。 相似文献