改革行政审批制度:政府管理应对入世的战略选择

改革行政审批制度是我国政府管理应对入世的战略选择。文章从WTO规则要求的角度揭示了近年来我国行政审批制度所存在的诸多问题 ,探讨了设置行政审批事项应当遵循的基本原则 ,进而提出了改革现行行政审批制度的相应对策。     

加入WTO与我国行政审批制度的改革

本文从WTO规则要求的角度揭示了近年来我国行政审批制度所存在的诸多问题,探讨了设置行政审批事项应当遵循的基本原则,进而提出了改革现行行政审批制度的相应对策.     

完善地方政府行政审批程序的有效举措

地方政府行政审批制度改革已进入深化阶段,并取得了一定的成就。实践中,由于"重实体、轻程序"法律传统的影响,加之行政程序法制缺位等原因,导致地方政府行政审批程序依然存在行政审批事项清理缺乏程序约束、行政审批前置条件设置随意、行政审批流程不够规范、行政审批监督缺乏成效等问题,难以对行政审批制度改革举措起到规范和保障的作用。因此,应制定专门的行政审批程序地方立法,规范和优化具体的行政审批程序,构建完善的行政审批监督程序,督促行政审批部门公正、合法、高效地完成审批工作,不断推进地方政府行政审批制度改革。     

深圳行政提速与深化审批制度改革

深圳行政提速是深圳市委、市政府在今年做出的重要决定,其目的是要优化深圳投资创业环境,保持深圳的优势与竞争力。为实现行政提速目的,深圳进行了二次审批制度改革。     

向“公共服务型行政审批”转型的过程——地方政府行政审批的治理变迁

行政审批作为政府管理的一个方面，必须在从传统的官僚制层级审批转变为无缝隙的立体服务型审批的过程中，寻求一种新的审批模式和一整套有别于传统的制度原则，才能更好的满足社会公共需求。浙江省湖州市行政审批改革为学界研究地方政府管理与服务创新提供了一个典型样本。可以通过湖州案例，研究行政审批的转型过程，来探讨行政审批改革的路径选择；进而提出地方政府管理与服务创新可以通过行政审批改革的路径回归公共服务。     

日本的行政审批制度改革及其启示

日本自２０世纪８０年代初进行规制缓和的行政改革，经过多年的发展，行政审批项目大幅度减少，改革的社会成效显著。分析日本行政审批制度改革的历程及其特征，并比较我国正在进行的行政审批制度改革，以借鉴其成功的经验，是很有意义的。一、日本行政审批制度改革的背景日本的行政审批制度改革主要体现在规制缓和的改革中。在日本，行政审批制度以特许、许可、认可等多种形式存在，是社会性规制与经济性规制的重要手段之一。作为政府主导型国家，日本在五六十年代国内经济发展水平不高、市场经济尚不成熟的时候采取政府全面干预的模式，有…     

观点

行政审批制度改革须防"反弹"中国政法大学民商经济法学院副教授侯佳儒撰文指出,我国行政审批制度一直存在政府职能转变不到位、行政审批设定管理不严、监督机制不健全的问题。通过行政审批制度改革,全面清理既有的审批项目,坚持市场优先和社会自治原则,不仅有利于政府提高依法行政的能力和工作效率,而且有利于建设服务型、法制型、廉洁型的政府。改革的成果值得肯定,但还须继续深化,就目前情况看,与地方利益关系不大的行政审批项目取消得较多,而利益     

对行政审批项目合理性问题的思考

社会主义市场经济条件下行政审批项目的合理性,是建立在政府非完全理性和社会非完全整合的前提基础上.因此,行政审批项目的合理化,就是指行政审批项目的适度化和规范化.行政审批项目设立的合理性的依据为:行政审批项目定位的准确性;行政审批项目价值的公共性;行政审批基准的明确性;行政审批方式的适当性.行政审批项目的设立必须遵循:行政审批主体责任原则;行政审批对象自由选择原则;行政审批程序法定原则;行政审批信息公开原则.     

国务院60个部门集体晒清单

为锁定各部门行政审批项目“底数”、接受社会监督，国务院审改办近日公开了国务院各部门行政审批事项汇总清单，其中涵盖了60个有行政审批事项的国务院部门、目前正在实施的共1235项行政审批事项。为方便社会监督，汇总清单还设置了在线意见提交功能，对行政审批制度改革总体工作等若有建议，均可直接在线留言。     

加大监督制约力度 推进公安机关行政审批制度改革

年以来,我省公安机关按照合法、合理、效能、责任、监督的原则,深入开展行政审批制度改革工作,共清理行政审批项目587项,减少项目127个,废止了371个相关的文件,取得了一定成绩。一、分解审批权力,强化内部制约。一是科学分解审批权力,逐步改变权力过分集中的现象。通过对权力结构的适当分解和合理调整,严格程序,强化监督。如将审批项目的受理、审核、审批、收费、制证、发证等环节相互配合又相互制约,防止权力过于集中而产生不廉洁行为。二是对审批岗位进行科学划分和定位,合理配置审批人员,合理设置审批岗位,严格规范自由裁量范围和幅度。…     

行政审批制度改革：浦东的实践和思考

以上海浦东新区行政审批制度改革为研究视角,在阐析浦东21世纪初以来审批制度改革主要做法和成效,以及当前存在主要问题的基础上,从坚持行政审批制度改革的价值取向、赋予浦东在行政审批制度改革方面更大的自主权、继续减少和调整行政审批事项、进一步规范行政审批行为和优化审批流程、健全行政审批的监管机制等五个方面,提出进一步深化浦东行政审批制度改革的思路和对策,以期为国内其他地区的行政审批制度改革提供借鉴和参考。     

浅析宁夏行政审批制度建设与改革

宁夏的审批制度改革,不能简单地理解为审批事项的增减,或认为行政审批增加了,就不是改革了,行政审批少了,就是改革了.改革行政审批制度,绝不等于取消审批制度,审批的制度仍然是政府实施行政管理的一种手段.     

山西省行政审批制度改革探讨

深化行政审批制度改革是党的十八大提出的明确要求.文章阐述了当前行政审批制度改革的必要性,并对山西省行政审批制度改革的成效和存在的主要问题进行了分析,最后提出山西省行政审批制度改革的建议.     

加快推进行政审批制度改革深化法治福州建设

深化法治福州建设,必须要加快推进行政审批制度改革.文章以福州市行政审批制度改革实践为分析视角,在总结福州市行政审批制度改革成效的基础上,研究分析当前制约福州市行政审批制度改革的困难和主要问题,提出了与深化法治福州建设相适应的加快推进行政审批制度改革的对策措施.     

行政审批概念的反思

行政审批作为行政审批制度改革的对象,其概念仍未有统一的认识和定义,在实践中又与行政许可、非行政许可审批等概念经常产生混淆,不仅影响了行政审批的正确实施,也阻碍了改革的深入开展。重新梳理行政审批概念以明确改革对象成为当前迫切需要解决的问题。一、行政审批概念的产生和定义2001年9月。     

行政审批改革走向“宏大的精微”——集中审批模式与精益改善模式的比较研究

目前本轮行政审批改革在实践中存在两种模式——集中审批模式与精益改善模式,二者的区别表现为是否设置权责集中的行政审批局。通过对典型案例的实际调查研究与实证比较,得出两种模式在改革逻辑、历程、工具、成本、效果以及瓶颈问题方面的具体异同,提出对目前我国行政审批改革、“放管服”改革、优化营商环境等政府重点工作的具体建议:留下试错窗口,缓推经验做法,走向“宏大的精微”。     

转变职能 依法理财 不断推进行政审批制度改革

近年来,省财政厅认真贯彻国务院《关于行政审批制度改革工作的实施意见》,按照省政府的统一部署和要求,按照建立公共财政体制框架的要求,始终坚持处理好长远发展与立足省情的关系、整体利益与部门利益的关系、推进改革与加强机关自身建设的关系,对涉及财政的行政审批事项进行了认真的清理和改革,取得了明显的阶段性成果,并对转变机关职能、促进依法理财起到了积极的推动作用。一、实施行政审批制度改革的进展情况2001年以来,省财政厅围绕行政审批改革的总体要求,按照“清理、减少、改革”的原则,实行全面清理,区别对待,先易后难,分步实施的…     

半月大事

宁夏取消调整165项行政审批项目12月12日,自治区政府第127次常务会议审议并原则通过《自治区政府关于第八批取消和调整行政审批事项的决定》。近年来,自治区政府深入开展行政审批制度改革工作,先后对行政审批事项进行了7次清理,共取消行政审批事项852项、调整149项。为努力把宁夏打造成西部乃至全国审批环节最少、程序最简、费用最低、服务最优的省区之一,自治区政府研究决定第八批取消行政审批事项58项、调整行政审批事项107项。此次取消调整的行政审批项目包括:乡村集体企业设立、分立、合并、迁移、停业、终止以及改变名称、     

我国行政管理成本的现状、问题和发展思考

行政成本问题,是影响政府管理效率与绩效的重要因素,长期以来,我国行政成本一直居高不下,引起了广大干部群众和专家学者的关注.控制行政成本应合理设置政府管理层次;深化行政审批制度改革;加强财政预算原理:加强制度建设.     

我国行政管理成本的现状、问题和发展思考

行政成本问题,是影响政府管理效率与绩效的重要因素,长期以来,我国行政成本一直居高不下,引起了广大干部群众和专家学者的关注。控制行政成本应合理设置政府管理层次;深化行政审批制度改革;加强财政预算原理;加强制度建设。