对兵团小城镇社区文化建设的建议

本文阐述了兵团小城镇发展社区文化的重要性,分析了兵团小城镇社区文化建设存在的问题并对兵团小城镇社区文化建设进行了探讨。     

加快推进团场社区建设的思考

新疆生产建设兵团（以下简称兵团）是党政军企合一的特殊组织，肩负着屯垦戍边的历史使命。近些年，兵团各团场开拓进取，使社区建设从无到有，进入到了一个新的发展时期。但团场社区建设发展中还存在一些问题，要进行理论与实践层面上的探索，拓展社区服务，丰富社区建设，完善社区功能。     

兵团行政管理体制演变与改革

兵团不是一级地方政府，却拥有一部分政府职能，形成了国内，乃至世界上独一无二的行政管理体制。经过50多年的发展，在这种管理运行体制下，兵团履行“屯垦戍边”的历史使命，为开发新疆，建设新疆，稳定新疆做出了巨大的历史贡献。但在不断变化的新形势下，兵团的行政管理体制中存在的与改革不相适应的不利因素也日益凸显。新时期，兵团还将不断深化改革，积极调整行政管理方式，按照中央的要求，努力形成“权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力”的行政管理体制。     

试论兵团社区建设与发展

兵团应该以新建市、镇、中心团为平台,建立社区自我管理系统与各级行政管理系统的共生机制,从制度上保证社区自我管理组织不再依附于行政管理系统.同时,社区自我管理与行政管理作为社会管理系统的子系统,政府依法行政,社区组织自主管理社区公共事务和公益事业,各负其责、优势互补、协调发展.     

谈开拓兵团社区建设新局面

兵团社区建设是新时期基层工作的重要组成部分。在各级党委的关心支持下,在各部门的配合下,在广大职工的广泛参与下,兵团社区建设正朝着蓬勃、健康、可持续的方向发展。兵团社区建设时间虽不长,但呈现出起点较高、形成多样、全面发展的特点。据不完全统计,目前,全兵团已有社区451个,社区专职工作人员1386人、社区兼职工作人员3438人,各种志愿者队伍2056个,人数达两万多人,成为社区     

论兵团行政主体资格

兵团作为一个集党政军企于一身的特殊组织，实行五级管理体制，在实践中行使着广泛的行政管理权。但在依法行政的进程中，其作为行政主体的资格却受到人们的质疑。本文将从兵团现行的管理体制入手，严格依照我国目前的法律规定来探讨兵团作为职权性行政主体和授权性行政主体的合法性，确立兵团行政主体的地位。     

加强团场社区建设促进社会和谐进步

随着兵团基层体制改革的深化,团场在发展的同时凸现出一些新的社会问题。原来由企业承担的社会职能向社区转移,社区成为解决这些新问题的前沿阵地。社区建设对于提高居民生活质量、扩大就业、化解社会矛盾、促进和谐社会建设发挥着重要作用。兵团加强社区建设集中体现在三个方面:一是为新型团场经济建设服务,实现经济发展目标;二是为新型团场社会事业发展服务,逐步实现社区服务与团场经济发展、     

推进兵团行政体制创新的思考

兵团行政体制创新是兵团社会各项事业发展和变革的先导，是壮大屯垦戍边实力的助推器。兵团行政体制创新的广义和深度，直接影响着兵团社会经济的发展。兵团行政体制创新要明确价值目标，并把握住重点解决的问题。     

以党的二十大精神为引领，全面提升兵团依法行政能力和水平

承接自治区授权以来，兵团加快了依法行政步伐，取得了一定成效。依法行政的基础进一步夯实，依法行政主体基本组建完成，依法行政的制度基本完善，依法行政的意识得到加强。党的二十大要求扎实推进依法行政，并提出了落实依法行政的明确要求。依法行政对于兵团经济高质量发展、履行好维稳戍边职责使命以及法治兵团建设都具有重要意义。兵团需要结合自身实际，认真贯彻落实党的二十大关于扎实推进依法行政的工作部署要求，转变行政职能，优化行政职责体系和组织结构，提高行政效率和公信力，全面推进严格规范公正文明执法，不断提升依法行政能力，促进兵团各项事业发展。     

自治区授权背景下兵团依法行政能力建设研究

经自治区授权,自2018年2月1日起,新疆生产建设兵团在所辖区域依法行使行政职能和行政执法权,在此背景下,兵团依法行政的能力迎来了新的机遇和挑战。当前兵团还存在权责清单履行责任不明、行政决策合法化水平不高、行政执法规范性不足等突出问题,制约了法治兵团的建设和发展。要从完善依法行政制度体系、推进行政决策法治化、坚持严格规范文明公正执法、加强对行政权的监督和制约、提高行政机关工作人员法治思维能力等方面入手,增强兵团依法行政能力,为兵团履行维稳戍边职责使命、健全和转变“政”的职能、实现治理体系和治理能力现代化筑牢法治根基。     

对石河子市城市社区建设问题的再调查

石河子市社区建设在兵团开展的比较早,也积累了一些成功的经验,这些经验对其他师市的社区建设有很好的借鉴作用。     

国库和财税支持兵团经济跨越式发展的路径探析

新疆生产建设兵团（简称兵团）下辖14个师，5个城市，175个团，是兼具屯垦戍边、实行党军政企合一的特殊组织，在垦区内依法管理内部行政和司法事务，受中央和自治区双重领导，实行计划单列。长期以来，兵团发挥着新疆经济建设、民族团结、边疆稳固三个重要作用。但大量统计数据显示，兵团的经济实力与其政治地位和所承载的使命不统一。本文试从“财务体制”入手探析制约兵团经济发展的原因，并就如何通过国库、财税路径促进兵团经济跨越式发展提出相关建议。     

全面深化兵团改革 规范兵团行政执法

中央关于兵团深化改革意见指出兵团行政职能不健全、管理不规范,与兵团自行管理内部行政司法事务和依法行政要求不相适应。因此,深化兵团改革须健全兵团行政职能,即赋予兵团行政职能和行政执法权。但是,兵团承接并依法行使这些行政职能和行政执法权还存在法治素养不高、组织机构设置不健全、依法行政能力较弱等困难,需要采取相关措施加以解决,规范兵团行政执法。     

来稿须知

《兵团党校学报》是由兵团党委党校、兵团行政学院主办，面向国内公开发行的的社科类学术期刊。开设的主要栏目有：社会主义市场经济理论研究，兵团改革与发展，城镇化、新型工业化、农业现代化研究，行政管理，行政与法，文化研究，党的建设，屯垦研究，党校教学，干部教育，理论研究等。欢迎新老作者赐稿并敬请注意以下事项：     

爱的奉献——记兵团和谐小康家常明臣、张爱云家庭

正七师一三○团育才路社区常明臣、张爱云夫妇热爱公益,乐于助人,把社区居民当作自己的亲属和朋友,谁家有困难都会及时伸出援手,夫妇俩像一根蜡烛,默默燃烧自己,在社区奉献着自己的光和热。张爱云今年71岁,丈夫常明臣72岁,都是1968年3月支边来疆的老军垦,他们扎根兵团、建设兵团、热爱兵团、奉献兵团,执着地将自己的青春和汗水抛洒在一三○团这片热土上,先进生产者、拾花能手、播种能手     

关于南疆兵团城镇构建各民族嵌入式社区的思考

2014年习近平同志视察新疆并对做好兵团工作做出重要指示,随后中央对新疆和兵团的发展做出了一系列部署要求,使兵团迎来了新的发展动力和目标,向南发展、建立各民族相互嵌入的社会结构和社区环境成为新时期中央赋予兵团发挥好屯垦戍边政治使命的重要内容之一。随着兵团向南发展战略的推进,南疆兵团城镇人口必然会有重大结构性调整,研究该地区各民族互相嵌入式社区建设问题,对加强民族团结、维护新疆社会稳定和长治久安具有一定的理论和实践意义。     

兵团行政执法中的主体问题研究

新疆生产建设兵团行政执法中的主体问题主要有三点：行政主体资格不确定、行政职权不到位、无行政职权,需要通过全国人大立法明确兵团法律地位。国务院各部委通过完善兵团各部门行政执法权;,自治区地方性法规、规章;授权兵团在辖区范围内具有行政执法权三个途径加以解决。     

兵团行政体制改革的路径选择研究

兵团要实现"两个率先、两个力争"的目标,必须深化行政体制改革,切实解决影响兵团跨越式发展的体制障碍。做好顶层设计和总体协调;加快转变行政职能;加强社会管理和公共服务;稳步推进行政审批制度改革,使行政体制在兵团大发展中发挥更大的支撑和保障作用。     

楼组党建：社区党建工作的新视角

随着政府职能转变的推进和行政管理体制改革的深化，社区在基层政权建设中的基础地位越来越突出，社区建设和管理的任务也越来越繁重，迫切要求加强社区党建工作。加强社区党建工作的关键是基层党组织如何作为一种相对独立的政治力量在社区建设和发展中成为凝聚社会、整合社会、动员社会的政治核心。当前，许多社区（街道）正在探索开展的楼组党建，为我们提供了全新的视野。     

提升社区管理与服务水平的路径

社区建设是和谐社会建设的重要载体之一，加强社区管理，提升社区管理水平和服务质量，对于和谐社会建设将起到极大的推动作用。当前我国社区管理与服务不足，在许多方面和居民的需求还存在很大差距，具体表现为社区管理效果不佳、社区服务功能不全两方面。为了提升社区管理与服务水平，应加快“行政主导社区”向“居民服务社区”的转型；建立保障体系保障社区服务功能的发挥；抓服务热点和薄弱环节，整体提升社区服务水平。