关于“承诺制”的法律思考

关于“承诺制”的法律思考张宇霖姜世波自前年山东烟台市城建系统向社会推出“承诺制”，目前已经扩展到了全国许多行业和部门。这一制度一般表现为，各服务性行业部门（这里是泛指）向社会作出许多服务条件和服务要求的庄重承诺，并带有许多违反承诺后的自裁性条款。推行...     

承诺服务贵在“实”

承诺服务，自１９９５年在山东烟台出现以后，迅速走向了全国。从今年开始，我地区工商系统、邮电系统也向社会推出了多项承诺服务。古语曰：“但做好事，莫问前程。”承诺服务，把事后监督转变为事前及全过程的监督；把少数部门和少数人的监督转变为全社会的监督，这对普通百姓来说确实是一件喜事，一件实事。但从目前开展承诺服务的现状来看，有这样几个问题值得思考。首先是承诺服务什么的问题。承诺应该是对自己本职工作的一种更高层次的要求。如厨师做饭、医生看病、警察抓贼之类，是无需再去承诺一番了。有一幅漫画，画中一只老母鸡在…     

八面来风

界首“１４８”服务千万家王雨虹刘琴 安徽省界首市“１４８”法律服务专线自１９９９年１１月开通以来，便确立了“把法律交给群众、送服务走进万家”的工作宗旨，并向社会作出了“文明服务、送法上门、满意万家”的郑重承诺。近９个月来，取得了令人瞩目的成就。 “１４８”一开通，市直有关部、委、办、局等６０个行政执法部门便迅速成立“１４８”联动领导小组，确定联动负责人，安装一部与“１４８”配套联网的专用电话和传真机，确保“１４８”专线联则通、转则接，分流案件及时受理，处理问题妥善得当。据统计，截至今年７月中旬，已…     

送法上门 服务万家

河南省虞城县“148””法律服务热线开通两年来，赢得社会的好评。合法不合法问问“148”，一时间“148’的知名度家喻户晓，成了司法局的代名同一来自其在的各机关团体和偏远乡镇的咨询电话络绎不绝，最多一天接咨询电话达ZO多个同时，通过“148”专线寻求诉讼代理、帮助打官司的案件还也日益增多为了实现对社会的承诺，给群众一个满意的答复，局党组决定将“148”与法律援助工作相互结合，让“148’”更直接面向广大群众c于是从法律援助中心和基层胜挑选出6名具有法律专业大压又从事法津业务的女同志来担此重任。组成I“148”便民服务队…     

律师本质的异化：与“马克思”的哲学对话

只要人不承认自己是人,因而不按照人的样子来组织世界,这种社会联系就以异化的形式出现。——卡尔·马克思20多年前,律师身上披着“国家的法律工作者”的“制服”。随着律师制度改革,律师穿上了“市民”服装,成了为当事人服务的法律工作者。但是,国家作为一个意识和权力主体,对律师仍有     

公证为社会播撒和谐的种子

我是一名公证员，我常常把自己热爱的公证事业比做园丁的工作——普通而神圣。公证工作，没有惊天动地，没有跌宕起伏，也没有鲜花奖杯，有的只是平凡中见真情，用法律做武器，为你、我、他送来“及时雨”，撑起“保护伞”，解除后顾忧。这些，只缘于公证员为社会提供的公证法律服务能够预防纠纷，化解矛盾，增进信任，使人与人和谐相处。如果把公证比作种子的话。那么公证为社会播撒的是和谐的种子。盛开的是社会和谐的花朵。在日常工作中，我发现一个有趣的现象，很多当事人遇到难事的时候。不是找律师、去法院，而是先到公证处来问个究竟。我想，在他们的心目中。公证最值得信赖。     

发挥检察职能,防止国有资产流失

检察机关不仅承担着惩治贪污、贿赂等职务犯罪的职责，而且要通过自身的执法活动，为企业、尤其是为国有企业改革、发展和整个社会主义市场经济建设提供良好的法制环境和法律服务。一、统一思想抓认识，把摄尺度抓服务打击经济领域犯罪是检察机关对国有企业的最直接服务。对改革中的国有企业内发生的经济犯罪，人们存有两种认识：要么只强调办案，不“干预”经济效益，要么只强调为经济服务，不立案、少办案。这两种片面认识，都必须予以克服。就国有企业的浊流来讲，可分为“明流”和“暗流”两种形式。“明流”以贪污、挪用、玩忽职守等犯…     

巴盟检察分院创建优良经济发展法制环境

优化环境培训教育活动开展以来，巴盟检察分院在充分发挥检察职能为经济建设服务的同时，进一步找准与创造优良经济发展环境的结合点，在积极推出服务承诺，严格落实十条禁令的同时，认真实施法律政策服务，不断强化为企业发展服务，所办的各类案件都注重其法律效果、社会效果、经济效果的     

权力岂可依约而行

洛克在他著名的《政府论》中论述：“政府所有的一切权力，既然只是为社会谋幸福，就不应该是专断的和凭一时高兴的，而是应根据既定和公布的法律来行使。”这段话可概括为一条基本的法治原则，——“无法定依据即无权力”。     

服务“三农”，大有作为

广阔天地，大有作为。在党中央制定的统筹城乡经济社会发展的大政方针指引下，我们律师应当切实担负起自己的社会责任．珍惜农民朋友对我们的信任，在“三农”法律服务这个生机勃勃的舞台上，发现机遇，迎接挑战，用法律、用智慧谱写“法律服务进农村”活动的新篇章。我们请部分律师谈了心得。     

把法律交给人民──南阳市全面开通“1680148”法律服务专线纪实

一部小小的热线电话，把掌握法律知识的法律服务工作者与渴求法律帮助的人民群众紧紧连在一起了。它把法律送到了千家万户，它把社会矛盾化解于萌芽之初，它在润物无声之中增进着整个社会的法制观念和法律意识，它就是河南省南阳市司法行政机关开设的“1680148”法律服务?..     

关于歧视以及同命不同价的思考

歧视是当前社会一个很普遍的现象，当今社会的歧视有两种：消极歧视与积极歧视。其划分标准是歧视者有无将自己的歧视行为上升为社会行为，有无对被歧视者造成伤害的行为，有无造成社会影响。歧视行为若属前者，则歧视他人者的行为应当适用于法律；若属后者，因为其歧视行为未形成社会行为，还只是公民个人的私事，不满足“法律是社会行为规范”这一要件，所以不能适用于法律。     

保驾护航解民忧 情系百姓办实事

近年来，山西省祁县人民法院始终坚持“为大局服务、为人民司法”，积极开展“解民忧、办实事”以及政法机关“为民护航”活动，把真情和温暖送到群众的心坎上，为当地经济转型跨越发展和社会和谐稳定提供高效的法律服务，受到社会各界的广泛赞誉。     

沈阳市皇姑区司法局面向下岗职工开展“援四优先”服务

沈阳市皇姑区司法局面向下岗职工开展“援四优先”服务皇姑区司法局关心下岗职工，推出“一援四优先”法律服务制度，受到社会各界好评。该局规定，对需要提供法律服务的下岗职工实行法律援助。即公证、律师和街道法律服务所，对下岗职工追索劳动报酬，实行减、免费服务，...     

关于律师工作改革几个理论问题的思考

两年多来推行的律师工作“两不四自”改革，吸引了一大批有志于律师事业的法律人才、特别是一批高层次的法律、经济和外语人才进入律师行业，发展壮大了律师队伍，改善了律师队伍的知识结构，拓宽了法律服务领域，增强了开展法律服务的活力，为社会提供法律服务的面和量都大大增加，扩大了律师的社会知名度和影响。但是，律师工作改革所取得的成就还仅仅是初步的，要形成适应市场经济发展的有中国特色的社会主义律师体制，还需要把律师工作改革进一步推向深入。当前，在深化律师工作改革、抓紧律师立法的同时，应该注重对律师工作改革的有关…     

法官独立审判探析

美国著名政治学家塞缪尔·P·亨廷顿在他的《变化社会中的政治秩序》一书中对司法权的独立作这样表述：“司法机关的独立表现在它只遵循自己特有的司法规则，表现在它的观念和行为不被其他政治机构和社会团体的观念和行为所左右。”司法权的独立，已成为当代法制现代化最基本的标志。司法权独立之所以为法治之基本，究其原委就在于人们深切地感受到没有能使良好的法律得以公正实施的司法权的独立，这样的法律充其量只是一种静态的“良好”，而动态的良好的法律，“乃是普遍化规范和个别化适用和实施行为的混合”。①这是一种动态的法律，是…     

律师刑事辩护豁免权制度研究

(一)刑事辩护业务的特点要求律师享有辩护豁免权。律师是社会法律工作者，是凭自己的法律知识为当事人提供法律服务的社会自由职业者，他们相对独立于国家机关，具有不受官方干预的独立性。在刑事辩护中，律师的职责是依据事实和法律，提出证明被告人无罪、罪轻或减轻免除其刑事责任的材料和意见，维护当事人的合法权益。也就是说，一般情况下，法律     

大连市司法局采取五项措施规范和加强律师队伍的管理

近年来，江苏省各地司法行政机关加快推进法律服务进社区工作，以街道司法所为依托，积极构建社区法律服务工作体系。一是组织广大律师积极参与社区法律服务，签订为社区提供法律服务的承诺和协议，加强社区内诉讼案件的代理工作，当好居民、法人和其它社会组织的法律顾问。     

实现法治的重点

刘经靖在《河北法学》2007年第2期上著文说，就国家而言，国家构成的基本要素不是官员而是法律。因此，应该以法律来规范国家的治理，以法律来限制、控制权力的运作和操作，以法律来监督统治者、官员的执政，以法律来界定其权能和职责。抓依法治国的措施落实，官员、执法者依法办事是主要的。在抓“官”与“民”的观念转变中，抓“官”的观念转变是第一位的。比起掌握执法权力的官员，老百姓终究是处于弱势地位，任何时候都如此。不能把依法治国的重点放在治老百姓上。     

社区法律服务模式选择的思考

当前我国社会组织管理形式正经历着从单位管理向社会管理的转变，社区建设成为人们关注的重要课题，有关理论研究和实践探索在近年来已经取得了一定成就。十六大把“依法治国、建设社会主义法治国家”确定为我国的基本国策和奋斗目标，在此背景下，社区中各类社会关系需要纳入法律调整，居民的法律服务需求不断增加，因而法律服务无疑应成为社区服务体系建设中的一项重要内容。