我国盘查制度存在的主要问题及其改革思路

警察盘查权包括当场盘问权、检查权和继续盘问权。目前,我国法律对公安盘查制度的规定过于简单和模糊,导致在具体适用中存在着诸多问题,主要表现为盘查的启动要件缺失、盘查执法随意性过大和滥用盘查权等。因此,建立科学的盘查措施体系,明确盘查的启动标准,把握盘查的实行力度,完善司法救济制度是解决问题的根本途径。     

我国盘查制度存在的主要问题及其改革思路

警察盘查权包括当场盘问权、检查权和继续盘问权。目前．我国法律对公安盘查制度的规定过于简单和模糊．导致在具体适用中存在着诸多问题，主要表现为盘查的启动要件缺失、盘查执法随意性过大和滥用盘查权等因此，建立科学的盘查措施体系，明确盘查的启动标准，把握盘查的实行力度，完善司法救济制度是解决问题的根本途径.     

行政法视野下的警察盘查权

在我国,警察盘查权是行政法赋予公安机关在维护社会秩序和打击犯罪中的一项重要的行政执法权,能否正确行使,关系到社会稳定和公民合法权利的保障。然而,我国法律中规定的盘查主体不特定、启动标准过于简单,盘查的范围、时间、强制程度规定不明确,缺乏必要的制约和救济,实践中公民合法权益受到侵犯的情况屡有发生。为了实现秩序与公正、公权与私权、打击犯罪与保障人权的相对平衡,需要把警察盘查纳入到法治轨道上来,通过行政立法对其主体资格、启动标准、范围、时间、强制程度和救济措施等进行全方位的规制。     

对我国警察盘查法制化问题的理性检讨

盘查权是人民警察的一项重要职权，但是它的法律依据、盘查时间的限制、范围的确定以及警察进行盘查的判断标准和对盘查的救济措施，都存在立法的不合理或者粗疏问题，解决上述问题有利于我国警察盘查制度的完善。     

警察盘查救济制度研究

警察盘查行为具有自身强制性、连续性、快速发动性的特征,极易侵害行政相对人的人身权、财产权、人身自由权等,但是我国关于盘查的法律、法规和部门规章中关于盘查规制和盘查救济的规定都不够明确,本文通过梳理我国关于盘查制度和盘查救济的立法规定现状和司法实践现状发现问题,从而对我国盘查制度的完善提出一些完善建议。     

试论警察盘查权之启动

对警察盘查权的规范应该从盘查权的启动,即当场盘问和检查做起。英国、美国和德国对此都有自己的规定,而我国的人民警察法的规定却过于笼统,不利规范操作行使。为完善我国警察的盘查权,可借鉴国外有关规定,对当场盘问、检查与继续盘问在适用上应有区别,在特定的时间和地点,启动标准可适当放宽。     

论警察盘查与人权保障的冲突与协调——以美国特里拍身规则为视角

美国特里案明确,尽管盘查并不等同于完整意义上的搜查和扣押,其侵犯性更弱一些,但仍然受美国宪法第四修正案规制。特里案明确"合理怀疑"的盘查启动标准,为规范和保障警察行政行为提供了实践范例;对违法盘查行为进行救济的主要方式之一就是在司法程序中运用非法证据排除规则对警察的行为进行规范。从本质上讲,警察行使盘查权与人权保障并不冲突,甚至可以说警察机关依法行使警察职权的最终目的就在于尊重和保障人权。     

论我国公安盘查制度的立法完善

加入WTO将对我国公安立法工作产生重大影响 ,我国目前法律对公安盘查制度的规定过于简单和模糊。英国、美国的盘查制度 ,有两个突出特点 ,一是警察行使盘查权的条件和程序 ,法律上表述非常清晰 ;二是强调当事人在盘查过程中应享有的权利。我国的盘查制度应借鉴这些规定 ,完善立法。     

论警察盘查措施——比较法视野下的考察

为预防打击犯罪,各国均将盘查作为一项常规的重要职权赋予警察。然而在权力属性、运作机理、程序规则上,各国对警察盘查态度不一,进而在盘查之发动、是否使用强制力、可采取何种后续行为方面各国做法不一。通过比较美、德、日三国盘查法制,并结合我国警察盘查措施,有助于我国理论界和实务界加深对这一重要警察职权的认识。     

比较法视野下的警察盘查措施

为预防打击犯罪,各国均将盘查作为一项常规的重要职权赋予警察.然而在权力属性、运作机理、程序规则上,各国对警察盘查态度不一,进而在盘查之发动、是否使用强制力、可采取何种后续行为等方面各国做法不一.通过比较美、德两国的盘查法制,并结合我国警察盘查措施,有助于我国理论界和实务界加深对这一重要警察职权的认识.     

浅谈盘查嫌疑对象的策略及处理

盘查包括对违法犯罪嫌疑人的问讯,对有关人员身份证件的查验和对涉嫌车辆、物品等的检查。盘查既是警察执行巡逻勤务的手段,也是防范、发现、查获违法犯罪的重要方法,因此,每个巡逻警察都应掌握盘查的方法、技巧,并能在值勤中熟练运用     

人权保障机制下警察盘查制度的重构

盘查是国家基于人民警察的职责和任务依法赋予人民警察的一项重要职权，对于警察在日常治安行政管理活动中及时预防、发现、打击违法犯罪有着积极的作用。由于盘查启动的随意性，运行的任意性，尤其是超范围行使盘查权和超时限行使盘查权，导致在警察盘查中有冲击公民人身权的危险。因此应当从盘查权的启动、运行、救济方面来合理规范盘查权的行使，以实现保障公民人权的终极目的。     

警察盘查行为之可诉性研究

对盘查行为性质的不同认识,影响了法院对盘查行为的司法审查。世界各国对盘查行为的性质认识不尽相同,在德、法、英、美四国,盘查是一种刑事强制措施,而在日本和我国的台湾地区则是一种行政措施。在我国大陆,无论从理论还是司法实践看,盘查都是一种的行政强制措施,因此,公民对于警察盘查行为不服的,可以提起行政诉讼,对于符合受案标准的起诉法院应当受理。     

我国警察盘查行为类型化分析

警察盘查权作为警察自由裁量的重要权力,在预防打击违法犯罪,维护社会治安秩序方面发挥了重要作用,但其启动标准中"有违法犯罪嫌疑"这一核心概念过于模糊,使得警察自由裁量权过大,公众无据可依。类型化的方法是摆脱警察盘查权相关概念抽象和标准模糊的良方,类型化对划定盘查权的界限范围,明确启动标准、执行力度等方面起到积极作用。以盘查发挥的主要功能为依据,可将警察盘查行为归纳为预防功能型盘查和打击功能型盘查两个类型。     

西方警察盘查立法对我国的启示

盘查是警察执法的重要手段与措施.目前,我国的警察盘查制度仍然存在一些不足之处.为了完善我国的警察盘查制度,建议将盘查措施纳入《刑事诉讼法》进行规范,借鉴英国的成文法对警察盘查权作出详细规定,借鉴美国判例法对警察盘查权的行使原则进行规范等.     

加强社会面巡逻防控视角下警察盘查权的规范探讨——兼论《人民警察法》第九条的修改

当今社会治安面临除常态违法犯罪之外的恐怖袭击等新情况,公安机关必须通过加强社会面的巡逻防控来进行有效预防,盘查及其后续措施成为重要的防控手段,但是关于如何更好地发挥盘查的作用仍然在观念和实践中有很大的争议。应加强盘查的实际运用,从扩大盘查对象、完善盘查措施、提供救济程序等方面完善盘查的规定。     

欧洲宪法法院给我国违宪审查制度建构的启示

违宪审查制度是人类政治与法治史上最重要的制度之一,也是现代国家限制国家权力、保护公民权利最有效的手段。我国应借鉴欧洲宪法法院违宪审查的经验,逐步建构我国的违宪审查制度,设立专门的宪法救济机构,规定公民个人作为启动宪法救济的主体,规定具体的宪法救济方法与程序,并在时机成熟时将那些侵害公民宪法权利的案件逐步交给普通法院解决。     

试论警察的盘查权

盘查是警察在执行公务过程中发现、预防和控制违法犯罪行为的一种重要手段。警察享有盘查权的理论基础源于社会控制论。根据这一理论，各国法律中均规定有警察的盘查权。我国警察法也规定了这一内容。人民警察行使盘查权，应当依法进行。盘查后的处置，要根据不同情况依法处理，保证盘查效果。     

论股东大会决议瑕疵的救济

股东大会决议瑕疵救济制度是一项世界性的制度,对各国及地区该项制度的比较研究将有益于归纳该项制度的原则和探明其理论基础,从而建构我国的股东大会决议瑕疵救济制度。     

盘查的法律控制

盘查具有行政与司法的双重属性,应在刑事诉讼法中明确其地位。从各国经验看,强化盘查的法律控制、合理界定警察的自由裁量权是平衡警察执法有效性与保障公民宪法权利的基本方法。我国盘查措施在适用中存在诸多问题,借鉴法治国家经验,强化盘查的法律控制是解决问题的基本路径。