劳教制度:向死而生

十多年来,我国的劳动教养制度(本文简称劳教制度)一直是国内外关注的焦点.近期,随着"大学生村官任建宇"、"永州妈妈唐慧"等劳教案件被媒体披露,劳教制度再次引发激烈论辩.特别是在贯彻落实十八大精神,深化司法体制改革的新形势下,劳教制度的存与废、"小改"与"大改"之争,成为社会各界讨论的热点问题.在最近召开的全国政法工作会议上,中央政法委书记孟建柱要求积极推进劳教制度改革,严格控制使用劳教手段,对缠访、闹访等三类对象不采取劳教措施,立即引起学术界与实务界密切关注.     

论劳动教养制度的废存及违法行为教育矫治法的制定

我国劳动教养制度经历了56年的历程,每一个发展历程都反映了那个时代的特色。进入21世纪之后,劳教制度在现行法律体系中的地位愈加尴尬。于是,劳教制度的废与存问题摆在了我国立法机关和学术界、实务界面前。终于,全国人大宣布,用《违法行为教育矫治法》取代劳教制度。然而,立法仍然需要对一些具体问题进行深入探讨。     

公平公正公开推进执法文明

沈阳市沈新劳教所在上级主管部门指导下大胆探索劳教人员奖惩工作,率先试行"劳动教养管理工作听证会"制度及"劳教人员百分考核联审、现场办公"制度,引进"劳教人员评优聆询"制度,充分体现"公平、公正、公开"原则,积极推动"阳光工程"向系统化、规范化、程序化发展.     

劳动教养制度的弊端与改革

我国目前的劳教制度存在着劳教的性质不确定、劳教对象不明确，劳教体制不合理等弊端，必须通过立法，改革和完善劳教制度。     

劳动教养制度改革的路径选择——以实证调研为基础的分析

正目前我国劳教制度改革已成定局,需要探讨的关键问题是劳教制度改革的路径选择。通过实证调研,了解理论界和实务界对于劳教制度改革的基本态度,寻求在改革方向与方案上的共识,对于解决劳教制度改革所面临的困境,具有基础性作用。实证调研表明,通过立法规范劳教的适用范围、建立公正的司法程序、降低劳教的严厉程度等改革建议获得了相当     

关于劳教组织体制创新的构想

当前,我国的劳动教养制度改革已经是大势所趋,势在必行。劳教制度改革,必然涉及到组织体制改革。本文试在分析当前我国劳教组织体制存在诸多弊端的基础上,就劳动教养制度的组织体制建设谈点一孔之见。一、劳教组织体制存在的弊端我国劳教制度是在特殊的历史条件下创立的。从组建伊始,就带有浓厚的时代特征和监狱色彩,特别是在组织体制、执行模式、管理手段上,几乎与监狱系统雷同①,因而被社会上称为“二劳改”。20世纪90年代以来,司法部提出了劳教办“特殊学校”和创办劳教特色工作,在执行模式、管理手段和教育内容上有别于监狱系统,但在组…     

劳教制度要调整更有必要取消

近日,湖南永州的唐慧女士因"闹访"被劳教一案引发全国舆论空前关注,劳教制度也引起社会各界的诟病。2012年8月14日,来自北京、广东、河南、湖南、山东等10个省市的10位律师联名致信司法部和公安部,建议对劳教制度聆询制度空泛、决定和审批秘密化等五大弊病进行调整。笔者以为,现行劳教制度要调整更有必要取消。我国宪法第37条明确规定,中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。任何公民,非经人民检察院批准或决定或者人民法院决定,并由公安机关执行,不受逮捕。刑事诉讼法第12条也规定,未经人民法院依法判决,对任何人都不得确定有罪。但是按照现行劳教制度规定,仅由各地劳动教养委员会审查决定,就可以限制公民人身自由,最     

开放式视野下的劳教宣传

劳教宣传是一个简单的命题，却是一个复杂的问题。劳教宣传与劳教误解（指民众对劳教工作的无知和误解）直接相关。劳教制度是新中国成立后建立的有中国特色的法律制度。已有50多年的历史，时至今日，劳教是什么，在很多人看来，它就等同于劳改农场。这种现象与劳教发展的实际状况不相符合，也不利于劳教制度的建设、劳教执行工作的开展甚至社会帮教工作的开展。出现这一现象的原因是多方面，但宣传不到位无疑是其中重要的原因之一。     

浅新劳教制度的存废

劳动教养制度是我国独有的,极具中国特色的一项改造教育制度,劳教制度的存废是学界争论的焦点问题之一.虽然这一制度在社会实践中对于维护社会秩序,预防犯罪方面发挥了不可忽视的作用,但不能忽视其对公民权利的侵犯.为了实现制度的正义,必须用违法矫正制度取代劳教制度.     

我国劳动教养制度改革刍议

在我国签署了《公民权利与政治权利国际公约》的特定政治经济态势下,现行劳动教养制度的改革就显得十分迫切。作者阐述了现行劳教制度应予改革的缘由、根据,并提出劳教改革建言。     

略论劳教行政诉讼

一、确立劳教行政诉讼制度的必要性所谓劳教行政诉讼是指劳教对象及其代理人不服劳教管理委员会的劳教决定在法定时间内请求人民法院依法进行裁决的一种诉讼活动。确立劳教行政诉讼制度对于发展社会主义民主,加强社会主义法制,稳定社会治安秩序,具有重要的意义。确立劳教行政诉讼制度是保障公民合法权益的需要。劳动教养是我国目前最严厉的一种行政处罚。对于这种较长时间限制人身自由的措     

废除劳教的历史呼声

2013年岁首,改革劳教的曙光乍现。多年来,各界呼吁废除这项太过随意的法律制度,终于,在存活了近一个甲子的劳教制度,即将走到历史尽头。劳教制度,施行57年之后,有望终结。这其间,劳教有其功于社会治安,也常被诟病,破坏法治。特别是新世纪十余年,虽阻力重重,但吁求废除劳教的呼声,此起彼伏。只是,无论反对声高或低,劳教制度,岿然不动。"全国人大法工委,曾经召集公检法司多家研讨,但每次都是公     

从劳教制度看司法改革

本文从劳教制度是否要改革、怎样改革的角度切入,详细论述了我国当前劳教制度改革的必要性和司法改革的进步状态。     

略论自首认定中的几个特别问题

自首制度是刑事法律中一项普遍的量刑制度,我国法律对一般自首的规定比较明确,但对于特别自首的规定尚有疏漏或不合理之处,尤其对"双规"、"劳教"期间如实供述自己的罪行及翻供后能否成立自首等问题,需要根据自首的立法精神及实践中的具体情况,正确认定。     

劳教废止后对违法犯罪行为惩治和矫正的法律导向——基于刑法宽容理念的善后与衔接

未经法律授权即可对公民实施包括限制人身自由在内的强制措施,这是劳教制度最大的制度软肋,也是致其最终被废止的根本原因。劳教制度废止后的制度设计应当引以为戒,尽量避免"劳教制度已死,劳教式管理模式还在"的尴尬局面。遵循理念先导、制度跟进的规律,未来的制度设计必先契合法治理念。而于刑事法治理念而言,不遵循刑法宽容理念的制度设计必定依然难逃窠臼。故而在改革中除了要关注基本制度的构建和刑事政策的贯彻之外,更为重要的还在于刑法宽容理念的培养和倡导。     

关于我国劳动教养制度几个问题的思考

劳动教养制度是我国社会主义法律体系的重要组成部分。多年来，劳动教养工作为维护国家政权，维护社会主义制度，维护社会和谐稳定，维护广大人民群众的根本利益发挥了重要作用。当前，劳教工作正处在改革发展的关键时期，也面临着一些问题和挑战。本文通过分析劳动教养制度是立足中国国情的创举，在各个不同历史时期发挥了重要作用，通过与国外相关法律制度的对比分析，加深对劳动教养制度是一项具有中国特色社会主义法律制度的认识，从而得出劳教工作只能加强，劳教手段要充分运用的结论。     

关于劳动教养制度废止后如何改革“大劳教”的思考

劳动教养制度是在特殊时期,特殊背景下为了巩固新生政权应运而生的,在历史发展进程中,在不同的阶段,该项制度发挥了不同的作用,随着我国法治进程的加快,劳动教养制度在法律依据不足、程序公正缺失等方面的缺点越来越凸显,因而,2013年12月28日,全国人大常委会废除了劳动教养制度,这一决定具有历史性的意义。然而,劳动教养制度虽然废除,可是广义上的"大劳教"问题却依然存在,本文从劳动教养制度的产生过程和历史背景,提出了劳动教养制度存在的问题,这些问题亦是劳动教养废止的重要原因。在对劳动教养废止之后,我过的司法进路问题上,通过对各学说的研究,分析了轻罪化、保安处分化、教育矫治化各观点的基本内涵以及不足或者可取之处,最后选取代表性案例加以分析,提出了如何解决"大"劳教的问题。     

烈火煎烤中的劳教制度

回看那些涌动在舆论风口的被劳动教养案例,其实不难理解,为什么原本沉寂的劳教制度,会成为众矢之的. 2012年10月18日,司法部官员在有关劳动教养制度改革研讨会上透露,自中国劳教制度实施以来,被劳教人员最多时超过30万人,最少时逾5000人;目前我国被劳教人员的数量6万多,绝大多数劳教时间为半年至一年.     

浅新劳教制度的存废

摘要劳动教养制度是我国独有的，极具中国特色的一项改造教育制度，劳教制度的存废是学界争论的焦点问题之一。虽然这一制度在社会实践中对于维护社会秩序，预防犯罪方面发挥了不可忽视的作用，但不能忽视其对公民权利的侵犯。为了实现制度的正义，必须用违法矫正制度取代劳教制度。     

劳教制度的废与存

劳教制度产生于于50年代的肃反,是我国一项特有的教育改造制度.最早关于劳教的法律,是1957年8月1日由全国人大常委会批准的《国务院关于劳动教养问题的决定》(简称《决定》).《决定》中指出设置劳教制度是为了把游手好闲、违反法纪与不务正业的人改造成自食其力的新人,以此来维护公共秩序,以便更好的搞好社会主义建设.它是我国独有的,是具有中国特色的一种教育改造制度.虽然从它产生以来,对于维持社会指数,预防犯罪发挥了一定的作用,但是也造成了一些负面影响,极大的影响了正常的社会生活,侵犯了公民权利.