论澳门刑法的保安处分及对我国立法的启示

在国家立法机关主持刑法修改工作正在紧锣密鼓地进行之际,本文通过对澳门新旧刑法中保安处分制度的种类、对象和原则等问题论述,阐明澳门刑法中保安处分制度的合理性和科学性。文章针对我国现行立法和实践中存在的保安处分理论和法律的缺陷,提出了借鉴澳门刑法中保安处分制度的合理经验,完善我国保安处分制度的建设,特别强调在我国刑事立法中专章规定保安处分的科学性和积极意义。     

构建我国完整的保安处分制度的设想

19世纪末 2 0世纪初以来 ,保安处分制度已经超越了地域的限制和社会制度的差异 ,成为本世纪最有特色和活力的刑法制度之一。分析我国现行保安处分的存在状况 ,阐述了建立完整保安处分制度的必要性、可行性 ,提出了在我国建立完整保安处分制度的设想。     

劳动教养制度的终止与保安处分的法治化

在社会管理创新的语境下,如何依循法治原则预防犯罪是一个亟需认真思考的理论和实践问题。保安处分是预防犯罪不可或缺的法律制度,然而目前一些保安处分措施存在不同程度的合法性问题,其正当性根据也受到诸多质疑。其中,劳动教养制度存在的问题已经严重影响我国社会主义法制的形象,其存在的各种弊端成为不当干涉公民基本权益的隐患。完善我国保安处分制度,应提倡"重点突破、全面带进"的思路,即在废止劳教制度的同时,通盘考虑并解决目前各种保安处分措施存在的问题。实现保安处分措施的法治化,应首先解决合法化的问题,即形式上应明确保安处分措施的法律定位与权力归属,在实质上贯彻必要性和合比例性原则。     

保安处分制度及其本土化研究

保安处分是以社会防卫为目的,对于有人身危险性的行为人采取的代替或补充刑罚而适用的制裁措施.保安处分与刑罚密切号"配合,为预防犯罪、保护社会发挥了巨大的作用.保安处分的产生和发展都有着深刻的社会背景,目前世界上许多国家都确立了保安处分制度,中国虽然没有名义上的保安处分,但是却存在着实质意义上的保安处分.笔者认为应当在借鉴中外研究成果和立法经验的基础上,确立符合我国特色的保安处分制度.     

司法行政机关应是保安措施执行机关

我国法制中类似于国外保安处分的保安措施，基本上由公安机关提出、决定与执行。这种提出、决定与执行合一的体制存在着诸多弊端。为了保证保安措施适用的公正性、民主性与合法性，必须改变目前公安机关集保安措施提出权、决定权与执行权于一身的体制，将保安措施的执行权交给负责对违法犯罪人员监管改造的司法行政机关行使，由检察机关负责对保安措施的决定与执行活动实行法律监督     

制度

山东省蓬莱市纪委、监察局以制度确保处分执行到位，在工作中坚持处分决定分级谈话宣布制度，坚持与组织、人社等部门齐抓共管制度，坚持处分决定执行情况报告制度，坚持对受处分人员实行回访制度，建立执纪工作责任追究制度，维护了党纪政纪的权威性和严肃性。（于美娴）     

保安处分的适用问题研究

关于保安处分性质,占主要地位的通说认为保安处分与刑罚是替补关系。但因其以人身危险性为根据,保安处分的适用存在理论矛盾问题。因而法律对保安处分适用对象和条件的限制必须科学合理。在我国的某些刑事立法和行政立法中,有些近似保安处分的规定,这些规定与保安处分有着本质的区别,粗糙且缺乏可操作性。对保安处分单独立法更符合我国的国情。但社会认同感缺失,物质技术的匮乏,全体刑法的高要求等也是保安处分制度建立当前尚未解决的课题。     

我国大陆与澳门刑法中的保安处分制度比较分析

我国澳门"刑法典"规定了详尽的保安处分制度,而我国大陆现行法律中尚无此明文规定,只有类似于保安处分的保安性措施。本文通过对澳门"刑法"中的保安处分制度和大陆法律、法规中的保安性措施进行比较探讨,以期对大陆刑法构建保安处分制度有所助益。     

保安处分制度及其本土化研究

保安处分是以社会防卫为目的，对于有人身危险性的行为人采取的代替或补充刑罚而适用的制裁措施。保安处分与刑罚密切配合，为预防犯罪、保护社会发挥了巨大的作用。保安处分的产生和发展都有着深刻的社会背景，目前世界上许多国家都确立了保安处分制度，中国虽然没有名义上的保安处分，但是却存在着实质意义上的保安处分。笔者认为应当在借鉴中外研究成果和立法经验的基础上，确立符合我国特色的保安处分制度。     

保安处分及我国刑法制度的完善

世界各国刑法的发展 ,都在经历一个由严酷到缓和、由报应到教化的过程 ,保安处分制度的产生与发展 ,正是这一过程的反映。我国目前虽然没有建立保安处分制度 ,但类似保安处分的措施却大量存在。这些保安措施存在许多严重问题 ,与我国社会主义法制建设的需要极不适应。而解决问题的最佳方案 ,就是通过规范化、程序化 ,将之纳入统一的刑法体系。     

浅析当代中国的保安处分制度及立法建议

保安处分制度是德日等大陆法系国家及英美法系国家普遍适用的刑罚之一,或与一般刑罚并列,或单列成文,都期许在社会矫正和预防二次犯罪中发挥功能。近年来,我国学界讨论保安处分制度较多,不仅在刑法学领域,更多的也涉及到青少年司法、艾滋病领域及环境犯罪领域。目前保安处分制度的研究状况已经不再局限于探讨我国是否存在保安处分制度,而扩展为保安处分制度的改革或者立法化。研究这一制度本身和我国特殊的劳动教养制度,二者的结合探讨对我国刑法理论研究有着重大的意义。     

保安处分在我国的法律命运

保安处分近来越来越得到学界的关注,研究保安处分制度对我国的刑罚改革具有重要的意义.对保安处分的内涵重新进行界定,进而揭示出其理论根基,在此基础之上,论证保安处分在我国的法律命运.     

论我国保安处分制度的建立

保安处分制度是对传统刑罚理念的重大创新,是刑罚的重要补充。保安处分与刑罚结合,才能有效预防和减少犯罪,防卫社会安全。目前世界上大多数国家都建立了保安处分制度,我国尚未建立保安处分制度,现有的法律对保安措施的规定也是混乱无序,因此建立一套完整的保安处分制度势在必行。     

完善监管制度 确保执纪到位

针对党纪政纪处分决定执行过程中存在的问题,2001年6月,四川省德阳市纪委、监察局建立和完善了一系列保障处分决定执行的工作机制和制度,促进了处分决定执行工作的制度化和规范化。加强领导强化责任我市建立了由市委副书记、市纪委书记任组长,市纪委、市委组织部、市监察局、市     

劳动教养的废除与我国保安处分制度刑法化

实行了半个多世纪的劳动教养制度终于被废除,这使我国的法治进程又向前迈进了一大步。对于劳动教养所要解决的矫治违法行为和预防犯罪的目的,可以通过更加合理并在世界范围内广为适用的保安处分来解决。我国应该以劳动教养的废除为契机,构建起刑罚与保安处分的二元化机制,同时社区矫正可以是刑罚与保安处分的一种执行方式。     

保安处分制度及其本土化研究

保安处分是以社会防卫为目的,对于有人身危险性的行为人采取的代替或补充刑罚而适用的制裁措施.保安处分与刑罚密切号"配合,为预防犯罪、保护社会发挥了巨大的作用.保安处分的产生和发展都有着深刻的社会背景,目前世界上许多国家都确立了保安处分制度,中国虽然没有名义上的保安处分,但是却存在着实质意义上的保安处分.笔者认为应当在借鉴...     

论澳门保安处分制度及内地比较研究

保安处分是以社会防卫为目的、代替或补充刑罚而适用的刑事制裁措施.本文通过描述内地现行存在的保安措施,并对澳门保安处分制度相关理论进行阐述.在比较探讨二者差别的基础上,以期对内地构建具有中国特色的保安处分制度有所助益.     

和谐社会视野中的保安处分制度

保安处分作为现代刑事法律中的一项重要法律制度,体现了刑罚由报应刑向教育刑的巨大转变和进步,在近现代刑法研究领域和刑法发展中具有十分重要的地位和作用。我国至今没有建立起系统完整的保安处分制度,在我国和谐社会建设进程中,亟需建立完整的保安处分制度。     

西方保安处分制度的源起及其本质

保安处分制度作为西方特有的制度,其产生、发展经历了从提出到理论化再到法典化的漫长过程。这个过程也证实了保安处分制度在刑法领域中存在具有一定合理性。当然,在此过程中,保安处分制度的发展与众多法学家的努力是分不开的。一些历史上有名的刑法学家比如克莱茵、李斯特、菲利、司托斯等都对保安处分制度的形成发展作出了突出贡献。     

劳动教养保安处分化探析

本文认为劳动教养保安处分化在我国具有可行性,文中主张建立我国的强制教育矫治处分制度,把其定性为刑事性保安处分单行法,并将我国目前限制人身自由的劳动教养、收容教养、收容教育、强制戒毒吸收到强制教育矫治处分中,以完善我国的劳动教养制度.