试论偷税罪

税收是国家为了实现其职能,按照税收法的规定,强制地、无偿地、固定地取得财政收入的一种手段,是国家凭借政治权力直接参与国民收入分配和再分配的一种方式。它与国家取得财政收入的其他方式相比,具有强制性这一特征,即国家税收以法律形式规定,由国家强制力保证。     

也谈党领导人民与人民监督党——兼与铁犁同志商榷

根据社会主义政党制度的理论和我国长期来的实践,坚持党的领导主要是指坚持中国共产党对国家的政治领导。其基本内容是政治原则、政治方向、重大决策的领导和向国家机关推荐重要干部;其基本方式是使党的主张经过法定程序变成国家意志,通过党组织的活动和党员的模范作用带动广大人民群众,实现党的路线、方针、政策,指引和掌握国家生活的发展方向,为它规定长远目标和现阶段的任务,使之沿着党的路线前进。所谓人民代表大会制度则是全体人民按照民主集中制的原则,选举产生人民代表,组成各级国家权力机关,再由国家权力机关去组织其他国家机关,以最终实现人民当家作主、管理国家权力的一种政治制度。其中,民主集中制和由最高国家权力机关集中统一行使国家权力是一个核心问题。     

关于完善人民代表大会制度的两个问题

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。它体现了国家的性质和“一切权力属于人民”这一社会主义民主政治的核心内容。江泽民同志在十五大报告中指出：“国家的一切权力属于人民。我国实行的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体是人民奋斗的成果和历史的选择，必须坚持和完善这个根本政治制度。”为此，本文拟对完善人民代表大会制度，提出两点建议，以期对推进政治体制改革有所裨益。 一、强化人大的监督职能，彻底改变人民代表大会重立法，轻监督的状况 我国宪法规定：国家的一切权力属于人民，人民代表大会是国家权力机关，全国…     

行政司法浅议

<正> 我国是“议行合一”的社会主义国家,不存在三权分立,国家的一切权力属于人民,由代表人民意志的权力机关统一行使。国家行政机关的职权,由权力机关通过制定宪法和法律授予。为了有效地从事国家管理,权力机关依法授予行政机关一定的裁决权,从而使行政机关具有司法职能。我国学者把行政机关的司法活动称行政     

试议检察官的非权力影响力

检察机关是国家权力机关的一部分。检察官运用检察权代表国家打击犯罪、保护人民、稳定社会。这种权力是人民授予的，法律赋予的，具有强制性和震慑力。那么，检察官在行使检察职能，充分运用检察权的同时，是否还有另一种制胜的力量呢？有，这就是非权力影响力。所谓非权力影响力，是指在法定权力运用和行使过程中，所表现出来的影响和改变他人心理状态与行为的能力。这种能力，与被赋予和授予的地位、权力没有必然联系，它是以掌权者个人的知识、才能、品德等因素为基础自然产生的，是通过正反两个方面的效果比较中体现的。检察官的非权力…     

论我国国家机构的权力分工:概念、方式及结构

我国国家权力配置坚决反对西方的分权原则,而是在人民代表大会制之下进行权力分工。属性论、职能论和过程论是权力分工的三种基本方式,我国国家机构之间的权力分工综合使用了这三种权力分工方式。我国并不是根据权力分工的类型化创设国家机构,而是根据国家职能来设置国家机构,进而确定国家机构的性质及其权力分工状况。我国国家机构的权力分工存在双重结构,在主要国家机构创设层面,全国人民代表大会、国务院、中央军事委员会、国家监察委员会、最高人民法院和最高人民检察院这六大国家机构之间呈现"六权分工"的结构。但六权之间并不是周延的逻辑划分,而是保留组建新的国家机构、创设新的权力分支的可能。在国家机构的职权配置层面,不同国家机构之间存在大量的权力混合,除相对集中的军事权之外,几乎每一种权力都被层层分割给不同类型的国家机构。     

论司法独立与媒体监督

一、司法的特点我国是社会主义国家,国家的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是各级人民代表大会。国家设立行政机关、审判机关和检察机关,分别行使行政权、审判权、检察权;国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。这与资...     

人民陪审员制度民主价值的表达与实践 基于人民陪审员身份的实证分析

我国宪法规定,＂中华人民共和国的一切权力属于人民。＂司法权力作为国家权力的一部分,人民性是司法权力的重要属性。机构与权力的人民性体现在其产生于人民，由人民控制并运作。人民陪审员制度是实现司法权力民主运作的重要机制。     

关于建立选民委托制度的若干问题

按照马克思主义的原理,社会主义民主的高级形式应是直接民主,即由人民全体直接行使管理国家的权力。但目前社会主义国家民主政治实践表明,由于现代国家人口众多,空间广大,加之受到社会经济、文化条件的限制,尚不可能完全实现社会主义民主的高级形式。因而,只能以间接民主作为社会主义民主的主要形式。也就是说,由人民通过民主的方式,选举人民代表实现管理国家的职能。我国人民代表与选民的关系和资本主义国家大相径庭。在资本主义国家中,代表与选民的关系虽然有所谓委托说和代表说之分,但议员独立于选民实质上已成为一项宪法原则。他们假代表人民之名来实行     

对提高政府行政行为的正价值途径的思考

政府行为是依法行使的一种国家行政权力行为,涉及到广大人民群众的根本利益,需要严格地按照规范的工作程序进行,特别是政府的重大行为、原则行为必须按照一定的程序进行,尤其是要按照法律规定的权限行事,在国家法律许可和保障的条件下运行,这样才能确保政府行为实现调控社会的管理职能。     

关于新中国的制宪权

<正> 各国宪法学者多依法国大革命时期的政论家西耶斯(Abbe Sieyes)的理论,将国家权力分为制定宪法的权力(Pouvoir Constituant)和由宪法所创立的权力(Pouvoir Constitué)。前者是指宪法的制定和修改权,这一权力属于人民,它不受任何限制,宪法的制定或修改须经人民一致同意。这一制宪权除由人民行使外,还可委托于人民的临时     

试论制定人民代表法

一、制定人民代表法的必要性在我国,国家权力掌握在人民手中,人民行使国家权力,主要是间接民主制,就是人民通过选举自己信赖的代表行使权力。因此,人民代表是集国家和人民的重托于一身的,理所当然是国家权力机关的组成人员。人民代表是否能依法正确行使宪法和法律赋予的职权,是由代表工作决定的。由于他们担负着人民行使国家权力的任务,要考虑本行政区     

民主的回归:破除对多数决与代议制的迷信

民主意味着国家主权来源于人民,它仅和"公意"有关。多数决原则是社会组织或者共同体一种决策手段,它与民主不具有必然联系。代议制赋予人民选择代表的自由,但人民并无法掌握国家权力,其结果是形成精英贵族而不是实现民主。社会主义国家应该真正实现人民掌握国家权力,走自己的民主发展道路,而不是迷信西方代议制。     

试论国家权力机关对人民检察院的监督

我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。国家的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会是国家最高权力机关,地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。根据我国宪法的规定,县以上的各级国家权力机关对人民检察院有权进行监督。一、国家权力机关对人民检察院监督的性质。目前,国家权力机关对人民检察院的监督,在认识上有三种不同意见。一种意见认为是领导,一种意见认为是宪法监督,一种意见认为是工作监督。持“领导”观点的主要理由是,     

政府横向权力配置新论——从结构功能主义角度的分析

在＂结构功能主义＂权力分立观看来,政府的立法权、司法权和行政权分别是一种政治性、法律技术性和兼具政治性与行政技术性的权力;为了实现相应的政府职能,这些权力应当由相应的政治性的机关（立法机关）、法律技术性机关（司法机关）和兼具政治性与行政技术性的机关（行政机关）来行使;为了保证各政府机关能够＂称职＂地行使相应的权力,各政府机关的组成人员、运作规则应当具备不同于其他机关和人员的制度设计。尽管当今世界各国存在国家性质和政权体制的不同,但是三种权力的性质却是永恒不变、超越国家界限和超越意识形态的。我国当前权力机关（民意机关）和司法机关（法院）的行政化倾向不利于国家职能的有效实现。     

民主的回归：破除对多数决与代议制的迷信

民主意味着国家主权来源于人民，它仅和“公意”有关。多数决原则是社会组织或者共同体一种决策手段，它与民主不具有必然联系。代议制赋予人民选择代表的自由，但人民并无法掌握国家权力，其结果是形成精英贵族而不是实现民主。社会主义国家应该真正实现人民掌握国家权力，走自己的民主发展道路，而不是迷信西方代议制。     

现代预算权体系中的人民主体地位

在迈向现代预算也即公共预算、法治预算的进程中,我国对预算目的的认知已由片面强调实现国家职能、保障公权力行使逐步转变为满足公共需求、促进民众权利的实现。正因为这种基本理念的转变,预算权力格局不能再由公权力主体尤其是行政公权主体所统领。如何更好地彰显人民在预算过程中的主体地位,如何在预算过程中切实体现和贯彻人民的利益与意愿,已成为我国预算权体系变革的方向。认真对待这种变革,我们应深刻体认和秉持"以人为本"、"人民主权"的基本理念,落实预算法治的立法保留原则、完善人大代表的预算审批权和监督权、明确民众直接性的预算权利,这是夯实现代预算权体系中人民主体地位的基础。     

实现人民监督是防治腐败的重要途径

我国的宪法明确规定,中华人民共和国的一切权力属于人民.人民是国家的主人,人民是国家权力的所有者.这是由我国的根本性质决定的,可是事实上,十二亿中国人民是不可能都去直接管理国家,直接行使权力的.只能把权力交给代表人民利益的国家机关及其公务人员去行使.这一事实表明,权力本身具有所有者与行使者二者合一的基本特征.所有者是主人,行使者是仆人.这一特征要求权力的行使者在权力运作的过程中必须严格遵循权力所有者的意志,维护所有者的根本利益;否则,权力就失去了自身的属性特征,也颠倒了二者间存在的主仆关系.因此,如果权力的行使者在权力运作过程中能够按照权力所有者的意志去行使权力,那么权力就一定能维护人民的根本利益,为社会创造更多的财富,起到推动社会不断进步的积极作用.反之,如果权力的行使者在权力运作的过程中违背了权力所有者的利益,那么权力就必然会变成为极少数人谋取私利的工具,起到使社会腐败现象产生和蔓延的消极作用.因此,权力自身的特征要求权力所有者必须监督权力的运作过程.     

法律知识问答

什么是国家机构?我国的国家机构是怎样组成的?国家机构就是统治阶级为了实现自己的统治,而组织起来的一套完整的国家机关。这些机关的分工、职责各有不同,但都在统治阶级的统一指挥下,协调运转,就象一部机器一样。所以,国家机构又被形象地叫做国家机器。国家机构一般由国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关和国家检察机关、     

创新型国家建设中的政府职能

创新型国家建设是一项宏大的事业,也是一项深刻的社会变革,既要求全体人民共同奋斗,也要求国家机关发挥主导作用.政府作为掌握国家行政权力的国家机关,其职能的合理界定和切实履行对于创新型国家建设意义重大.政府在履行其基本职能时应该特别重视完善创崖型制度、健全国家创新体系、发展创新文化等方面的具体内容,做到坚持以人为本、让创新成果惠及人民,准确定位政府角色、确立服务型政府职能,加强政府法制建设、依法界定政府在创新型国家建设中的职能.