论网络行政伦理规约的制度安排

从网络行政伦理规约制度安排的必要性,厘清网络行政伦理规约中的＂网络行政应然＂与＂网络行政实然＂之辩,分析认为制度安排是连接＂网络行政应然＂与＂网络行政实然＂的中介。然后通过列举网络行政伦理规约过程中制度缺位的表现,对有关制度缺陷做了分析,最后从电子政务技术控制阶段研究了网络行政伦理规约的制度安排的实现路径。     

电子政务研究领域的拓展——《电子政务行政生态学》评介

介绍了《电子政务行政生态学》一书的内容架构及其遵循的"理论—方法—实证—政策"的思路脉络,认为该书首次从行政生态学的独特视角对电子政务进行了系统研究,拓展了电子政务的研究领域。重点评述了该书对电子政务研究领域的"一个突破、两个创新、三个探索":一个突破是指建立了电子政务与行政环境互动分析的理论框架;两个创新是指在电子政务基础理论研究上有创新,也在实证和应用方面进行了创新,开发出一套可用于实证研究的、可操作的电子政务测评方法;三个探索则是指构建了电子政务发展推动"政务变革"的五阶段模型及其相匹配的阶段性策略,对当前一些主流观点进行了认真的再思考,将中国电子政务放在全球化的宏观背景和历史发展的动态演进中权衡电子政务的各种策略组合。     

电子政务——政府职能转变的重要途径

20世纪90年代以来,随着互联网技术的迅猛发展和普及应用,工业化国家普遍开始利用信息技术改造政府,提供基于信息技术的公共行政服务,提高政府工作效率,树立政府新形象,并开始探讨信息技术在社会安排、政治安排和组织安排中的设计思路与应用方式.由此,电子政务成为当代政府管理创新、组织创新和制度创新的重要内容,也是传统行政模式向新公共管理模式、虚拟政府模式转变的推动力.     

电子政务——政府职能转变的重要途径

20世纪90年代以来,随着互联网技术的迅猛发展和普及应用,工业化国家普遍开始利用信息技术改造政府,提供基于信息技术的公共行政服务,提高政府工作效率,树立政府新形象,并开始探讨信息技术在社会安排、政治安排和组织安排中的设计思路与应用方式.由此,电子政务成为当代政府管理创新、组织创新和制度创新的重要内容,也是传统行政模式向新公共管理模式、虚拟政府模式转变的推动力.……     

试论政治行政因素对电子政务建设的深远影响

将电子政务建设置于不同政治行政生态环境进行考察有益于从更广阔的视野研究影响电子政务发展的环境要素。从政治行政的视角分析电子政务建设,探讨了社会民主化程度、政治领袖、组织体制、行政理念、行政方式、行政文化以及工作人员综合素质等因素对电子政务建设的深远影响,并指出只有保持政治行政环境与网络信息技术发展水平的均衡发展才能实现...     

导论

20世纪90年代以来,伴随着信息技术、特别是网络技术的飞速发展,建立电子政府,推动电子政务的发展,已经发展成为一种世界性潮流。从国外现有的成果来看,当前,电子政府的研究主要集中在以下四个方面:第一,电子政府的基本理论研究。当代西方主流的组织理论认为,任何先进的技术都是组织和制度变革的“赋能者(”enabler),以计算机和网络技术为代表的现代信息技术使得政府的组织和制度向某种方向的变迁成为可能。而建立电子政府,实质上就是将信息技术“内嵌”于政府的组织和制度环境之中,通过技术与制度的互动,逐步实现对工业化时代的官僚型政府的…     

电子政务与政府职能转变

电子政务——政府职能转变的重要途径20世纪90年代以来,随着互联网技术的迅猛发展和普及应用,工业化国家普遍开始利用信息技术改造政府,提供基于信息技术的公共行政服务,提高政府工作效率,树立政府新形象,并开始探讨信息技术在社会安排、政治安排和组织安排中的设计思路与应用方式。由此,电子政务成为当代政府管理创新、组织创新和制度创新的重要内容,也是传统行政模式向新公共管理模式、虚拟政府模式转变的推动力。改革开放二十多年来,我国逐步建立起社会主义市场经济体制,传统农业社会向工业社会和信息社会转型。在此过程中我国面临着激烈…     

行政流程再造:电子政务应用中的问题与对策

电子政务是当代公共部门将信息技术应用于公共管理的集中表现.西方国家"新公共管理运动"普遍推行的电子政务实现了信息技术应用与行政流程再造二者的一体化:电子政务为再造行政流程、实现政府资源整合、形成跨部门的网络化协同办公和改善政府服务质量提供了技术支撑和动力;行政流程再造是电子政务的重要应用,为信息技术更有效地发挥作用营造了政务环境.然而,我国信息技术应用与行政流程再造"两张皮"的政务信息化建设并没有充分发挥电子政务的作用.因此,根据实践验证的逻辑和理论发展的逻辑研究分析我国基于电子政务应用的行政流程再造的问题和提出具体对策,将有助于调整和正确把握我国电子政务的发展方向,有助于推动电子政务的深度发展与应用.     

电子政务的理论模型

电子政务可以简洁地定义为:采用现代信息技术的崭新政务形式。现代信息技术包括微电子技术、通信技术、计算机技术、网络技术和多媒体技术等。崭新政务形式是指能够充分发挥现代信息技术的巨大潜力,极大提高政务质量和效率的政务模式。电子政务是涉及到信息技术和公共管理的综合性系统科学和系统工程。从各种角度和层面对电子政务进行分析和研究,给出相应的理论参考模型,有助于我们比较全面和深入地理解和掌握电子政务这门科学,用于指导我们在实际环境中建设电子政务的实践。本文就电子政务的宏观模型、服务模型、体系模型、网络模型、业务…     

电子政务文化:内涵与框架初探

技术文化、行政文化以及网络文化的交融催生出电子政务文化,并对电子政务发展产生积极的促进作用;在类分、解析文化概念的基础上,首次提出电子政务文化的定义并阐述了其五个方面的特征;论述了电子政务文化宏观结构在整个文化体系中的地位,即主要是技术文化和行政文化交叉产生的新文化;基于树状结构系统分析了电子政务文化的微观结构及相对应的四个方面内容——理念层文化、制度层文化、行为层文化和物质层文化,并对各部分结构包含的具体内容作了探索性阐释。     

电子政务支撑保障体系的内涵及其建设

从探析支撑保障体系的概念入手,分析得出电子政务支撑体系应由"技术、基础设施、产品、资金和用户对电子政务的内在需求"等构成,电子政务保障体系要素有"组织、人才、法律环境、标准和管理制度",电子政务支撑保障体系应具备完整性、异步性和可变性。最后,探讨了电子政务支撑保障体系建设的着力点,认为应从几个方面开展:正确看待电子政务得失,认真做好要素分析,关注电子政务生态环境变化,利用信息技术扩散规律分析电子政务需求变化,从阶段分析确定电子政务建设重点,从比较分析中寻找薄弱环节,关注国家战略指向,从能力建设与绩效评价模型中找出建设重点。     

构建电子政务知识体系研讨会纪实-张锐昕

我讲三个问题:电子政务的学科属性、知识体系和人才培养模式. 一、电子政务的学科属性 电子政务是行政管理(在我国主要是研究政府管理)和信息技术结合的产物.     

电子政务对政府行政管理方式的影响

从电子政务与政府行政管理关系看,电子政务对政府行政管理方式的影响主要体现在:实行电子政务,有利于简化流程,提高效率,降低成本。从政府和公众关系方面看,实行电子政务,政府的行政组织结构中间管理层将缩减甚至取消,从而大大简化行政运作的环节和程     

从欧美政府CIO角色定位看中国电子政务发展

介绍了欧美政府CIO的角色定位,后者是随着电子政务发展不同阶段的工作重点不同而不断变化;认为政府CIO应当具备比一般行政官员更加综合的能力.政府CIO是一项制度性安排,而不仅仅是一个职位,它是一组制度安排的集合.治理理念与网络技术发展对政府首席信息官提出了新的挑战.分别从认识层面、制度安排、管理机制和电子政务人才建设方面提出了下一阶段中国电子政务发展应当重点解决的几个问题.     

电子政务系统的信息安全问题及其对策研究

概述了电子政务的发展和电子政务系统的信息安全问题对国家安全的威胁;论述了当前我国电子政务系统的信息安全问题主要体现为硬件设备、软件技术、组织管理以及法律法规和制度建设四个方面的问题;提出了从日常安全运作、主动防御、入侵防御与受侵修复四个角度,以入侵发生前、入侵发生时与入侵发生后三个层次的模式,解决电子政务系统信息安全问题的对策。     

继续推动我国电子政务健康发展

回顾了2001年国家信息化领导小组成立以来我国信息化建设遵循"政府先行,带动国民经济和社会信息化的发展"这一基本国策的实践历程,及其主要经验和教训,指出电子政务的推进能否取得成功和实效的关键仍然在于是否坚持以政府核心业务流的信息化为电子政务建设的主线,坚持"业务为王"才能产生效益并可持续发展。给出了政府信息系统的基本架构,电子政务的纵向模型反映政府在纵向的管理层次,包括基础层、行业层、决策层;电子政务的横向模型主要是描述不同的政府职能部门所具有的和共有的管理职能。通过分析中国电子政务建设实践中经济效益、社会效益和政府自身建设效果显著的系统项目,阐述了电子政务建设的效益原则;认为要充分发挥电子政务工程项目的效益,必须以核心业务流程的改造和优化为工程项目的重点,政府信息资源的开发利用与共享也是电子政务建设和体现电子政务效益的一个重要方面。从技术、管理和法规三个维度阐释了如何完善电子政务的支撑保障体系,认为一个强势的电子政务管理部门可以做到统一规划、统一设计、统一标准、统一实施,避免重复投资、节约资源,可以充分地利用包括信息在内的各种资源,从而政府信息系统可以更精简、更有效率。     

解读电子政务的本质

综合国内外的研究成果,我们可以将电子政务的本质归于一点,即利用信息技术(特别是网络技术)进行行政。我们可以从以下几个方面认识和把握电子政务的本质。一、电子政务是政府的深刻变革电子政务本质上是一场革命,是对政府管理方式的一场深刻革命。它意味着政府信息的进一步透明和公开化,也意味着政府要     

行政管理与电子政务的理念更新之探索

电子政务的出现将行政管理的改革与创新推向了一个前所未有的阶段。这场由网络信息技术引发的政府管理创新,极大地改变了传统的行政管理观念,改变政府组织结构和管理方式,大幅度地提升信息时代政府行政管理的能力,最终建构出适合信息时代社会发展所需要的政府组织形态。本文提出了实现电子政务理念更新的几个基本策略。     

行政管理与电子政务的理念更新之探索

电子政务的出现将行政管理的改革与创新推向了一个前所未有的阶段.这场由网络信息技术引发的政府管理创新,极大地改变了传统的行政管理观念,改变政府组织结构和管理方式,大幅度地提升信息时代政府行政管理的能力,最终建构出适合信息时代社会发展所需要的政府组织形态.本文提出了实现电子政务理念更新的几个基本策略.     

胸藏万汇凭吞吐笔纳千钧任翕张——中国人事科学研究院院长吴江教授访谈录

编者按: 2007年2月1日,《电子政务》杂志社社长刘培一、编辑部主任宋文好、记者张建辉一行3人,采访了中国人事科学研究院院长吴江教授.中国人事科学研究院主要进行人事管理、人才开发、公共管理的理论与实践研究,为国家行政管理和人事管理决策提供信息调研、理论论证和技术咨询服务,开展人事人才和公共行政研究领域的国际合作和学术交流活动.采访期间,吴江教授围绕着电子政务这一主题,从电子政务与政府管理创新、电子政务建设中的"信息官"制度、电子政务运行机制、电子政务绩效评估、电子政务理论基础等方面,系统阐述了他的主要观点.