城市社区应急管理现状分析与对策研究

社区是各类突发公共事件的承载体,是预防和应对突发公共事件的前沿阵地。社区应急功能的发挥,直接影响着政府应急管理能力的提高。推进社区应急管理体制机制创新,充分发挥基层组织在应急管理中的作用,提高城市社区和政府的应急管理能力,正是十八届三中全会提出的"创新社会治理体制"的重要内容。为此,必须建立常设的城市社区应急组织,包括应急管理领导小组和应急救援、志愿者队伍以及应急管理专家库;做好城市社区应急管理准备,建立健全城市社区应急预案体系;注重危机教育的阵地建设,培育良好的城市社区应急文化,加强社区居民居安思危意识,提高社区居民应急能力。     

应急文化视阈下的社会组织研究

应急文化是社会的公共安全价值观及其思维方式和行为模式,其内部结构包括应急心态文化、应急物态文化、应急制度文化和应急行为文化四个层次.鉴于社会组织参与应急文化建设的优势,可成立社会组织联合会,并将其纳入国家救灾管理体系,与政府应急办联合构建灾害社会教育目标体系.同时,强化对公共危机的管理人才和专业人才、公务员和企事业单位管理人员、普通公众等三类人员的灾害教育,并从创建综合减灾示范社区入手,推进社区应急文化建设.     

加强城市社区建设应处理好的几个关系

加强城市社区建设，是城市改革向纵深发展的历史必然，它涉及到政治、经济、社会等诸多领域及社会各个方面，是城市各项工作的切入点。当前要切实做好新时期城市社区建设工作，处理好五个关系：一、正确处理社区建设与政权建设的关系，克服“行政化”和“无政府化”倾向社区建设是在政府倡导和指导下，依靠社区力量，利用社区资源，解决社区问题，强化社区功能，发展社区事业，促进社区经济与社会的协调发展。因此，检验社区建设的效果如何，不仅要看城市管理体制是否理顺，效率是否提高，更要看社区建设实践是否有利于政府职能的转变，是否…     

试论社区科普教育的功能与价值——以南京市玄武区社区科普教育的实践为例

社区科普教育对于提高社区居民科学文化素质和地区文明程度 ,对于经济振兴和提高城市综合竞争力 ,对于坚持党的领导、维护社会稳定、加强基层政权建设和政治文明建设 ,都具有重要的功能与价值。发展社区科普教育 ,要时刻关注经济和社会发展中出现的新情况、新问题 ,要以人为本 ,以提高社区成员的科技素质为目标。     

试论社区科普教育的功能与价值——以南京市玄武区社区科普教育的实践为例

社区科普教育对于提高社区居民科学文化素质和地区文明程度,对于经济振兴和提高城市综合竞争力,对于坚持党的领导、维护社会稳定、加强基层政权建设和政治文明建设,都具有重要的功能与价值.发展社区科普教育,要时刻关注经济和社会发展中出现的新情况、新问题,要以人为本,以提高社区成员的科技素质为目标.     

试论社区科普教育的功能与价值——以南京市玄武区社区科普教育的实践为例

社区科普教育对于提高社区居民科学文化素质和地区文明程度,对于经济振兴和提高城市综合竞争力,对于坚持党的领导、维护社会稳定、加强基层政权建设和政治文明建设,都具有重要的功能与价值.发展社区科普教育,要时刻关注经济和社会发展中出现的新情况、新问题,要以人为本,以提高社区成员的科技素质为目标.     

论社区自治进程中城市基层组织建设的新思路

加强新形势下的城市基层组织建设,首先要完善城市基层组织的治理结构,摒弃社区传统的议行合一组织体系,改革街道组织体系和治理结构。其次要理顺城市基层组织的管理体制,在社区自治的基础上使社区和政府重新走到一起,实现社区与政府两种组织、两种资源、两种方式在城市基层社会的合作共治。再次要从人员素质、财政预算和法律制度等方面健全城市基层组织建设的保障机制。     

城市社区消防安全预防体系的构建

城市社区消防是指组织和动员社区单位、群众广泛参与，挖掘社区资源，整合社区力量，自己管理自己的消防事务。从目前我国城市社区消防建设的发展来看，全国许多社区的消防建设状况都不容乐观。俗语说：“隐患险于明火，防患胜于救灾。”因此，如何构建社区消防安全预防工作体系，积极开展社区消防建设，增强全民消防意识，实现社区乃至整个城市的消防安全，是值得深入探讨和研究的重要问题。     

乌鲁木齐市城市社区文化建设的思考

随着社会的发展，社区文化建设逐渐在社区建设中占据重要的地位。就目前情况来看，新疆乌鲁木齐市的城市社区文化建设还处于浅层次、表面化的状态。应当从政府、社区和城市居民三个层面加强乌鲁木齐市城市社区文化建设。     

学习型社会建设贵在自觉

高职院校是学习型社会建设的主要参与者．高职教育在促进社会学习氛围、学习环境的形成中有着独特的作用。在提高社会成员的生存技能、生活质量中有着足够的能力。高职院校要自觉地与地方政府、社区、企业、农村沟通，使他们在制定政策法规、安排工作计划、实施具体方案时能充分发挥高职院校的特长和作用；要开放办学．让各阶层社会成员充分利用高职院校的学习资源：要走出校门．融人社区、企业、农村，为学习型社会建设多作贡献。     

城市社区公共危机管理能力建设

公共危机管理是一个社会力量广泛参与的治理过程,社区是其中重要的一支力量。作为城市公共管理系统的末梢,社区的公共危机管理能力直接影响城市整体的危机管理绩效。由于贴近群众、贴近基层,社区在危机管理中具有信息、资源、沟通和行动等优势,然而,应急组织结构的弱化和社区自治建设的薄弱限制了社区在公共危机管理中的效能最大化。切实提高基层的应急管理能力已成为各级政府的共识,因此应该在政府的指导和支持下,科学制定社区危机管理规划,培育良好的社会应急文化,加快社区危机管理能力建设步伐。     

重要言论

温家宝:强化政府防灾减灾职责完善应急机制5月7日至9日,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在主持召开汶川地震灾后恢复重建座谈会时强调,要全面加强灾害预警体系建设,强化各级政府防灾减灾职责,完善应急机制,提高全社会对自然灾害的综合防范和抵御     

以全新的理念推进城市社区建设

社区建设是新形势下政府处理社会问题的重要的领域 ,是继企业改制、市场培育、政府改革之后的又一大政府工作重点和焦点。随着社区建设工作向纵深发展 ,政府在推动城市社区建设中面临着一些新情况新问题 ,我国社区发展和建设显示出其独特性。必须以共治化、民主化、法治化、服务化、整合化等全新的理念不断推动城市社区建设健康有序发展。     

走向多元主体互动治理:和谐社会构建语境中的社区建设模式新探索

社区是城市社会体系的重要组成部分,是政府服务、经济组织运行、不同阶层居民生活等多方面交织的区域性共同.只有社区日趋和谐,构建和谐社会才有坚实基础.探索和谐社会构建语境中的社区发展新模式,既是构建和谐社会的基础性工作,也是加强和改善社会民生的现实路径.从一定意义上说,社区建设是一种集体选择过程,是政府、社区组织、社区成员单位、非营利组织、社区居民等之间的合作互动过程.这一过程是政府与社区组织、社区公民共同管理社区公共事务的活动过程,而其间关键的是要协调和均衡社区的各种利益关系,而实现社区利益整合的实质即是在异中求同,调整和协调社区内不同因素的矛盾、冲突与纠葛,谋求建立利益共同体,谋求制度、道德和情感的整合,也就是构建社区多元主体共同利益共同体,进行社区建设.因此,当前社区建设的总体路径要基于政府、市场、公民社会等多元主体互动治理的全新模式,以服务群众为重点,以居民自治为方向,以维护稳定为基础,以文化活动为载体,以党的领导为关键,努力把城市社区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、文明和谐的现代化新型社区,为构建社会主义和谐社会奠定坚实基础.     

论现代化国际大都市应急管理机制建设——以上海应急联动体系建设为例

十六届六中全会指出，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件，提高危机管理和抗风险能力。……实现社会预警、社会动员、快速反应、应急处置的整体联动。其中应急联动体系建设是应急管理体制和机制建设的重要内容和核心任务。建立和完善应急联动体系，加强应急管理工作是增强政府应急管理能力，提高应急管理水平，强化政府快速反应能力，实现政府的社会管理和公共服务职能的重要路径选择。     

疫情防控背景下社区公共服务供给问题及破解路径研究

社区公共服务供给在此次新冠肺炎疫情防控中问题凸显:社区公共医疗卫生服务明显呈现出脆弱性,社区层面的应急管理服务能力不足,社区智能化、信息化服务供给技术层面还有所欠缺。改进社区公共服务供给,进一步提升社区治理能力,需要构建因地制宜的社区应急公共服务供给体系、加强"全民参与"式社区社会生活共同体建设、持续推进社区智能化、信息化、专业化服务供给。     

加强队伍建设 提升服务水平

通过这次培训,收获很多,对社区党建有了更高的认识和更明晰的思路。社区是城市的主要社会单元,社区党组织是城市发展、城市管理、城市建设的战斗堡垒。社区的根本职能就是服务居民群众,社区党建要紧紧围绕服务居民这个中心来开展,大力推进服务型党组织建设。下面,结合我区社区工作者队伍建设情况,谈谈我的体会。政策确定之后,干部是决定因素。社区工作还是要靠社区干部来做,社区干部的素质决定社区服务居民群众的水平。所以,我们一直重视社区干部队伍建设．     

南方冰雪灾害对政府应急管理的启示

2008年年初，我国南方地区遭受了50年罕见的冰雪灾害，社会生产、人民生活受到了巨大的冲击，政府应急管理经受了严峻挑战。这次冰雪灾害，一方面暴露出决策层缺乏忧患意识、民众缺乏应急能力、政府缺乏应急管理机制等一系列问题，另一方面也给加强政府应急管理带来了诸多有益启示，即在今后的工作中要加强对自然灾害经济学的专项研究，建立健全灾害预警机制，提高应急反应能力，并落实应急管理责任追究制。     

对我国应急管理体系建设的回顾与思考

在30年改革开放的历程中,我国经济社会发展各项事业都取得了举世瞩目的成就,我国的应急管理体系建设也经历了从无到有,从局部推进到逐步完善的艰难过程,政府和社会的应急能力得到大幅提升。突如其来的"5.12"汶川大地震,让我国各级政府的应急管理能力接受了全民乃至世界的检阅。在抗震救灾工作取得阶段性胜利之时,我们有必要回顾和反思,我国应急管理体系建设取得了哪些成就?在近年来接连不断的突发事件面前,政府的应急管理能力有了哪些长足的进步?要提升我国应对突发事件的能力,还有哪些问题值得关注?     

社区党建工作存在的问题及对策研究

城市社区是党在城市工作的基础，城市社区党建工作是党的建设的重要组成部分。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。随着我国城镇化进程不断加快，城市综合实力不断增强以及城市管理体制改革的深化，城市社区在城市工作中的地位越来越重要。城市社区党组织承担的任务也日益繁重。城市社区是社会的基本单元，构建社会主义和谐社会要求建设和谐的城市社区．建设和谐的城市社区要求加强城市社区党的建设。