民营银行:发展障碍及其法律对策——以民营银行开闸为时代背景

国务院"金融十条"的发布、十八届三中全会再次明确允许和国内众多企业巨头纷纷申请开办民营银行的现实昭示民营银行即将走进现实。然而"半民营化"的村镇银行发展中遭遇的一系列困境显示了民营银行发展道路的艰难。公众信任疑虑及其衍生的经营困境,竞争力与生存空间严峻,规模小抗风险能力差破产率高,关联贷款易高发且相关法律缺位是民营银行发展所面临的的进路障碍。要从法律制度上克服这些困境必须缓步放开民营银行的设立,明确投资股东甄选机制,提高民营银行注册资本门槛,将其定位于大型银行,构建合理的股权构架,严苛规制关联贷款,引进民营银行股东加重责任,构建利率市场化和存款保险等配套制度,并尽快出台专门立法。     

声音

“如果单纯强调设立民营银行的重要性，而忽视民营银行没立以后的风险防范以及没立民营银行企业的主观动机，那么，民营银行也就极行可能成为食业的提款机，成为企业陕速扩张的工具。”     

民营银行进入金融市场的法律规制探究

较高的利息和不稳定的借贷环境,不仅对借贷人发展企业不利同时也对放贷人收回本金没有较为可靠的保障,这样就使得建立民营银行迫在眉睫。文章从建立民营银行的必要性和重要性谈起,对民营银行的事前监督准入问题和事中运行过程中的监管做出了分析,并对我国民营银行进入金融市场的法律规制的提出了一些建议。     

构建民营银行存款保险制度的探索

正目次一、思辨中的概念界定与社会需求下的现实风险二、民营银行存款保险制度构建之必要性探进三、域外制度引介中的借鉴:框架构建之初探四、深度挖掘:存款保险制度的进一步设计一、思辨中的概念界定与社会需求下的现实风险(一)民营银行的概念思辨观之学界,目前对"民营银行"的界定分为两类模式。其一为单一标准型模式,主要涵括三种学说:第一是产权结构论,提出民营银行的衡量标准为是否由民间资本控     

民营银行破产申请人法律制度探究

民营银行的设立不仅能够促进我国金融行业的多元化发展,也有利于我国实体经济的健康发展,而完善的法律制度有助于民营银行稳定发展.民营银行破产申请主体应是多层次的即债务人、拥有提案权的股东、存款保险机构和金融监管机构,但要赋予金融监管部门审核权和拥有提案权的股东、债务人的破产复议权.     

民营银行市场准入法律制度构建

民营银行在我国刚刚处于起步阶段，相关市场准入法律制度还不够完善，就现有法律而言，在注册资本、管理人员的限制、市场准入途径等方面仍存在缺陷。文章从民营银行市场准入相关法律制度构建的视角出发，力图完善好民营银行市场准入方面的相关法律问题，从而推动我国银行业的发展并有利于改善中小企业融资的难题，进而实现我国社会主义市场经济的发展。     

民营银行破题之后

正民营银行像一粒子弹,精准地打击了中国银行业现存的垄断问题,而在民营银行"成长"的路上,如何使其获得良性发展,也愈发引人深思今年两会期间的3月11日,银监会主席尚福林宣布,首批5家民营银行试点名单已经确定,共有来自天津、上海、浙江、广东的10家民营企业入围,银监会正在等待着这5家民营银行进一步申请设立银行的相关资料。首批入选的十家企业包括阿里巴巴、万向、腾讯、百业源、均瑶、复星、商汇、华北、正泰、华峰。其中阿里巴巴与万向这对组合,有意向申请"小存小贷"     

“银行改革不能迷信所有制”——访北京大学中国经济研究中心陈平教授

改革要“三管齐下”:一可以适量引进战略投资者,二可以开放民营银行,三可以考虑拆分国有大银行     

上海自贸区设立民营银行的探索及其法律跟进

民营银行是长期争议但却至今没有权威定论的概念,而且民营银行的优势益处和风险挑战并存;上海自贸区是我国大陆地区首家侧重于金融改革试验的自贸区,占据着国家战略意义的高点。怎样使两个崭新事物有机地结合起来,既享受到它们的改革红利,又规避掉它们的改革风险,就成了一个横亘在我们面前的崭新课题。本文试图在目前两者现存法律法规和金融手段等监管方式稀少缺失的现状下,用法律和金融的角度思考,并找寻出些理论和具象的因应措施,以期激发议论,化为实效。     

李子彬：为中小企业融资艰难开路

中国没有一条法律禁止设立民营银行，但是李子彬坦言，设立这种银行的最大顾虑就是难获批准，政府就怕你的银行给金融秩序带来风险     

地方政府控股下的地方银行制度变迁逻辑与风险防范

地方政府投资参股银行机构,既是一种模糊产权形式,也是一种过渡产权形式。允许地方政府的资本进入银行业,本意是体现责、权、利相匹配的原则。然而,这可能导致地方银行机构成为地方政府的"提款机",信贷扩张增大,政府融资平台贷款持续增加,信贷集中度会更高,地区贫富差距会扩大,弱势群体的贷款难问题会加剧等。因此,作为过渡性产权形式,地方政府股权的退出将是一种必然结果,虽然短期内难以实现,但是这是解决这一问题的必然出路,因而必须壮大民营银行产权并使之成为第一行动集团。只有这样,地方政府才可能逐步退出银行的产权控制领域并让民营银行成为间接融资渠道的主体,实现银行产权的更替,最终分散和化解金融风险。     

我国村镇银行设立制度之省察及重构——以民间资本进入银行业为视角

在当前语境下,我国村镇银行法律制度的推出主要是基于两点考虑:服务"三农",纾解农村金融有效服务不足之痹症;鼓励民间资本进入村镇银行,以达致民营银行发展之功效。基于防控金融风险的考量,监管层在设计村镇银行设立制度时是以国有银行业金融机构为主导,对民间资本采取了审慎的限制,并且在政策端亦曾出现过摇摆。重构村镇银行设立法律制度,理念上应倡导私法自治,兼顾政府适当干预,平等对待所有出资人,以彰显公平正义;内容上主要包括村镇银行设立之规范及相关配套制度之协同和推进。     

民营银行股东自担风险立法模式借鉴与选择

中国银行监管机构提出的民营银行股东自担剩余风险的监管要求,可以用商业银行股东加重义务来进行法学概括和表达,应当予以成文立法化。对此,美国和日本采用银行业基本法模式加以立法,俄罗斯采用银行破产法模式,中国台湾地区采用金融控股公司法模式。各类立法模式的选择均建立在金融发展实际以及法制传统基础上,中国立法模式的选择也应充分考虑中国金融及监管现实。中国应当采用银行业基本法为主,存款保险法和银行破产法为辅的立法模式,而不适宜采用金融控股公司法模式。     

是呈现,更是表达

拿起相机拍什么是一回事,拍成什么样子则是另外一回事。如果说“拍什么”是为了呈现,那么“拍成什么样子”则是为了表达。在客观的呈现与主观的表达之间看似无奇,实则相隔着一座许多人都梦寐以求的直达彼岸的桥。     

关于“恶法亦法”的再思考

法理学中经常探讨自然法学派和分析实证法学派对于＂恶法亦法的观点＂,自然法学派探讨＂法律应该是什么＂,而分析实证法学派则研究＂法律是什么＂。随着法治的发展,中国从关注法律是什么逐渐转变到关注法律应该是什么。     

你说你是个什么人

朋友韩冬问我，你说现在什么人是好人，什么人是坏人？     

大力培育政法干警核心价值观

在新的历史条件下,当我们身处各种复杂的环境中,什么是我们永恒不变的信条?当我们面临各种困难的时候,是什么样的信念与精神支撑着我们?无论八小时内还是八小时外,我们是不是能够清醒地知道什么可以做、什么不可以做?在履行职务过程中,应当弘扬什么、抑制什么?     

论仲裁权

<正> 仲裁权问题,是人们研究仲裁制度普遍关注的问题,也是一个尚待统一认识的问题。什么是仲裁权,它产生的基础是什么,它包括哪些内容,具有什么功能,它与仲裁管理权、司法裁决权是什么关系,这些都是需要我们认真研究的问题。本文就这些问题谈一些初步意见,供进一步开展讨论。     

买不到的馊菜

我是一个地道的农村孩子。 我们农村人吃什么都是自己地里种的，没有可以挑剔的，也没有挑剔的想法。每个季节地里出什么我们就吃什么，这是天经地义的。     

智者舞起行业发展的龙头——再访儒商李继和先生

雄踞古城西安北城的明珠商城，是什么原因使其在西北家俱批发零售行业独占鳌头，是什么魔力能吸引中国乃至世界名牌商品入驻，是什么原因使其销售持久火爆，为此记者二次前往探秘。