韦伯官僚制在中国转型时期的运用及其完善

分析比照马克斯.韦伯的官僚制组织理论,不难发现官僚制在中国的现实运用中存在的主要问题有:理性精神不足、法治理念薄弱和科学精神缺乏等。基于我国的国情考虑,欲完善之,具体做法是由“权力行政”向“责任行政”转换;从“人治行政”向“法治行政”转换;由“单方行政”向“参与行政”转换;由“官僚行政”向“学习行政”转换。     

评“马克思主义主题转换论”

马克思主义是完整、系统的世界观和方法论。“主题转换论”者所谓马克思主义的主题要转变到“建设”上来,实际上与马克思主义“过时论”毫克二致。 “主题转换论”所要实行的在价值观念与价值标准上的“转换”的根本错误,是在于未能正确认识无产阶级的阶级利益与全人类利益的关系,其实质是用一种资产阶级的思想体系,起码是为资产阶级所欢迎的思想体系来代替马克思主义。 马克思主义不断发展、丰富的历史事实证明了“主题转换转论”的错误。     

广东改造“城中村”

城市“包围”农村,是中国城市化加速以来各大中小城市独特的普遍现象。十六大报告提出要消除不利于城镇化发展的体制和政策障碍,各个城市也加快了首先消化“城中村”的步伐,北京市在12月初就把石景山区所有的农民转换为城市居民。 仅仅是转换户籍,靠一个政策就能解决。但要真正把“城中村”变换为真正的城市社区,是艰难甚至漫长的。     

政府机构改革是实现“两转”的关键

企业转换经营机制和政府转变职能即“两转”是市杨经济发展的基本要求。但“两转”实现的步履艰难，症结何在？本文认为，企业转换经营机制中出现的困境是由政府职能转变的不力造成的．而政府职能转变不力是由政府机构改革的滞后造成的。政府机构改革的滞后是“两转”未能实现的关键所在。从这个意义上说，不仅“两转”是市场经济发展的基本要求，政府机构改革也是市场经济发展的基本要求。为说明这一点，需要分析一下政府机构改革这一要求产生的原因及其过程。市场经济最先提出的要求是企业转换经营机制，企业经营机制的转换导致政府职能的…     

"两个转换"是高校思想政治课教学的基本矛盾

“教材体系”与“教学体系”、“教学体系”与“学生能力——素质体系”之间的矛盾是高校思想政治理论课教学的基本矛盾。要解决这一基本矛盾，提高高校思想政治课教师的教学能力与教学效果，就需要创新教学体系，实现从“教材体系”向“教学体系”的转换以及从“教学体系”向“学生能力——素质体系”的转换，即实现“两个转换”。     

“国家所有制”转换为“企业所有股份制”之我见

当前,城市经济体制改革正在不断地向纵深发展,同时也遇到了来自旧经济体制内部的重重阻力.生产资料“国家所有制”是旧经济体制的核心和基础,如不触动这一“基础”,具有中国特色的社会主义经济体制就难以确立.根据笔者对一些国营企业所进行的调查表明,现有的“国家所有制”是阻碍商品经济发展和造成生产资料大量浪费的根本原因.因此将生产资料“国家所有制”转换为“企业所有股份制”是扩大企业自主权,增强企业活力的根本途径,是城市经济体制改革的内在要求.     

对上海梅山冶金公司转换经营机制情况的调查

“梅山”是上海在江苏省境内的一块“领地”,是全国大型的企业。在“艰苦奋斗、勇于开拓、锐意改革、不断进取”中发展起来的“大一”企业,是怎样进行转换经营机制的?笔者对其进行了全面调查,现将调查情况综述如下:     

为断其后路叫好

搞好国营大中型企业,企业必须转换经营机制,逐渐减少对政府的依赖性;同时,政府有关职能部门,也需要转换管理职能,促使企业从政府的怀抱里走出去,到市场的大风大浪中摔打锻炼,以壮健筋骨,才能真正“活”起来。怎样才能达到这个目的?日前,笔者到沧州市采访,代市长李瑞昌在谈到这个问题时说,政府对企业,不能老是抱着走,要尽快断其后路,把企业“逼”向市场。 怎么个“ 逼”法呢?其具体做法有四:一是断其效益滑坡而奖金增长的后路。凡经济效益下滑企业的奖金报表,工业主管局和市经委一律不批;二是在财     

历史唯物主义农业生态思想探析——兼论土地股份合作制的农业生态效应

历史唯物主义生态思想的核心是人与自然之间的物质转换,而农业是这一转换的直接场所.马克思从对土地肥力的掠夺和对劳动力的破坏两个方面批判了农业资本主义生产方式所引发的农业生态危机,并指出“合理的农业”只能是“自食其力的小农的手”或“联合起来的生产者的控制”.土地股份合作制既能克服小农经济下家庭分散经营的地力浪费问题,又能缓解传统规模化经营方式下提高农业生产率与保护及改善土地肥力之间的矛盾,为实践历史唯物主义农业生态思想提供了可能性.     

从“批判”“引领”到“治理”:泛娱乐主义思潮批判的范式转换与经验启示北大核心

泛娱乐主义思潮是一种极具隐蔽性与危害性的非主流意识形态,自产生以来便引发了学界的关注与批判。批判范式历经由“批判”到“引领”再到“治理”的转换,这种转换主要源于:应对泛娱乐主义思潮复杂性、综合性的内在要求,解决单一批判范式应对泛娱乐主义思潮乏力的客观需要,以及构建泛娱乐主义思潮系统性治理体系的必然选择。通过梳理分析泛娱乐主义思潮批判范式转换的历史演进脉络与内在动力,可得出以下经验启示:重视“谱系”问题研究,深化泛娱乐主义思潮学理批判;实时监测,加强泛娱乐主义思潮批判理论与实践融合发展;综合借鉴,加速泛娱乐主义思潮批判向“治理”范式转换。     

企业股份制与社会主义市场经济

关于中国经济体制改革中的企业股份制改革问题,近十年来经历了风风雨雨。最主要的焦点集中在股份制是姓“社”还是姓“资”这个抽象观念上。1992年初邓小平同志南巡讲话发表以后,进一步加快改革开放成为全党和全国人民的共识,股份制改革也摆脱了姓“资”还是姓“社”的抽象争论。党的十四大报告中明确指出:“股份制有利于促进政企分开、转换企业经营机制和积聚社会资     

乡村“微自治”:实践检视与路径建构——基于“治理有效”的分析视角

“治理有效”是实施乡村振兴战略的基础，也是对乡村治理提出的新的改革要求。将“微自治”置于“治理有效”的视域下进行检视，发现乡村“微自治”模式虽然在凝聚自治主体共识度、保障自治过程有序性、提升自治功能有效性等方面产生积极作用，但其实践机制也存在不利于多元主体有效参与、阻碍多元主体合作互动关系的建立、难以实现公共利益最大化等实践限度。基于实现“治理有效”的目标导向，乡村“微自治”需要立足其实践优势，从促进传统文化的现代性转换、推动正式制度与非正式制度的有机结合、推动自治实践向更高层次发展等方面实施进一步优化。     

“先代管后兼并”

亏损企业如何处置一直是国有企业转换经营机制的难题。很多地方倾向“能兼并就不破产”的内部解决思路。但兼并也并非易事,弄不好.不但被兼并企业难以脱困.就连兼并方也可能被拖入泥潭难以自拔。河北省衡水市在处置这类企业时有新招数,他们对那些应兼并而又难以一步到位的企业,采取让优势企业“先代管后兼并”的路子。目前,该市已有4对企业按照这一方式完成兼并,有6对企业正在实行代管。     

从《手稿》到《提纲》:既非“转换”亦非“借代”——马克思哲学思想形成的一致性论辩

在马克思哲学思想形成过程中，《１８４４年经济学—哲学手稿》和《关于费尔巴哈的提纲》这两部著作是什么关系？近年来，国内学界出现两种相互对立的甚有影响的观点，即“转换”说和“借代”说。“转换”说认为，从《手稿》到《提纲》，马克思的哲学立场发生了转换，《手...     

公共哲学视野下的新公共服务理论探析——一种对“新公共服务”的读解

公共行政学发展是在理论本身不断地反思批判和不断超越中走向成熟。在对时下流行的新公共管理的反思批判中,美国学者丹哈特①的“新公共服务”渐成体系并且论证了其对新公共管理超越的地方。新公共服务将理论视角聚焦到公共生活的主体——公民而不再是“掌舵”的公共行政人员。公民具有相当的公共理性这既是新公共服务潜涵的理论吁求,也是公共哲学的一个基本主题,而公共理性是基于最基本的公共生活事实和公共文化背景。从传统公共行政到新公共管理再到新公共服务的发展变迁中蕴含着公共哲学话语转换之意涵亦即公共哲学将从传统形而上高度向公共生活的经验层面转换的趋势。     

解读公共行政学的范式转型

库恩关于“范式”的定义是一个科学概念,任何对它的误读都会引起对学科理解的混乱。威尔逊———韦伯范式以追求效率为中心,同时也并未完全忽视公平问题,它构成了传统公共行政领域的科学范式。新公共管理没有摆脱传统公共行政追求效率的目标,因而它并非真正的范式转换。     

韩国政府如何推动科技创新

20世纪80年代初之前，韩国确立并实施政府主导型经济发展模式，科技开发完全置于政府主导之下；之后，随着经济发展模式由“政府主导型”转变为“民间主导型”，政府在科技发展方面的角色也由“全面主导”向“政策引导”转换，但政府推动科技进步的巨大作用依然未变。     

论政府职能转变中的行政法制建设

一、行政法制在转变政府职能中的作用 在我国经济体制处于由计划经济向市场经济过渡的时期,我国政府的职能开始由以政治统治为主转变以社会管理为主,其方式、方法、管理权限和手段也都发生着变化,而行政法制在这一转变的全过程中始终起着举足轻重的作用。首先,宪法规定的国家根本任务——“集中力量进行社会主义现代化建设”是政府职能转换的法律依据。其次,行政法制是政府职能转换的有效方式,它能使转换当事人以及转换方向处在可以预见结果的状态之中,从而保证双轨制下的转换在平稳中有序地渐进式地实现。第三,行政法制是政府职能转换的保证,政府职能转换的客观     

改革与模式转换

“改革就是革命”。具体地讲改革就是模式的转换,就是社会运行机制的转换,它包括政治、经济、文化等各个方面。目前各社会主义国家改革都面临着三种模式的转换,即:①传统模式——改革的对象:②转换中的模式——改革中的现行模式:③新模式——改革的目标模式。一、传统模式传统模式也即斯大林式,或称国家社会主义模式,主要形成于苏联三十年代斯大林执政时期,在五十年代达到其发展顶峰。但是在这以前苏联早就有这种模式的现象,最明显的是1918年5月～1921年3月这一时期的“战时共产主义政策”,而且在斯大林逝世后这种模式的现象还根深蒂固地存在着。不仅如此,第二次世界大战以后随着社会主义制度从苏联一国     

改进就是建立新机制

发展社会主义市场经济,必然要求国有企业转换经营机制,也必然要求企业思想政治工作相应地改进。从根本上说,“改进”就是要以市场经济的新思路,构建企业思想政治工作新机制,形成一套比较完善的思想政治工作的目标、计划、措施、责任、检查、考核、奖惩等制度和办法。其关键是要与企业经营机制的转换相适应。