地方人代会对外开放意义非凡

湖北省在年初召开的人代会上，邀请35位外国友人旁听，英语、法语等同声传译也在同一时间传到他们的耳机里。这35位外企高管、驻汉商务代表、外国领事机构官员一出现，让所有与会代表眼前一亮。同样地，在江苏省2月9日召开的人代会上，首次邀请20多位外籍人员旁听，还为他们提供了省政府工作报告英文版。（2月9日《人民代表报》）     

公民旁听有助于密切人大与民众的联系

前不久召开的湖北省襄樊市十五届人大二次会议，吸引公众眼球的是，35位普通公民受邀旁听了大会，每人还领取了50元交通补助费，并进行了座谈。据悉，该市人大决定将公民旁听人代会作为一项制度固定下来，力求在深度和广度上做文章，并向关注民生民情的人大各种会议、视察活动拓展和延伸。为保证公共决策公开透明，近年来公民旁听参与监督在各个领域屡见不鲜，而旁听人代会并不多见，在湖北尚属首次。每年各级人大会议，是人民当家作主的神圣时刻，人民群众翘首以待。之所以关注人代会，是因为人大制度能保障人民行使权力，实现人民当家作主。     

关于公民旁听人代会和常委会会议的思考

邀请公民旁听人代会和常委会会议，是各级人大及其常委会会议制度的一项重要改革，也是推进社会主义民主政治建设进程的一种有益探索和有效形式。1985年8月，山东潍坊市人大常委会邀请公民旁听常委会会议，这是公民旁听活动在地方人大的最早实践。     

公民有序政治参与的可贵实践

2009年2月3日召开的襄樊市第十五届人大二次会议,吸引公众眼球的是,35位普通公民受邀旁听了大会,每人还领取了50元交通补助费,并进行了座谈。据悉,该市人大决定将公民旁听人代会作为一项制度固定下来,力求在深度和广度上做文章。     

有了人民代表，何来“市民代表”

【事件】《无锡新传媒》报道，今年无锡市人代会，除依法当选的人民代表与会外，还有20名旁听的“市民代表”：他们端坐在人大代表中间，聚精会神地聆听政府工作报告，边听边在手中的会议材料上勾画。这些市民代表中有企业职工、教育工作者、社区工作者、医疗工作者等，经过各区推荐来到大会堂旁听人代会。首次旁听人代会的市民代表在座谈会上侃侃而谈，提出希望和建议。     

公民旁听人代会意义深远

近日召开的湖北省襄樊市第十五届人大二次会议,吸引公众眼球的是,35位普通公民受邀旁听了大会,每人还领取了50元交通补助费,并进行了座谈。据悉,该市人大决定将公民旁听人代会作为一项制度     

公开的力量

今年的上海市人代会有一项创新：人代会的大门进一步向上海市民打开，人大首次向社会公布34位旁听市民的姓名、工作单位、职务等真实身份，还公布了他们的手机号码。市人大常委会给每位旁听市民提供了专门接听百姓来电的电话卡，作为“公务机”使用。老百姓可以随时向这些旁听市民拔打手机或发送短信反映情况，反映社情民意，再由旁听市民转达给人大机构。     

“小公民”旁听人代会的象征意义

一年一次的各级人代会,总是新闻迭出,亮点频现。在前不久召开的沈阳市第十三届人大四次会议上,旁听席上6张稚嫩的面孔构成一道亮丽的风景。他们是从沈阳市20多万中小学生中选出的旁听此次大会的学生代表。中小学生旁听人代会,在沈阳、辽宁尚属首例,全国亦绝无仅有,堪称我国人大     

基层在线

郑州市郑州市人代会首次邀请公民旁听根据《郑州市人民代表大会议事规则》的有关规定,30名公民旁听了郑州市十二届人大三次会议,这在郑州市人代会历史上还是首次。2月25日,在郑州市十二届人大三次会议开幕的当天,30名旁听公民端坐在旁听席参加了开幕式。这些旁听公民是由县(市)区人大常委会、社会团体按照广泛性、代表性的原则,从社会不同行业中推荐产生的。他们不仅可阅读会议材料,旁听两次全会,还可以围绕郑州市的政治、经济、文化、城市建设、社会保障等方面的工作提出建议、批评和意见。(冯乐)     

卢湾区“三管齐下”做好代表工作

为了进一步提高区人大代表在人代会上审议政府预算报告的质量，虹口区人大常委会在今年区人代会召开前，为代表举办了预算法学法报告会，邀请河北省人大财政经济工作委员会副主任、《人大财经学》一书作者王清秀到会作预算法辅导报告。     

仙游：外来工旁听人代会

2月7日开幕的仙游县十四届人大三次会议上，一排新的面孔格外引人注目，他们是江辉等8位来自湖南、四川、广西、湖北等地的外来工。外来工旁听人代会在当地还是首次，他们在会议期间和会议后，均可对大会报告的内容提出意见和建议。     

江苏：苏州市人代会旁听席首现老外

江苏省苏州市人代会1月16日开幕，美国驻上海总领事馆副总领事吴志祥（右二）和经济官员李健恒（右一）走进苏州人民大会堂，旁听了市十四届人大四次会议开幕式和市长阎立的《政府工作报告》，这是外国人首次列席旁听市人代会。     

用行动增强接受人大监督的自觉性——云南省曲靖法院加强代表联络工作侧记

2002年以来,曲靖市两级法院通过设立人大代表联络室,邀请人大代表视察法院、旁听庭审,就重大信访案件办理情况向人大汇报等一系列活动,有力地宣传了法院各项工作,赢得了人大代表的高度赞誉,取得了法院工作报告连续5年在人代会上高票通过的好成绩。     

“小代表”旁听人代会的民主示范意义

一年一届的各级人代会,总是新闻迭出,亮点频现。在前不久召开的沈阳市第十三届人大四次会议上,旁听席上6张稚嫩的面孔构成一道亮丽的风景。他们是从沈阳市20多万中小学生中选出的旁听此次大会的学生代表。中小学生旁听人代会,在沈阳、辽宁尚属首例,全国亦绝无仅有,堪称我国人大制度与民主法治建设一件新闻性事件,引起社会广泛关注。众所周知,人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。50多年历史证明,人大制度是符合中国国情、体现中国社会主义国家性质、能够保证中国人民当家作主的根本政治制度,也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式。在人代会上,人大代表审议议案和报告,代表人民行使当家作主管理国家社会事务权力,责任重于泰山。     

市民走进人代会

以往只是通过媒介了解人代会盛况的市民，身临其境后他们又怎样看人代会呢?此时此刻，他们又想些什么呢?本刊记者采访了几位旁听市民。     

人大代表旁听庭审的隐忧

邀请人大代表列席庭审笔者有两点隐忧。隐忧之一，邀请人大代表旁听庭审制度化是不是一种“制度重复建设”？根据我国宪法法律的规定，人民法院审理案件，除法律规定的特别情况外，一律公开进行；人民代表大会有权监督相应人民法院的工作。据此，关注特定案件的人大代表只要觉得有必要自然可以去旁听庭审，所以邀请人大代表旁听庭审制度化的重心就只能落在“邀请”上了。但众所周知，     

关于亚洲议会和平协会执行理事会会议情况的书面报告

全国人民代表大会常务委员会: 亚洲议会和平协会(AAPP)执行理事会会议于2003年1月24日至25日在北京召开。来自30个国家,包括5位外国议长、6位副议长在内的70多名代表出席。会议还邀请了协会成员国驻华使节旁听了会议。协会主席、全国人大常委会委员     

各地动态

湖北省人大常委会会议首次邀请公民旁听5月31日,包括退休干部、高校师生、企业职工、法律界人士等在内的20位普通公民,应邀旁听了湖北省十届人大常委会第二十七次会议。邀请公民旁听常委会会议,是湖北省人大常委会成立27年来的第一次。     

宁波市外来人员可旁听人代会

最近,宁波市人大常委会对1999年制定出台的关于旁听市人民代表大会和常委会会议的决定进行了修改,明确规定外来人员可旁听人代会。     

制定办法规范旁听人员发言

旁听公民能否拥有发言权,尤其是能不能直接在会上发言,一直存在着很大争议。笔者认为,应给予参加人代会或人大常委会会议的旁听公民一定的发言权。同时,对旁听公民发言的时间、程序、方式作出一些制度性的规