聘任制公务员初探

聘任制是指机关通过合同选拔、任用公务员的一种人事管理制度。公务员法以国家法律形式规定对公务员职位实行聘任制,是我国公务员制度的发展和创新。虽然公务员法对公务员部分职位实行聘任制作了规定,但在实际操作中由于各地情况千差万别,不可能出现一个一成不变、放之四海而皆准的模式。因此,有必要对聘任制公务员的有关问题认真进行研究和探讨。本文就聘任制公务员的内涵、意义、适用范围、聘任程序、管理方法、纠纷解决办法等进行了探讨。     

对《公务员法》中“聘任制”规定的解读

《中华人民共和国公务员法》中关于公务员"聘任制"的规定,是我国公务员任用制度的一个重大改革措施.根据规定,部分非公务员身份的人员可以通过聘任进入公务员队伍,并对其依据公务员法和聘任合同进行管理.实行聘任制的主要目的,是为了增强机关对一些高层次人才的吸引力,降低对一些辅助性人员的用人成本,形成一种更加灵活的用人机制,弥补委任制任用方式的僵化和不足.     

前沿视点

聘任制公务员谨防"泥化"和"铁化"杨涛在《山西晚报》上撰文,今年江苏将选择部分地区试点公务员聘任制;福建首批聘任制公务员也将陆续在漳州、厦门上岗;广西则拿出高层职位聘任公务员。公务员聘任制正成为一股"潮流"。相对于农民工的"泥饭碗"而言,聘任制公务员是"瓷饭碗",更有保障,更具有一定稳定性。但相对于委任制公务员的"铁饭碗"而言,却更具有灵活性,没有达到合同的要求,就可能解聘,从理论上讲,聘任制公务员工作积极性更     

公务员职位聘任制度若干问题的思考

《中华人民共和国公务员法》自2006年1月1日起生效实施,其中专章规定了公务员职位聘任制度,对完善公务员管理制度具有非常重要的意义。早在公务员法出台前,各地就掀起了试行公务员聘任制度的热潮,为制度出台打下了良好的基础。要大力推进公务员职位聘任制度,还必须有配套法规的进一步详细规定,进一步理清职位聘任与公务员其他相关制度的关系,为真正推行聘任制扫清制度上的障碍。     

高校教师聘任合同探究

高校教师聘任合同作为高校教师与学校法律关系建立的根据,它具有不同于一般民事合同的自身特点,因此,本文从法律层面阐述了高校教师聘任合同的主要内容,分析了聘任合同方面存在的问题,提出了相应的完善对策,从而进一步规范大学教师聘任制,以促进教师聘任制更好的向纵深发展.     

青岛禁止幼儿园“小学化”教学

由中组部、人事部、解放军总政治部联合印发、2007年10月1日起实施的《人事争议处理规定》，明确了仲裁的受案范围：实施公务员法的机关与聘任制公务员之间、参照公务员法管理的机关（单位）与聘任工作人员之间因履行聘任合同发生的争议；事业单位与工作人员之间因解除人事关系、履行聘用合同发生的争议；社团组织与工作人员之间因解除人事关系、履行聘用合同发生的争议：军队聘用单位与文职人员之间因履行聘用合同发生的争议；     

公务员聘任制是服务型政府的必然要求

公务员,给人的第一印象可能就是"铁饭碗".日前,温州市人事工作会议传出一条消息,从今年开始,该市将在全省率先试行公务员聘任制,使公务员队伍能上也能下、能进也能出,真正"流动"起来.据悉,经过协商,温州市决定在一些专业性强、技术要求高、需要通过特别设置的职位上,尝试聘任公务员.被聘任的公务员薪酬将是一般公务员的数倍.     

公务员聘任制是在政府雇员制基础上的发展与完善

《公务员法》的创新点之一就是增加了关于职位聘任的内容,把聘任制作为公务员任用的补充形式。在我国,聘任制的实施是有深刻的理论背景和现实依据的。早在公务员聘任制实施之前,各地政府就已经用政府雇员制作为人事制度改革的一种尝试加以试用,聘任制是在吸收雇员制的优点和对缺点改进的基础上建立起来的。     

试析高校教师聘用合同的法律定位

在我国,曾经的高校教师是作为"国家干部"统一纳入国家干部管理的行政序列,享受并承担和公务员一样的权利与义务。但是随着1993年《中华人民共和国教师法》的颁布,这一根本性的制度被改变,高校老师的地位从与公务员相类似的传统的任用制转变为现今的聘任制,其中,聘用合同的法律定位成为了这一变革的核心点。准确定位高校教师聘任合同的法律地位,对于我国教育体制改革之后高校领域的科学发展有着十分重要的现实意义。     

我国公务员聘任制改革的实践与思考——基于浦东新区的实践分析

公务员聘任制是不同于常任制、委任制的现代公共部门人力资源管理制度.作为首批试点地区之一,浦东新区将公务员聘任制作为政治体制改革的重要内容,在制度建设、职位设定、合同管理等方面作出了有益探索.然而,公务员聘任制改革仍需在边界设定、薪酬福利、权力授予、转换机制等方面进行深入的研究,以期构建符合现代公共行政理念的公务员制度.     

美国公立中小学教师终身职及其对我国教师聘任制的启示

由于公立学校受到质量下降批评的压力,美国各州纷纷要求提高公立学校的绩效,随之而来的结果便是对教师提出了更高的要求。这种要求一方面表现在对教师资格取得的严格设定,另一方面则体现在教师聘任制上。美国教师聘任制一般要求教师与地方学校董事会(Local School Boards)签订书面的合同。聘任合同从形式上来看,大致分为两类,一是定期合同(Term Contracts),与之相对的是终身合同(Tenure Contracts)。一旦签订终身合同,教师就获得了终身职(Tenure),本文拟对美国教师终身职作一探讨,     

创新为改革提速

解铃还须系铃人.面对公务员热中暴露出的种种问题,从中央到地方,纷纷奏响了加快改革创新的号角. 聘用制公务员措施的探索与实践,成为当前公务员制度改革的一大亮点. 2006年起施行的《公务员法》第16章对公务员聘任制作了规定,"机关根据工作需要,经省级以上公务员主管部门批准,可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制","涉及国家秘密的,不实行聘任制". 从2007年开始,中国改革前沿深圳开始试点聘任制公务员制度.2010年1月起,该市正式规定,新进入行政机关的公务员都一律实行聘任制度.目前,深圳市在聘的聘任制公务员已经超过了1500人.     

公务员聘任制研究综述

2005年4月27日,《中华人民共和国公务员法》(以下简称《公务员法》)获得通过。与《国家公务员暂行条例》相比,《公务员法》在聘任制规定方面有许多创新之处。国内学者也对公务员聘任制进行了多方面的研究。     

公立高校教师聘任合同与劳动合同的区别研究

从上世纪80年代开始，我国进行了较大的教育体制改革，涉及到了高等教育的方方面面。在教师身份关系方面．根据法律的规定，我国公立高校与教师普遍签订了教师聘任合同，高校对教师的管理由身份管理逐步走向了契约管理，并以聘任合同来明确双方的权利义务。然而在法律上，我国并没有明确公立高校教师聘任合同的属性，这也就给因履行公立高校教师聘任合同（以下简称为“考量聘任合同”）发生的纠纷适用何种法律带来了麻烦，教师聘任合同是否可以适用劳动合同法？这些问题亟待解决。为此，本文从教师聘任合同的本质属性出发去研究教师聘任合同与劳动合同的区别。     

多地密集试点公务员聘任制 能否打破“铁饭碗”

近日，多地密集试行公务员聘任制。一时问，社会各界高度关注，认为这打破了公务员的“铁饭碗”，将产生“鲶鱼效应”……公务员聘任制真能如众望所期，成为终结“死也要死在体制里”的有生力量吗？     

刍议美国大学教师终身聘任后评审制及对我国的启示

大学教师聘任后评审制是继终身聘任制自身问题暴露,外界纷纷要求进行改革后出现的。在保证学术自由和教学质量,保证教师队伍长期致力于科研与教学方面,终身聘任后评审发挥着重要作用,并逐渐成为美国高校教师管理最具特色与权威的聘任制度。本文通过对美国大学教师终身聘任后评审制度的分析与讨论,希望对我国高校教师任用制度改革提供有用参考。     

公务员聘任制要回答三大问题

自2007年起，全国已有深圳、上海、河南、广西、福建、辽宁等地开展了公务员聘任制改革试点，有望打破公务员终身制、突破养老金双轨制、提高公务员能力素质与工作效率……社会各界对这项改革寄予厚望。     

民生

历经考验之后更加珍惜工作的来之不易新出台的公务员法在我国固有的公务员任用制度下,增加专章规定了聘任制公务员制度,建立了能进能出的用人机制,充分体现了我国深化干部人事体制改革的决心,我国法院系统首开了聘任制公务员的任用先河,走在了我国干部人事体制改革的前端,为聘任制公务员制度的进一步施行提供了宝贵的经验。而对于我个人来说,抓住了这千载难逢的好机会,也改变了我人生的命运。(江苏/王敏)手机资费不合理近年来,首都电信业发展迅速,其现代化的信息通讯技术对丰富消费者生活和经济社会发展做出了巨大贡献。但是,北京移动通讯资…     

论公务员聘任制

我国公务员目前的选拔制度有三种形式押即选任制,任命制和聘任制。而这三种制度中,没有任何一种制度是完美无缺的。所以,只有这三种制度相互配合,才能建构一个和谐、统一、高效的公务员选拔制度。虽然目前我国主要是以选任制和任命制为主.聘任制为补充.但是笔者认为,在当前强调和平、发展、统一、和谐的社会大背景下。应该调整原有的比例,使聘任制和选举制、委任制一样,在整个公务员体制中发挥自己的作用。     

浅谈国家公务员制度完善和创新

新颁布的《中华人民共和国公务员法》,对国家公务员管理制度以及运行机制等方面,都有所改变、突破和创新。职位类别划分更明确;规定职务与级别设置及对应关系的原则;领导干部引咎辞职、责令辞职和聘任制纳入了公务员管理制度;公务员在执行公务中的权益保障有了法律依据。