新时代统一战线立法体系的构建与完善

构建与完善统一战线法规体系是统一战线工作法治化发展的必然要求。统一战线法规体系总体上呈现出"双轨制"的特点,即国家法律法规体系和党内法规体系并存。构建与完善统一战线法规体系,应制定并完善相关行政法规、地方性法规及规章,并在条件成熟时上升为基本法律,同时对现行统一战线基本法律加以完善。逐步将党内政策转化为党内法律并取代政策性意见,循序渐进地形成基本法律与党内法规两轮驱动的法体系格局,把巩固和发展统一战线的工作推上制度化、规范化、法治化的轨道。     

论创新构建统一战线法律体系

长期以来,中国共产党以政策方式创建并发展统一战线,但现有统一战线法规体系存在诸多缺憾:宪法规定过于原则抽象,党内法规单腿走路,国家法律基本缺位.全面推进依法治国迫切要求法治化开展统一战线工作,主动制定国家层面的统一战线法律,初步形成符合法治技术标准的统一战线法律体系.创新构建统一战线法律体系主要涉及宏观架构设置、微观规则设计、法治性衡量标准三大方面.在创新构建统一战线法律体系之后,应当及时创建国家行政机构来执行统一战线法律,真正实现"大统战"的最高层级目标.     

统一战线法规体系建设研究

统一战线法规体系是与统一战线及统战工作各领域有关的法律法规文件的总和,是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分.统一战线法规体系的外延囊括宪法、基本法律、行政法规、地方性法规、规章、党内法规和其他规范性文件.统一战线法规体系建设经历了从建党到现在近百年的进程,既有经验也有需要反思的问题.要明确统一战线法规体系建设的价值、逻辑与思路,加强统筹,加快推进统一战线法制建设,健全统一战线法规体系建设的监督机制.     

党内法规对统一战线工作的引领与规制 ——以《中国共产党统一战线工作条例(试行)》为对象

党内法规对统一战线工作进行引领与规制既是依法治国和依规治党的具体要求,也是新形势下有序规范开展统一战线工作的法治保障.党内法规对统一战线工作的引领与规制经历了从党内规范性文件到党内法规的发展路径.《中国共产党统一战线工作条例(试行)》的制定,对统一战线工作的法治引领具有十分重要的规范意义.党内法规对统一战线工作的引领与规制主要表现为确认功能、指引功能、协调功能、约束功能.发挥党内法规对统一战线工作的引领与规制作用,应当认识党内法规对于统一战线工作的重大意义,注重统一战线党内法规与党内规范性文件、统一战线党内法规与国家法律法规之间的协调,完善统一战线党内法规的实施体系.     

论习近平关于加强和改进统一战线工作的重要思想的法治思维

习近平关于加强和改进统一战线工作的重要思想闪耀着科学思维方法的光辉,蕴含着法治思维这一"现代治理首要思维"。这一重要思想所浸润的法治思维主要体现在尊崇宪法法律、完善法规制度、注重法治宣传、自觉学法守法护法用法等四个方面。新时代要善于运用法治思维推进统一战线各领域工作,助推统一战线工作法治化进程,推进法治中国建设宏伟目标,奋力开创统战工作新局面。     

统一战线工作法治化转型的路径探索

法治化正成为现代国家治理模式发展的必然趋势.作为党依法执政的重要组成部分,统一战线工作的法治化转型是必然趋势.增强统战干部的法治思维,提高其依法办事能力,构建适合中国国情的统一战线工作法治体系是统战工作法治化的必由之路.     

论统一战线工作的法治化转型

在全面推进依法治国背景下，研究统一战线工作法治化转型问题具有重要的理论意义和实践价值。统一战线工作法治化是依法治国在统一战线领域的具体体现，是统一战线工作的一次战略转型。统一战线工作法治化是指统一战线实现工作任务由全党且主要是统战部门承担向全社会承担的根本转变，发展层级由社会化向法治化的根本转变，工作方式由主要依靠政策向主要依靠法治的根本转变。统一战线工作法治化根源于统一战线工作的社会化。统一战线工作法治化同社会主义法治建设进程同步，已经成为中国特色社会主义法治建设的重要方面，并初步建成分散网络型统一战线法治体系。要采取措施进一步推进统一战线工作的法治化转型。     

国家治理新常态下统一战线工作的转型创新

中国国家治理正步入新常态.其核心内容是治理方略由人治走向法治、治理模式由运动式治理走向制度化治理、治理格局由封闭管理走向开放治理.中国共产党领导的统一战线是中国国家治理的核心机制.国家治理新常态对统一战线工作提出了新要求,要求构建治理型的统一战线工作新格局.法治化、人本化、服务化和社会化是统一战线工作转型创新的基本方向.统一战线工作在服务国家治理新常态中大有可为.     

新时代我国统一战线话语体系建构及其时代特征

党的十八大以来,习近平总书记关于统一战线提出了很多新的思想,形成了新时代我国统一战线话语体系与重要理论。这些新的理论或思想主要包括:基于“两个大局”理论提出了“两个共同体”思想;建设基于同心圆与最大公约数的“大统战”格局;以党内法规促进统战事业,“法治统战”成为话语体系中必不可少的内容;拓展新时代统一战线工作的新方法、新途径,强化“文化统战”话语的分量。同时,新时代的统一战线工作也呈现出新的时代特征,主要表现为:统一战线的范围更加具有开放性,更加国际化;构建“大统战”时代格局;法治化手段、文化统战的运用等。     

新中国成立以来我国统一战线法治化的历史经验

法治化是充分发挥统一战线法宝作用的坚实保障。新中国成立以来，我国逐步推进统一战线法治化，使之根植于法治中国建设，从而促进了统一战线运行规范、功能趋佳、务实高效。其历史经验在于：坚持以良法引领为统一战线法治化前提，在宏观上构建系统完备的制度体系；坚持以效力彰显为统一战线法治化核心，在中观上运行高效有序的体制机制；坚持以善治追求为统一战线法治化旨归，在微观上创新善做善成的方式方法。     

习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想的科学体系研究

十八大以来,习近平总书记高度重视统一战线工作,紧扣统一战线面临的新情况新问题,发表了一系列重要讲话,提出了许多富有创见的新观点、新论断、新要求。构建起一个包括诠释新时代统一战线地位作用、发掘统一战线工作规律、谋划统一战线各领域工作、构建统战工作体制机制的科学体系。     

《中国共产党统一战线工作条例(试行)》实施与新形势下的统一战线工作

党的十八大特别是中央统战工作会议召开以来,在推进实施《中国共产党统一战线工作条例(试行)》(以下简称《条例》)的过程中,新时代统一战线工作的凝聚力向心力不断增强、大统战工作格局日渐规模、统一战线发展日臻成熟。与此同时,在统战工作本质的彰显、新时代统战工作特点的凝炼、统战制度体系的构建、基层统战工作的推进、大统战工作格局的完善、统战工作的思想认识与话语体系建设等方面仍面临着新挑战。为此,需要通过理论思维的革新和实践工作的聚焦,在客观认识和科学阐释新形势下统一战线工作的内在逻辑的基础上,围绕完善顶层设计、凸显重点任务、增强话语传播等主要着力点,充分发挥《条例》的指导性、引领性和规范性作用,不断提升《条例》的法治化水平与基础性规范,真正体现统一战线的政治使命与法宝作用,为不断巩固和扩大最广泛的爱国统一战线提供强大的制度支撑,进一步实现统一战线制度的治理效能。     

论加强新时代统一战线学学科建设

伴随着新时代大统战工作格局的完善和《社会主义学院工作条例》的颁布,加强统一战线学学科建设,对繁荣和发展统一战线理论,落实党和国家在统一战线各领域的工作方针、政策,都有巨大的理论意义和现实价值。因此,应认真把握相关问题,科学设置统一战线学学科体系,通过打造人才培养基地、构建学术交流平台、加强师资队伍建设、编写学科精品教材等措施,推动统一战线学学科建设发展。     

新时代统一战线学专业人才培养重要性

《社会主义学院工作条例》促进统一战线学科建设和统一战线学专业人才培养,塑造与政党要求相适应的新型专业人才,完善了党和国家干部教育培训制度的功能。新时代,重视统一战线学人才的培养是统一战线各领域人才教育培训的迫切需要,是统一战线事业高质量发展和推进统一战线学科建设的内在需要,是社会主义学院履行职责使命的必然要求。     

统一战线领域党的领导体制建设的几个着力点

改革和完善党对人民政协、民主党派和新的社会阶层的领导体制,是党在统一战线领域所面临的一项紧迫问题.统一战线领域党的领导体制是否合理顺畅,不仅关系到党在统一战线领域的执政能力建设,而且还关系到我们党领导下的多党合作制度优越性的发挥.搞好统一战线领域党的领导体制建设,既是国际形势发展的需要,也是构建社会主义和谐社会的需要.     

浅论统一战线的历史坐标、角色定位与战略基点

坚持统一战线是中国共产党总结的重要历史经验。以中共二大为开端，中国共产党不断探索完善统一战线的组织形式，构建统一战线的话语体系，开发统一战线的制度效能，在将统战理论引介具体工作中实现由革命学说到伟大实践的飞跃。从革命策略、整合形式到治国方略，统一战线的角色定位随着党的中心任务的改变不断得到优化和变迁。新时代，坚持统一战线应作出与时俱进的调整和完善。主要包括，准确把握阶层变化对统一战线工作提出的新要求，深刻领会“两个大局”辩证关系下的统战新格局，有效应对统一战线服务国家治理面临的风险挑战。     

构建最大同心圆的思想内涵、现实选择和建设路径

近年来,借助生动化形象化的形式特征和包容性共识性的内涵特征,同心圆被广泛运用于统一战线领域.最大同心圆既是一种统一战线思维,也是统一战线工作的目标追求.应对百年未有之大变局、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、融通中国梦与世界梦迫切需要构建最大同心圆.构建最大同心圆应构建大统战工作格局,固守住圆心;运用求同存异规律,延...     

论新时代统战工作的原则

新修订的《中国共产党统一战线工作条例》一大亮点就是把习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想以党内法规的形式明确下来,尤其是《条例》首次在党内法规中明确统一战线工作的原则,集中体现了总书记关于统一战线工作的新思想、新观点、新要求,为新时代统一战线事业发展提供了根本遵循。     

爱国教育制度法治化研究

进入新时代后,我国思想意识形态领域斗争日趋复杂激烈,推进爱国教育法治化势在必行.我国目前已初步形成以宪法为核心,涵盖五大领域的爱国教育制度体系,但总体上法治化程度较低.推进爱国教育全面纳入法治轨道是提升爱国教育实效和应对新思想新挑战的必然要求.美俄德等西方发达国家在爱国主义领域的法治实践为我国爱国教育法治化提供了重要借鉴.对此,建议国家立法机构以当前高涨的爱国热情为契机,适时探索制定爱国教育基于法,提纲见领.在此基础上,完善爱国教育法律体系和党内法规体系,优化爱国教育组织、运行和监督机制,进一步推进爱国教育法治化.     

统一战线处理政商关系的作用机制及其转型创新

在长期的国家治理实践中,执政党和政府大量且经常性地运用统一战线机制政商关系.统一战线是政商关系的一种主导性机制.执政党通过统一战线机制调控市场与社会的发育方向,发挥政府对市场的服务作用,有效引领非公有制经济的健康发展.组织嵌入和政治吸纳是统一战线处理政商关系的两大作用机制.通过嵌入和吸纳机制,执政党成功应对了经济基础变迁给政治上层建筑带来的巨大挑战,积累了丰富的经验.在全面依法治国进程中 构建新型政商关系不是全盘否定传统政商关系,而是更有针对性地发挥统一战线在其中的积极作用.在组织嵌入上,统战工作既要着力扩大党组织在经济社会领域的覆盖面,更要着力于"两新"组织嵌入的功能运转,提升组织统战的共振效应.在政治吸纳上,统战工作的重点应放在吸纳机制的完善和对吸纳后果的系统整合上.在咨询吸纳上,要全面加强咨询吸纳机制的法治化、制度化建设.在统一战线的运行方式上,要推进统一战线工作全面融入依法治国的框架中,更有针对性地发挥统一战线在处理政商关系 的积极作用.