甘肃省人民政府办公厅关于全面消除贫困村村级集体经济“空壳村”的意见

正甘政办发[2018]120号2018年7月21日各市、自治州人民政府,兰州新区管委会,省政府有关部门,中央在甘有关单位:为发展壮大村级集体经济,全面消除贫困村村级集体经济"空壳村",结合我省实际,提出如下意见。一、总体目标到2018年底,全省7262个贫困村中的3594个村级集体经济"空壳村"都有村级集体经济收入,基本消除贫困村村级集体经济"空壳村"。到2020年,全省贫困村村级集体经     

“借社生财”罗田变身富裕村

正桂林市永福县堡里镇罗田村,全村535户2274人。2016年前,村里集体经济收入为零,村级活动场所破旧,道路交通、水利设施等基础设施十分薄弱,可以说是个集体经济"空壳村"。2016年实现人均纯收入12350元,2017年人均纯收入14685元,同时每年获得20多万元集体经济收入,成为远近驰名的"富裕村"。"空壳村"如何变成"富裕村"?"通过入股广西永福县瑞发种植专业合作社,‘借社生财’合作创办加工厂,增     

“三年行动”力推村级集体经济“六个转变”——广西发展壮大村级集体经济工作述评

正近年来,我区以做好"七篇文章"为总抓手,持续用力推进实施发展壮大村级集体经济三年行动,全面消灭了集体经济"空壳村",初步实现了集体经济发展质量的"六个转变"。截至2019年底,全区村级集体经济年度新增总收入达16.6亿元,同比增长38.3%;所有行政村当年集体经济新增收入均突破4万元,18.6%的村当年新增收入超过10万元,5.4%的村当年新增收入     

“四个精准”发展壮大村级集体经济

正全面建成小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村。如何壮大村级集体经济,是摆在基层党组织面前的重大课题。2016年以来,翼城县按照市委"千村破零行动"统一部署,不断提高政治站位,汇聚改革动力,大胆探索实践,全县村级集体经济发展成效初显。一、主要做法翼城县共辖10个乡镇212个行政村。2016年,全县共实现村集体经济收入3400.3521万元,村均收入16.04万元。其中116个集体经济收入"空壳村"全部     

“新、扶、宜、活”抓破零 强基富民聚人心——代县实施村级集体经济“破零”攻坚工程典型经验

<正>发展壮大村级集体经济是增强村级党组织服务功能、实现农民增收和共同富裕的重要途径。今年以来,代县紧扣"新、扶、宜、活"四字标准,重点抓住"发展壮大村级集体经济"关键点,精准聚焦强力消除集体经济"空壳村",扎实打好村集体收入"破零攻坚战",截至目前,全县377个村共有326个村实现集体收入"零"的突破,其中5万元以上的达137个,使得各村实现了"政     

龙胜:“党员致富智囊团” 让空壳村“实”起来

<正>去年以来,为解决空壳村"空"的问题,壮大农村集体经济,桂林龙胜各族自治县选派"党员致富智囊团"进驻空壳村进行帮扶。"党员致富智囊团"主要由县农业局、林业局、水产畜牧局、扶贫办等部门的政治素质高、带富本领强、群众反响好、组织协调能力强的党员骨干组成。帮     

发展壮大村级集体经济 强化农村基层组织功能

正发展壮大村级集体经济是巩固基层政权的重要支撑,也是解决村集体"有钱办事"的根本途径。2014年以来,高平市委抓住开展党的群众路线教育实践活动的有利契机,认真贯彻落实全国农村基层党建工作座谈会和全省农村基层党建工作会议精神,把着力解决部分村集体无收入导致的村级组织运转难、为民服务办事难、脱贫解困落实难、干群合力凝聚难等突出问题作为夯实党在农村执政基础的破题之举,抓住发展壮大村级集体经济关键点,打好村集体收入"破零战",在消除集体经济"空壳村"上精准发力,取得了初步成效。     

陵川县挂图作战消除集体经济“空壳村”

<正>陵川县把190个集体经济"空壳村"破零和82个收入不足1万元村提升,作为当前该县基层党建工作的重中之重,统一思想、坚定信心、全力以赴、挂图作战,坚决打胜村级集体经济"破零"攻坚硬仗,力争到2017年底,全县378个村(社区)全部实现集体经济收入"破零",至少达到1万元以上,并找到稳定的收入渠道和发展壮大的有效路径。压实乡、村两级的责任。县委、县政府成立全县村级集体经济"破零"工作领导组,统筹协调,促进工作开展;各相关职能部门结合工作实际,相互配合,形成合力。坚持把实现村级集体经济"破零"作为抓     

兴安：三实招让“空壳”村变“实心”村

正贫困村脱贫最难的就是村集体经济收入达标。为了啃下这块难啃的硬骨头,桂林市兴安县以发展农副产品电商销售+洗果保净服务+光伏产业三大实招,让贫困村的集体经济有了依托。国家扶贫政策出台时,兴安县有60%的贫困村属于无产业、无收入的"空壳村"。3年过去,这些村华丽蜕变:在28个贫困村中,发展光伏产业并获得稳定收入的20个;建起以"邮乐·乡村"为代表的村集体经济综合服务站的18个;发展柑橘、葡萄等种植产业6个;有村办产业服务型     

充分发挥农村基层党组织领导作用 大力发展壮大村级集体经济

正近年来,黑龙江省把发展壮大村级集体经济作为提升农村基层党组织组织力、推动脱贫攻坚和乡村振兴的"牛鼻子"工程,拿出硬招实招,投人真金白银,大力推动集体经济发展。对比3年前,全省行政村中空壳村减少至758个,降幅达42.5%。经营性收入10万元以上的村增加至4494个,增幅达39.4%。健全领导机制、统筹协调推进,凝聚推动村级集体经济发展整体合力。一是突出目标抓规划引领。省委出台《全省农村基层党组织建设质量提升三年行动计划》,明确到2020年消除空壳村,年     

三门县金家峙村一个"三无乡村"的蝶变之路

从三门县城往东南方向驱车近一个小时,公路直通最南边的一个村庄——浦坝港镇金家峙村. 三门兼具山海之利,鲜甜的小海鲜更是闻名全国,但金家峙村因没有足够的产业支撑和劳动力,村集体经济近乎为零,曾是个名副其实无资源、无产业、无劳动力的"三无乡村". 2018年,金家峙村被列入浙江省"重点帮促村"和"集体经济薄弱村".同年,为改变落后现状,金家峙开始发展"红美人"柑橘产业,各级政策、资金也相继落实.如今,全村人均收入从2018年的不足7000元增至2020年的1.3万元,2021年村集体经济收入预计可达30万元,短短几年,一跃成为全县"共富典型".     

改革激发农村活力

正11月17日,海盐县百步镇得胜村股份经济合作社成员代表会议,表决通过了《百步镇得胜股份经济合作社农村土地承包经营权"定量不定位"确权登记工作方案》和《关于实行"定量不定位"农村土地承包方案决议》。土地承包"定量不定位"是浙江坚持和完善农村基本经营制度、稳定农村土地承包关系并保持长久不变的一项探索,通过积极鼓励农民通过土地入股、委托流转等形式推进土地整组、整村流转,扩大土地规模化经营效率。2014年,随着农村集体经济股份     

联村“三变”促“三农”旅游扶贫助小康

正贵州娘娘山高原湿地生态农业旅游开发有限公司在景区开发建设过程中,探索"资源变资产、资金变股金、农民变股东",带动核心景区8个村脱贫2450人,201 5年农民人均纯收入达12246元(旅游收入占45%),为全县农民人均纯收入的1.59倍,村集体经济平均积累22万元,公司收入1100万元。2016年上半年接待游客58万人次,同比增长64%,旅游综合收入达2.1亿元,同比增长     

对村级集体经济及村级组织建设情况的调研

村级集体经济发展不足,是贫困落后地区带共性的问题。从大姚县目前情况看,全县129个村(居)委会.有集体经济的村(居)委会仅13个,占10%,其主要来源是村管库、塘、加工站和房屋出租收入。而且大部分有积累的村由于提前收取承包金、“寅吃卯粮”变成了“空壳村”;无滚动发展能力,既使有积累的村,绝大部分也只有几千元,还弥补不了村级机构运转的经费缺口,更谈不上滚动发展和为群众兴办公益事业。     

土地承包经营权的善意取得

《物权法》第一百零六条明确规定用益物权准用善意取得制度。集体经济组织对其不具所有权的土地与承包方签订土地承包合同的行为属于"无权处分"行为,承包方取得土地承包经营权的方式符合法律规定的"公示"原则,主观上对发包方没有所有权不知情,属"善意",因此,其可依善意取得制度取得承包土地的承包经营权。     

让村集体利益“归仓”——广西动真碰硬清理规范农村集体经济承包合同

正"发包村里的集体土地,每亩一年才几元钱,合同一签就是三十多年""与谁合作经营村集体的资源、以什么方式合作、合作多长时间,全部是村委会主任或村支书定调,村民没有知情权、参与权、决策权""出租土地30亩,合同上只写13亩"……这些现象,曾经在广西农村并不鲜见,也引发群众的不满。为维护村集体合法利益、保障村民合法权益,自治区集体经济办部署在全区开展农村集体经济承包经营合同清理规范专     

欠发达地区发展村级集体经济的启示

泗阳县村级集体经济一直比较薄弱,到1996年底全县集体经济“空壳”村达313个,占全县总村数的51.2%。村集体无钱办事,应有的凝聚力和吸引力不断弱化。针对这一情况,从1997年开始,我们下定决心,把发展村集体经济放在农村工作的突出位置来抓。经过一年多的努力,到目前,全县611个行政村中已有597个村有集体收入,总收入累计达到3045万元,村平均收入达到5.1万元;年收入5万元以上的村增加到159个,     

昆明市发展壮大村集体经济的建议

<正>云南省第十一次党代会报告指出：“要深入推进农村集体经济强村工程。”在昆明全市已无集体经济空壳村的背景下,昆明市应在“发展壮大”上做好文章,推动村集体经济为共同富裕作出积极贡献。一、昆明市村集体经济的整体情况和存在问题     

壮大集体经济 打赢脱贫攻坚这场硬仗

正永和县是全省10个深度贫困县之一。2015年底,全县79个行政村中有76个为集体经济"空壳村"。近年来,县委坚持问题导向,强化党建引领,把发展壮大村级集体经济作为攻克深度贫困、助推乡村振兴的有力引擎,积极探索多元发展模式,带动集体和群众共同增收致富,推动村级集体经济迈出新步伐、再上新台阶。     

推进农户承包地经营权流转和合作经营

3月20日,省政协副主席郭振家约见部分省政协委员,围绕即将开展的"推进农户承包地经营权流转和合作经营"专题协商建言献策,反映社情民意,以期促进新农村建设。杨新华委员:明确双方的权利和义务,由村集体经济组织统一运作如今要深化改革,是很有必要进行一些观念上的转变。三十多年前家庭联产承包责任制下的农民大部分还是务农为生,这并不是严格意义上的承包,双方没有明确权利和义务,许多农民任由土地抛荒。建议: