监督行政机制的行政生态解读与思考

行政生态理论视角下的我国监督行政机制具有里格斯笔下的过渡社会的典型特征,即异质性、重叠性和形式主义。本文运用行政生态理论解读我国监督行政机制的现状与面临的挑战,尝试从经济、社会、沟通网络、符号系统和政治结构这五个生态要素来思考我国监督行政机制的构建与完善。     

社会中介组织的行政法律责任探析

社会中介组织的行政法律责任是社会中介组织作为行政主体行使公共权力时所应承担的行政法律责任,特别权力关系理论是追究社会中介组织行政法律责任的重要理论依据,监督社会中介组织并追究其行政法律责任的途径主要有行政监督和司法监督最后,探讨了我国对社会中介组织进行司法监督的理论及实践情况.     

行政检察基本体系初论

现代检察权主要是围绕诉讼进行配置的。在我国,检察机关监督行政诉讼的制度与活动通常被称为行政检察。然而,从检察权与行政权之间监督与被监督的关系出发,行政检察应当具有更加丰富的内涵。由于缺乏这样的视角,过去这方面的理论研究是比较分散的。系统地研究行政检察理论,对于改革完善检察制度具有十分重要的意义。设定行政检察权,应当按照系统的分权理论而不是个别人的分权学说研究检察权与其他公权的关系;按照民主原则的要求,避免检察监督权与社会监督权相脱节或者相重叠;在行政检察程序的设计上,应当遵循其他救济程序优先等原则。对行政行为的检察监督、对特定行政活动的检察监督、检察职能在刑事程序中的行政法作用等问题的研究,都有必要在上述共识的基础上展开。     

行政立法的成本与效益分析

运用经济分析法学的理论和方法 ,对我国行政立法进行成本效益分析具有重要意义。行政立法效益是衡量行政立法正当性的标准之一。行政立法应当处理好自身成本与社会成本的关系 ,重视机会成本、边际成本分析和经济效益、社会效益分析。应当通过树立立法效益意识、健全立法机制、增强立法民主性等途径提高行政立法效益。     

行政生态学视野下我国行政体制改革分析

本文以里格斯的行政生态学理论为理论基础,从影响各国的行政生态要素入手,分析我国行政生态要素的现状。通过分析,认清我国行政生态环境中存在的问题,以十八大所提出的行政体制改革的目标为指导,在行政生态学视野下,探讨我国行政体制应如何应对行政生态要素的困境。     

行政程序之行政伦理价值简论

行政程序与行政伦理具有终极意义上的共通性。评价法律程序正当性的主要标准是它使人的尊严获得维护的程度。行政伦理从内在道德机制上保证行政行为的“善”,行政程序则依赖外在的法律强制行政行为“合法律性”。在行政程序中建立起尊重与信任、沟通与参与、监督与责任机制,是行政伦理制度化的保障。     

行政生态的内涵、特征及理论阐述

行政生态决定着公共行政的性质、目的、行使和策略,与行政系统的各要素之间相互影响和作用,构成了公共行政活动。行政生态是行政系统与内外环境之间相互作用的各种因素的总和,具有复杂性、差异性、综合性和发展性等特点。里格斯的行政生态理论主要包括农业社会、过渡型社会、工业社会等社会形态思想和与之相对应的融合型、棱柱行、衍射型行政模式思想以及之相联系的五种行政生态要素:经济要素、政治架构、社会要素、符合系统和沟通网。     

法国行政纠纷法律解决机制述评

行政职能的扩张必然导致行政纠纷的产生,为了有效监督行政机关以及解决行政纠纷,法国作为行政法母国,其纠纷解决制度不仅包括通过司法程序实现纠纷解决的诉讼解决机制,还包括议会监督、行政请愿以及共和国监察官制度等非诉解决机制,其制度的构建与运行对我国具有较高的借鉴意义和价值.     

里格斯的行政生态理论述评

里格斯是 2 0世纪美国著名的行政学家。他从比较的角度 ,运用生态学的理论与方法 ,研究发展中国家的行政问题 ,创立了新的行政理论体系 ,使行政生态学成为一门系统的学科 ,并在行政学理论领域产生重要影响 ,成为行政生态学、比较行政学和发展行政学的创始人。本文对里格斯的行政生态理论及其对我国的行政学研究的借鉴意义进行评述     

论行政垄断

行政垄断是当代中国社会体制转型时期的产物,它的存在严重扭曲了市场竞争,使市场配置资源的功能受阻,阻碍了经济的发展,阻碍了我国社会主义市场经济体制的建立,同时也损害了社会公众利益。行政垄断以及对其实施有效遏制与解决,是我国市场经济体制建立与完善过程中的一个不容回避的现实难题。因此,对行政垄断一些基本问题,例如行政垄断的概念、行政垄断的表现形式以及行政垄断的危害的分析研究,对探究如何有效地规制行政垄断具有重要的理论和现实意义。     

完善民主监督机制与全面推进依法行政

完善民主监督机制,是推进依法行政的必然要求。要根据《全面推进依法行政实施纲要》的指导和实际,完善民主监督机制。为了使民主监督机制切实发挥作用推进依法行政,要建立与之配套的制度作为保障。     

以德行政与行政伦理法制化建设

以德行政是对传统官僚制的超越,其价值目标在于运用道德的力量规范公共权力,保障公共权力真正发挥服务于社会公共利益的功能。以德行政的关键在于实现行政伦理的法制化。我们应通过逐步完善行政伦理立法,设置行政伦理管理机构,优化行政人员内在的道德约束机制等途径,推动我国公共行政的道德化建设。     

做好社会工作 加强社会管理

社会工作在加强社会管理方面有着重要意义，在社会管理体制改革中引入社会工作制度，可有效承接从政府剥离出来的社会服务职能，促进政府与非政府组织、人民群众的共同合作，弥补政府在执行社会福利制度以及在公共服务、管理方面针对性差、灵活性不足、人性化服务不到位的不足，促进社会的和谐发展。     

从国家药监局案例看行政许可制度的不足与完善

从国家药监局案例暴露出来的问题来看,当前我国行政许可在设定、实施、监督方面都存在一些问题,对公民权利保障不足。应通过规范行政许可权利、确立行政许可监督评估机制、建立行政许可责任追究制度和完善行政许可救济制度等措施,进一步完善行政许可制度。     

学校人本管理之我见

随着社会快速向前发展,人们将更加关注人的存在情感与价值。人本主义已再次成为时代的呼唤。学校教管也将以人本主义作为管理思路,将学校管理机制向前推进,让学校为社会的进步发挥最大作用。     

建构和谐的行政管理观

和谐是人自古以来所追求的理想目标。实现人与自然、人类社会内部的和谐发展是由人来完成的,而构建和谐的行政管理观是实现这一目标的前提,因为现代社会的人的社会行为是在政府有组织的管理下完成的。和谐行政管理观的核心是科学执政、民主执政、依法执政。三者紧密相连,构成同一的整体。和谐行政管理观对于政府治理、执政党的建设都有重要意义。     

从质量时空层面看行政监督

在行政监督机制中有监督客体心理、监督行为实施和监督效果评价三方面的重要内容。监督主体和监督客体都必须从质、量、时、空方面去分析这三方面作用因素,并实行有效监督或自觉接受监督,从而完善监督运行机制,取得更加显著的监督效果。     

以构建和谐社会的战略思想指导和探索公安管理改革

构建社会主义和谐社会这一治国方略,对于公安管理改革有着重要的指导意义。我们应以构建和谐社会战略思想的理论原则和思想方法为指导,从公安思想政治工作、公安绩效考核管理机制、警务管理机制、执法管理机制及警民关系等各个方面,总结公安管理改革的实践经验,探讨公安管理改革的路径与策略问题,从而推动公安管理改革的新发展。     

构建促进社会管理创新的行政问责机制

创新社会管理,是维护社会和谐稳定的源头性、根本性和基础性工作,是构建社会主义和谐社会的必然要求。促进社会管理创新,当务之急是构建科学的行政问责机制,通过科学有效的行政问责机制增强各级领导干部创新社会管理的责任感和紧迫感。构建促进社会管理创新的行政问责机制的着力点是：科学合理地明确职能定位;强化对领导干部履行社会管理职责的考核与监督;完善社会管理责任落实保障机制。