廖健:用法治新思维开启全面依法治国新时代

正党的十八届四中全会在总结我国法治建设历史经验教训的基础上,对新时期法治建设提出全新的规划,也为推进依法治国指明了根本方向和路径。在立法权的层面,确保重大改革于法有据。这是实行法治的前提。法律是治国之重器,良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系,必须坚持立法先行,发挥立法的引领和推动作用,抓住提高立法质量这个关键。在此基础上,要加大顶层设计和整体谋划的改革自觉,实现立法决策和改革决策相互衔接,确保在法治轨道上全面深化改革。在决策权的     

习近平法治思想与十八届四中全会

习近平提出的一系列法治建设思想,对党的十八届四中全会起了重要的指导作用。这些思想主要是:法治"是国家治理领域一场广泛而深刻的革命"。法治建设必须适应全面深化改革的需要,引领和规范各领域的改革和发展;法治建设要搞好顶层设计,既要体现中国特色社会主义的道路、目标、原则,又要切实管用;法治既要体现建设事业全局的要求,又要突出法治建设的关键;要与改革实践相衔接,以实际问题为导向,增强法治建设的及时性、系统性、针对性、有效性;要通过科学立法、民主立法来提高立法质量;注重通过法律的实施来体现法律的生命力和权威;中国特色社会主义法治建设的核心是处理好党和法治的关系。理解了这些思想,才能深刻理解十八届四中全会《决定》。     

立法与改革关系的法理解读

全面深化改革离不开法治的指引和推动,促进经济社会发展,也需要得到法律的规范和保障。建设中国特色社会主义法治国家,必须正确认识立法与改革的关系,一方面坚持改革创新,另一方面确保重大改革于法有据,发挥立法的引领和推动作用,实现立法和改革决策相衔接。     

运用法治思维和法治方式推进改革

<正>中共中央总书记、中央全面深化改革领导小组组长习近平10月27日主持召开中央全面深化改革领导小组第六次会议并发表重要讲话。他强调,党的十八届四中全会通过了全面推进依法治国的决定,与党的十八届三中全会通过的全面深化改革的决定形成了姊妹篇。全面深化改革需要法治保障,全面推进依法治国也需要深化改革。学习贯彻党的十八届四中全会精神是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务,各地区各部门务必抓紧抓好,切实提高运用法治思维和法治方式推进改革的能力和水平。习近平指出,科学立法是处理改革和法治关系的重要环节。要实现立法和改革决策相衔接,做到重大改革于法有据、立法主动适应改     

实现法治政府的关键

<正>在全面深化改革时期,以法治政府建设推进国家治理法治化是啃下改革"硬骨头"的关键举措。改革开放以来,法治政府建设的法律体系不断完善,行政审批制度改革助力政府职能调整,行政执法体制不断健全,政府信息公开力度加大等等。但是,地方政府法治建设仍然存在政府职能设定不合理、行政立法滞后与混乱、行政执法缺乏制度规范、政务公开与监督机制不健全等问题。当下,全面深化改革已进入关键期,各种阻碍改革的深层次问题逐渐突显,法治政府     

把依法治国贯穿卫生计生工作全领域和各方面

<正>党的十八届四中全会提出,依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,事关我们党执政兴国,事关人民幸福安康,事关党和国家长治久安。习近平总书记强调,凡属重大改革都要于法有据,在整个改革过程中,都要高度重视运用法治思维和法治方式,发挥法治的引领和推动作用,加强对相关立法工作的协调,确保在法治轨道上推进改革。贯彻落实党的十八届四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,加强卫生计生领域法治建设,是建设法治中国宏伟目标的重要     

全面推进法治内蒙古建设

<正>法治内蒙古建设,既是自治区经济社会发展的客观要求,也是自治区和谐稳定的根本保障,更是完善民族区域自治制度、发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的必然要求和根本所在。一、发挥法治在顶层设计和总体规划中的引领和推动作用。习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第二次会议上强调,"凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中,都要高度重视运用法治思维和法治方式,发挥法治的引领和推动作用,加强对相关立法工作的协调,确保在法治     

建设法治中国要破解权大于法难题

<正>党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),对在新的历史起点上全面深化改革作出了重大部署,明确提出"推进法治中国建设"的战略任务。建设法治中国,既是全面深化改革的重要内容,也是各项改革顺利进行的法治保障。改革开放以来,我国法治建设取得了举世瞩目的成就,法治在保障人权、规范权力、推动改革、促进发展、维护稳定、实现公平正义等方面发挥了重要作用,但有法不依、执法不严、违法不究现象在一些地方和部门依然存在,     

孙春兰：善于运用法治思维法治方式推进改革

深化改革需要法治保障，法治建设也需要深化改革，要把全面深化改革与全面推进依法治市有机统一起来，充分发挥法治的引领和推动作用。改革要做到于法有据，在法律法规的范围内作为，以法治的方式推进，决不能以改革为由突破法律规定。立法要主动适应改革发展需要，对于改革中涉及到的法律问题，在规定权限范围内，及时提出立法需求和立法建议，在制定、修改有关法规规章时要为改革决策预留出必要空间。     

强化地方立法在法治成都建设中的作用

地方立法作为我国社会主义法治体系的重要组成部分,对于推动地方经济社会事业的全面协调可持续发展、维护地方政治安定和社会稳定、促进地方法治建设具有不可替代的重要作用。近年来,成都地方立法及法规体系建设取得了明显成效,初步实现了有法可依,为保证宪法和法律在成都有效实施奠定了坚实的基础。但从总体上来看,还存在一定的问题。在全面推进依法治国的时代背景下,应进一步强化地方立法在法治成都建设中的重大作用,为全面深化改革主动发挥引领推动作用。     

深化依法治国实践 推进法治兵团建设

习近平总书记在党的十九大报告中提出,要"深化依法治国实践",并且指出"全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障"。法治是现代制度文明的核心,是国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。立法的关键是要实现科学立法;执法的关键是严格,执法必严;司法的灵魂是公正;守法的关键是各级党组织和全体党员特别是领导干部要带头尊法学法守法用法。当前,兵团的法治建设不能完全适应深化依法治国实践的要求,要从推进兵团立法工作、规范执法体系、提升司法公信力、运用法治思维、开展普法宣传教育等方面入手深化兵团法治建设,为新时期兵团发挥好"三大功能"和"四大作用"筑牢法治保障。     

发挥法治对改革的引领和推动作用

<正>中国有着丰富的变法或者改革历史,党的十八大以后中国改革进程中法治的作用受到更进一步重视。中央全面深化改革领导小组第二次会议强调,凡属重大改革都要于法有据,在整个改革过程中,都要高度重视运用法治思维和法治方式,发挥法治的引领和推动作用,加强与相关立法工作的协调,确保在法治轨道上推进改革。新时期改革与法治的     

从法治建设入手着力打造全面振兴好环境

正习近平总书记在参加我省人大代表团审议时强调,"要深入推进依法治国,着力打造全面振兴好环境",可谓一语中的。全面振兴经济,需要我省各级党委、政府和工作部门深入推进法治黑龙江建设,从地方立法、执法、公共服务、市场建设和领导干部法治素养等各方面打造好经济社会发展环境。一是要在国家法律的整体框架内,根据省情,制定地方性法规,在区域立法上推动市场化改革步伐,优化     

科学立法推动改革发展

法，治国安邦之利器。“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”善法，说的是所立之法要立得住、行得通、真管用。若立法先天不足，质量不过关，执法、司法、守法难免会出问题，甚至引起不良后果。党的十八大提出“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”。其中，科学立法是全面推进依法治国的重要前提和基础。科学立法，就是要求法律准确反映和体现所调整社会关系的客观规律，同时遵循法律体系的内在规律。科学立法的首要任务就是护航全面深化改革。对于改革而言，无论是面上推进，还是点上试验，都要于法有据、先立后破、有序进行；对于立法而言，无论是新法出台，还是修订废除，都要与时俱进、科学合理、具有可操作性。说到底，发挥立法的引领和推动作用，关键是实现立法与改革决策相衔接，坚持在法治框架内推进改革。作为科学立法的重要内容，精细化立法是保证法律法规可操作性的有效途径。     

肖凤城:良法是善治之前提

正党的十八届四中全会在部署全面推进依法治国重大任务时明确要求:"实现立法和改革决策相衔接,做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。"这一要求蕴含着党中央对推进法治与推进改革之间关系的深刻思想,对于在推进依法治国进程中更好推进改革具有重大指导意义。法治是推进改革的有效途径和有力保障。法治是改革的"天然盟友"。法治从其施行之日起,就因其内在的科学性、民主性、系统性和权威性,从而成为推动改革起步、帮助改革完成的助推器和保险杠。通过法治     

新十六字方针:全面依法治国的时代内涵

<正>党的十八大提出了"科学立法、严格执法、公正司法、全面守法"的法治建设新十六字方针。此后,习近平总书记在讲话中多次对此作出强调,并将其上升为全面依法治国全局部署的重要举措。梳理习近平总书记有关法治工作的部署,从"要加强反腐败国家立法"到"重大改革要于法有据";从"政法队伍要信仰法治、坚守法治"到"努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义",这些论断无疑都是围绕着新十六字     

培育法治思维 提升法治能力

党的十八大报告首次提出“法治思维”概念,十八届三中全会再次要求全党“运用法治思维和法治方式化解社会矛盾”。习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第二次会议上特别强调：“凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中,都要高度重视运用法治思维和法治方式,发挥法治的引领和推动作用,加强对相关立法工作的协调,确保在法治轨道上推进改革。”在全面深化改革、建设法治国家的新形势下,大力培育领导干部的法治思维,使其养成良好的法治思维习惯,     

习近平法治思想研究

全面推进法治建设是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。习近平从国家发展战略的新高度,就我国社会主义法治建设中的理论和实践问题进行了系统阐述,提出了依法治国要与"四个全面"战略布局统筹把握;全面依法治国必须坚持和改善党的领导;治理国家和社会要一手抓法治,一手抓德治;坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,统筹推进法治的体制机制建设,确保立法的科学性和司法的公正性。这些观点涵盖了新时代法治建设中的根本性、方向性问题和体制机制方面的具体问题,体现出鲜明的战略性、方向性、统筹性和实效性特点,反映了习近平对国家法治建设的深刻认识和全面把握。     

加快黑龙江红色文化资源保护传承法治化进程

<正>党的二十大报告用“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”专章部署法治建设，明确指出，推进科学立法、民主立法、依法立法。以此为指引，探索“小切口”“小快灵”的立法实践，坚持针对问题立法、立法解决问题的原则，聚焦人民群众关心关切，以良法促善治。通过立法对红色文化资源有效保护利用，是贯彻习近平法治思想的重要举措，也是坚定文化自信、涵养社会主义核心价值观的法治途径。     

习近平法治思想对地方立法理论和实践的发展创新

习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想体系的重要组成部分,具有严谨的体系结构和深邃的逻辑表达。习近平法治思想符合中国的法治现状、立法客观规律要求,开创了我国立法法治新局面,直接推动了立法理论和立法实践的发展创新。习近平总书记提出的完善立法体制机制、提高立法质量和加强重点领域、新兴领域立法,对地方立法理论和实践的创新发展具有重大意义。完善地方立法体制机制,主要包括处理好党领导立法与人大主导立法、人大与人大常委会、人大与政府等关系;提高地方立法质量,应当对坚持科学立法、推进民主立法和恪守依法立法有更为具体的作为;加强重点领域、新兴领域地方立法实践,则需要打破“部门法思维”的禁锢,引入“领域法思维”,更为全面地审视立法需求。