浅析基层院检察长应当具备的基本素质

全国检察院80％在基层，检察院的检察干警80％在基层，检察院所办的案件80％在基层。因此，基层检察院是检察工作的重心，是检察事业的基石。检察事业的发展重在基层，难在基层，关键也在基层。基层检察院任务艰巨，责任重大，处在第一线。作为基层院的检察长，既是战斗员，又是指挥员，各方面素质要求很高。这就需要处在最基层院工作的检察长要具有适应时代要求的个体素质和领导能力、领导水平，还要抓好班子带好队伍，提高驾驭全局工作的能力。     

弘扬求真务实精神 做好基层检察院工作

全国、全区基层检察院建设工作会议上提出：“检察事业基础在基层，关键在基层，难点在基层，希望也在基层”。为此，本人就做好基层院工作浅谈两点想法：     

加强监狱基层基础建设的实践与思考

加强监狱基层基础建设，是确保监狱安全稳定，实现监狱科学发展的需要，也是强化监狱职能，构建社会主义和谐社会的需要。加强监狱基层基础建设，要以加强基层民警管理为重点，不断提高基层的管理水平；要以加大基层基础投入为保障，不断改善基层的工作条件；要以提升基层民警的素质为核心，不断增强基层的创新能力；要以确保监狱安全稳定为目标，不断加强基层的基础管理工作。在加强监狱基层基础建设的过程中，要妥善处理好动力、机制和创新的关系问题，以保证监狱基层基础建设工作深入、持久地开展。     

强基固本 与时俱进 基层基础建设三年大变样

湖北省武汉市洪山区是一个辖区面积大，外来人口多，社情较复杂的区。针对这种复杂的现状，从2005年开始，洪山区司法局以“抓基层、打基础、管长远”为思想指导，将司法行政工作重心全面下移，以加强规范化司法所建设为契机，实行经费向基层投入、待遇向基层倾斜、工作人员向基层下沉的工作举措，形成扎根基层、服务基层、建设基层的良好局面，使基层在硬件设施、队伍素质、管理水平、履职能力等方面得到全面提升，基层基础建设进入了崭新的发展时期。     

浅析构建基层党建新格局的障碍与途径

改革开放以来，我国社会经济迅速发展，新形势的出现对基层党建提出了新的要求。面对基层党建中出现的新情况，准确定位当前基层党建的历史使命，探索与时代对接的基层党建新模式，构建基层党建新格局，是我们当下党建工作的重要任务。     

加强司法所建设 推动“大排查”的深入开展

司法行政工作的基础在基层、重点在基层，而基层工作的重中之重是排查化解矛盾纠纷、维护社会稳定。近几年，我局针对基层司法行政工作比较薄弱的问题，紧紧围绕维护社会稳定这个大局，认真贯彻省厅关于“三大、三提高”的总体思路和关于加强基层司法所建设的５５号文件精神，连续５年开展抓基层打基础的“基层基础工程”和“干警素质工程”。以加强基层司法所建设为契机，深入开展矛盾纠纷大排查活动，实实在在的做好基层基础工作。截至目前，全市１１７个乡镇（街道办事处）全部建立了司法所，规范化达标率８０％；５年来，直接在基层排查…     

志愿服务参与基层社会治理的意蕴、逻辑与路径研究

基层治理是社会治理的重要组成部分，志愿服务参与基层治理是基层社会协同治理的内在需要，是化解基层社会矛盾的有力抓手，也是基层治理社会化的客观要求，具有深刻的价值意蕴。本文基于嵌入式治理和适应性治理理论的视角，分析志愿服务参与基层社会治理的内在意蕴、逻辑机理，并结合实际案例提出权威性参与、思想性参与、责任性参与和日常性参与四种志愿服务参与基层社会治理路径选择，以期未来为搭建共建共治共享的基层社会治理模式，提升基层社会治理现代化提供借鉴。     

西宁市基层检察院建设调研

近年来，全市基层院建设工作在省院和地方党委的领导下，紧紧围绕检察工作主题，认真实践检察工作总体要求，以《人民检察院基层院建设纲要》为指导，以创建“先进检察院”活动为载体，不断加大基层院建设工作力度，基层院规范化建设整体水平有了显著提高。但是，作为欠发达地区的我市基层检察机关，在队伍建设和检务保障方面仍存在诸多问题，严重制约着基层检察工作的科学发展。     

加强司法所规范化建设 全面发挥司法所职能作用

在今年8月6日召开的全国司法厅（局长）座谈会上，司法部部长吴爱英同志强调指出，要坚持不懈地抓基层、打基础，加强基层、建设基层、服务基层、发展基层，进一步提高司法行政基层基础建设水平。各级司法行政机关基层工作指导部门要认真学习领会吴部长讲话精神，采取有效措施，加大力度，狠抓落实，确保司法所建设任务圆满胜利完成，进一步打牢司法行政事业发展根基。     

立足基层实际 强化基础建设着力提高检察队伍的法律监督能力和水平

最高人民检察院检察长曹建明指出，队伍建设是检察工作的根本和保证，基层基础工作是全部检察工作的基石。要始终把检察队伍建设和基层基础工作作为关系检察工作全局的战略任务来抓，着力造就一支严格、公正、文明、廉洁执法的高素质检察队伍，着力提高基层基础工作水平。笔者认为，检察工作重在基层、难在基层。基层检察院是检察机关联系和服务人民群众的一线平台，基层检察工作是全部检察工作的基础。     

提高基层检察院法律监督能力和检察公信力的优先途径

在全国检察系统中，基层检察院的数量与干警的人数及其所受理案件数量几乎占到80％左右。基层检察院拥有着落实检察机关的任务部署以及贯彻各项决襄的权利，同时基层检察院也拥有实施法律监督的职能。由此可以看出，对于基层检察机关来说，检察院是检察机关与检察工作的基础，若想提高基层检察院的法律监督力与公信力，就必须以提高基层检察院法律监督力为主，只有以推动基层检察院向高层次迈进，才能总体提高公信力与监督力。本文从当下基层检察院法律监督能力所面对的问题为切入点，探讨提高检察公信力的优先途径。     

基层司法行政单位导视识别系统

以上是基层司法行政单位导视识别系统的实际运用，它将会进一步树立基层司法行政机关在群众中的良好形象，彰显基层司法行政工作的职能，扩大基层司法行政工作的影响，促进基层司法行政事业又好又快地发展。     

加强培训考核 强化队伍建设

山东省郯城县司法局“心往基层想、人往基层走、事为基层办、钱为基层花”，通过加强培训和量化考核，着力提升司法所队伍业务素质和履行职责能力，打造了一支业务素质高、职能作用强、人员稳定的基层司法行政队伍，活跃了基层司法行政工作。     

改革司法所体制 强化基层基础

基层司法所是司法行政工作的根基。基层稳，全局稳；基层 活，全盘活；基层兴，事业兴。为大力加强基层司法行政建设，切实 强化司法行政职能，自１９９９年以来，黑龙江省绥化市司法局通过 不断努力和积极探索，在理顺乡镇司法所管理体制、强化基层基础 建设方面，走出了一条值得借鉴的新路子。 １９９９年初，绥化市司法局在调查中发现，在基层司法所的建设中，因体制不顺、管人与管事脱节，导致基层司法行政队伍不稳、 不活、业务开展不力，存在着严重的“四多四差”问题，极大地制约 了司法行政职能的发挥，限制了司法行政事业的发展。…     

关于完善基层检察队伍建设的思考

在新形势下要履行好基层检察院的法律监督职责，就要完善基层检察队伍建设，强化法律监督，这是目前最根本的任务。本文首先梳理了基层检察队伍建设中存在的问题，其次分析了基层检察队伍建设存在问题的原因，最后对完善基层检察队伍建设提出了几条对策。     

司法所诉外化解矛盾纠纷中枢地位培育问题的探讨

党的十七大报告在“发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利”部分中提出，要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度；要加强基层政权建设，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。     

着力基层 夯实基础

1999年，是浙江省司法行政工作的基础年。今年，是司法部确定的基层基础年。司法行政工作的生机在基层，活刀在基层，出路也在基层。因此，把基层作为我们工作的落脚点和出发点，着力基层，夯实基础，促进司法行政工作的稳步发展，是我们宁波市司法局党委和各级司法行政机关一致的共识。这两年，我们花真工夫抓了以下几项基层基础工作，取得了较为明显的成效。一、抓好刑释解都人员帮教安置工作一是健全工作网络。成立了宁波市刑释解教人员安置帮教工作协调小组，市领导任组长，田市司法局、综治办、公安、检察、法院等18个部门组成。市协调…     

提高威信是加强基层院领导班子能力建设的关键

基层检察院是检察机关全部工作和战斗力的基础，加强基层院领导班子能力建设，不仅是贯彻十六届四中全会精神，提高检察机关执法能力的重点，也是落实高检院、自治区院关于加强基层院建设一系列部署的总抓手。在基层院建设的实践中，笔者感到提高威信是加强基层院领导班子能力建设的关键。     

基层法院司法和谐的径选择

基层法院相对于上级法院，诉讼活动最为活跃，面对人民群众的日常矛盾也最为直接。因此，基层法院的司法活动是体现司法文明、构建和谐司法的重要基础和核心内容之一。目前，80％的案件在基层法院处理，80％的法官在基层法院办案。     

基层医疗领域职务犯罪治理问题研究——以2017—2021年233件犯罪案例为样本

基层医疗卫生工作直接服务于广大城乡居民，是守护人民群众身体健康的“第一道关口”。党的十九大以来，党中央把人民健康放在优先发展战略地位，全面推进健康中国建设，基层医疗卫生事业发展机遇和挑战并存。加强基层医疗领域职务犯罪问题治理研究，持续提高基层医疗卫生服务质量和水平，是适应人民群众卫生健康需求的重要保障，也有助于促进基层医疗卫生事业更好更快发展。