国有企业改革应该主要抓什么?

党的十四届三中全会提出,今后国有企业改革的方向是建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。对于把建立现代企业制度作为我国企业改革的方向以及党中央对现代企业制度基本特征的概括,各方面的认识是基本上统一的。但是,为了建立现代企业制度,搞活国有企业,当前在国有企业改革中应该主要抓什么?对这个问题,人们在认识上还有一定的分歧。 有的同志认为,目前国有企业改革的重点是产权改革。只有通过产权改革,实现产权明晰化,才能建立起现代企业制度,搞活国有企     

坚持现代企业制度的改革方向

1993年，党的十四届三中全会提出，继续深化企业改革，必须解决深层次的矛盾，着力进行企业制度的创新，并明确国有企业改革的方向是建立现代企业制度，这是发展社会化大生产和市场经济的必然要求。国有企业只有建立现代企业制度，才能真正成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体。建立现代企业制度首先要全面落实产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的要求。这四个方面，是相互联系的统一整体，应该全面理解，准确把握。1、“产权清晰”，主要是指产权责任清晰。现代企业制度是一种出资者明确、到位的企业制度。产权清晰，就是要…     

国有企业公司制改造中的难题及对策

国有企业公司制改造是建立现代企业制度的一种有益探索。要使改制成功,就必须解决当前企业所面临的几大难题: 一、“产权”仍是糊涂帐 现代企业制度首先是一种产权明晰的企业制度。所以,企业改制首先涉及的是“产权”问题。就国有企业筹建的普遍状     

现代企业制度建立过程中国企党建面临的新情况及思考

近年来 ,上海从“五个机制”、“五个加强”着手 ,大力推进现代企业制度建设。在这个过程中 ,国有企业的产权关系、领导体制、运行和管理方式等方面发生了很大变动。这使得国有企业党建工作面临了许多新情况。如何在新形势下搞好国有企业的党建工作 ,是当前亟待深入研究的一个重大问题。一、国有企业改革的深化给党建工作带来的新情况１、企业产权关系和财产组织形式的变化带来了企业党组织隶属关系确定难的问题在计划经济体制下 ,国有企业的唯一投资主体是国家 ,资产关系比较简单 ,党组织的隶属关系与产权关系也一一对应。但是现代企业制度…     

坚持现代企业制度的改革方向

如何实现国有经济与市场经济的有效结合?党的十五届四中全会《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)强调,“建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是公有制与市场经济相结合的有效途径,是国有企业改革的方向”。 现代企业制度,是符合社会化大生产要求、适应市场经济的“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”依法规范的企业制度。可以认为,现代企业制度是实现政企分开的组织手段;是理顺产权关系     

关键在于企业内部经营机制的转换

建立现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是国有企业的改革方向。产权制度改革是建立现代企业制度的重要组成部分。进行产权制度改革就是要明确产权关系,使企业既在产权约束下完全实现自主经营,又得以依法占有法人财产,真正成为独立享有民事权利,承担民事责任,能自负盈亏的法人实体,进而在企业转换经营机制的同时,从根本上解决国有资产的保值增值,实现国有资本的高效运行。     

思想政治工作如何与时俱进

(一) 目前,国企改革攻坚克难,渐入佳境。随着现代企业制度的建立和逐步完善,思想政治工作改革正面临新的挑战。总体看来,目前思想政治工作中存在着三个认识上的误区: 一是“过时论”。有一种思想认为, 企业思想政治工作是计划经济条件下国家管理企业和职工的重要手段,随着市场经济体制的完善,现代企业制度的建立,它的历史使命已经完成,应该在改革中悄然“退场”。这种思想忽略了一个重要的现实,就是在进入知识经济时代的过程中,人在企业发展中的作用被     

《决定》部分名词解释

产权 “财产权利”的简称。产权,是现代产权经济学的一个重要概念,通常有两种含义:一是财产所有权,即由法律加以维护和强化的最高占有权,这是产权最基本的含义;二是财产使用权、收益权、转让权和处置权,即对某种财产的实际占有权。在财产出现所有权和使用权两权分离的情况下,会有这样一种关系,即人们对资产没有所有权,却拥有一定时间和一定程度内的使用、收益、转让和处置的权利。我国国有企业中实行所有权与使用权两权分离,就是要保证企业对其使用的资产有充分的占有权和支配使用权,使企业拥有法人财产或相对的企业财产。 公 司 制 按照财…     

试论在建立现代企业制度中拓展改革

现代企业制度的建立作为我国企业制度的根本创新,必将以其强烈的开拓性和广阔的辐射性,从横向和纵向两个方面,在广度上和深度上,推动改革大大向前拓展。而其所不可避免地存在的某些局限性,又对在建立现代企业制度的同时,配套采取各项相关措施提出了客观要求。 一、现代企业制度的开拓性与拓展改革 我们说现代企业制度有着强烈的开拓性,是指现代企业制度具有推进企业改革向纵深拓展的必然要求或内在功能,到底表现在什么地方呢?笔者认为,可以从以下几个层次步步深入地加以考察: 第一层次:建立现代企业制度首要的是明晰产权关系,而这正是我国国有企业深化改革的根本途径。 现代企业制度是与现代市场经济的内在要求相适应的企业制度,其内核即是“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”。我们知道,社会负担重,历史包袱大,尤其是产权不清晰是我国国有企业所存在的问题的主要症     

企业产权界定刍议

明晰的产权关系是现代企业制度的基石,没有明晰的产权关系,就没有现代企业制度,也就没有市场经济。界定产权是产权明晰的前提和基础,也是明晰产权关系中最困难的一个问题。这是因为:其一,产权界定是建立现代企业制度的核心,对政治制度、经济制度和经济发展方向都有影响,界定不好会导致社会性质发生变化;其二,我国的产权关系历来模糊,要界定清楚很不容易;其三,缺乏基本的产权理论和知识,没有可借鉴的经验。但是,发展市场经济、建立现代企业制度,又要求必须把产权关系界定清楚,因此,我们必须以极大的勇气和努力去探     

瞄准“三个点”同步抓党建

重庆市委组织部在建立现代企业制度试点中积极探索,勇于突破,瞄准“三个点”,同步抓党建。 破难点,同步转变思想观念 重庆市委组织部认为,加强和改进试点企业党建工作,必须首先解决思想认识模糊这个难点。当前,对试点企业党建工作的模糊认识,突出表现为“两论”。一种是“取消论”。认为搞     

新论荟萃

理论界对现代企业制度“基本特征”的概括,目前大体上有如下五类表达方式: 一、五特征说。这是比较系统、多数人认可、比较权威的一类概括方式,其内容为:产权关系明晰;企业依其全部法人财产,依法自主经营,自负盈亏;出资者依其投入资本数额享有所有者的权益;企业以提高劳动生产率和经济效益为目的,按市场需求自主经营;科学的企业领导体制和组织管理制度等。 二、四特征说。这种表述分两种情况,一种是对上述五特征进行合并而成;另一种则是以十四届三中全会决议中所说     

职工与股东、董事、经理到底谁是企业的主人、谁是公仆?

随着国有企业转换经营机制,建立现代企业制度,企业资产的经营管理方式有所变化,企业内部的劳动关系引入了市场机制,在这种情况下,如何认识企业职工的地位以及企业经营者与职工的关系,《建立现代企业制度必须重新认识的十个问题》(以下简称《十个问题》,载《党政干部学刊》1994年第7期)发表了看法,认为“企业的主人是股东而不是职工”。“企业董事、经理与职工的关系,不是‘主仆’关系,而是利益关系”。我认为,这些看法是不正确的。一、职工是不是企业的主人?     

现代企业制度下企业党建面临的新课题

现代企业制度下企业党建面临的新课题国家体改委副主任洪虎著文认为，现代企业制度的建立，将给企业带来深刻变化．由此，企业党组织的建设将面临以下一系列新的问题：——企业的财产关系和组织形式发生了变化。将来企业的财产关系和组织形式变化后，企业变为多个出资者所...     

什么是产权

“财产权利”的简称。产权,是现代产权经济学的一个重要概念,通常有两种含义:一是财产所有权,即由法律加以维护和强化的最高占有权,这是产权最基本的含义;二是财产使用权、收益权、转让权和处置权,即对某种财产的实际占用权。在财产出现所有权和使用权分离的情况下,会有这样一种关系,即人们对资产没有所有权,却拥有一定时间和一定程     

现代企业制度:离我们有多远?

尽管人们对国企改革进程和效果有各种说法，但有一点是我们所公认的，那就是，我们已逼近国企改革的目标一一现代企业制度。何谓现代企业制度？我们又如．何来建立现代企业制度？是否每个国企都要建立现代企业制度？这些问题恐怕是每个关心国企改革的人都想知道的。 建立现代企业制度是国有企业改革的方向。其核心内容就是要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，对国有大中型企业实行规范的公司制改革，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。 现代企业制度最基本特征就是“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”…     

建立现代产权制度 促进经济持续发展

要推动经济持续健康发展,就必须在理论创新的基础上,不断推动与社会主义市场经济相适应的制度创新。我们党在十六届三中全会《决定》中提出了“建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度”的任务,并指出尽快建立健全现代产权制度对于完善社会主义市场经济体制有多方面的重大意义。那么如何才能建立起有效的现代产权制度?笔者认为应处理好三个重要关系,把握住五个重点环节。一、正确认识和处理三个关系,增强产权制度改革的自觉性和主动性(一)正确认识和处理所有制和产权的关系。产权和所有制密切相关而又相互区别。所有制是…     

股份制是建立现代企业制度的有效途径

《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出,要“建立适应市场经济要求,产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度”。在现代企业制度的主要特征中,“产权清晰”是核心,它表明我国今后的企业改革要从企业产权入手,重新塑造我国社会主义市场经济的微观基础和市场竞争的主体形象,使企业真正成     

加强集团建设要选准方向

按照现代企业的要求进行国有大中型企业的改革，是企业特别是我们集团发展的方向。作为现代企业制度，一方面要求明确产权关系，企业中的国有资产所有权属于国家，强调出资者的权益；另一方面，强调企业拥有法人财产权，使企业成为享有民事权力．承担民事责任的法入实体．强调企业的权利，以其全部法人财产，依法自主经营，自负盈亏。我们体会到，要建立现代企业制度必须采取三项有效措施：1．在资产评估的基础上明晰产权关系，落实企业法人财产权。过去，由于国有企业产权虚置．造成短期行为的普遍存在．资产流失严重。基于这方面的经验教…     

关于国有企业改革的几个问题

国有企业改革己成为经济改革的“最大瓶颈”,牵系着整个中国改革的命运。为此,理论界和企业实际工作者们不断探索国有企业改革的方向、难点,困境成因及途径问题,本文就将有关学者们的观点加以综述,以飨读者。 一、国有企业改革的方向 周淑莲说,党中央已明确规定了国有企业改革的方向,就是建立现代企业制度,并制定了切实可行的宏伟纲领,这个方向绝不能动摇。有人认为,产权清晰就是要把产权量化到个人,甚至理解为搞私有化,这种理解没有科学依据因而是错误的。