我国流域水污染治理困境分析及政策选择

流域水污染治理是典型的准公共物品,本质上是利益平衡的结果,但我国现行的GDP至上的政绩观、地方行政分割体制的结构性矛盾以及单一治理机制的种种弊端等成为我国流域水污染治理的现实困境,如何解决我国流域水污染治理的困境,本文给出了一些政策选择.     

论空间视角下的流域治理法律机制

流域治理法律机制关注法律作用于流域治理的系统性、动态化过程。作为法律机制的作用对象,流域是以水为核心要素和纽带形成的特殊空间。这一空间特质对流域治理法律机制具有塑造作用,其具体表现在法律机制的维度、边界、组织结构和具体手段等四个方面。但是,囿于传统一元空间观下对流域的"水系空间"定位,法律机制的上述四个方面分别存在整体性、系统性、协同性、实效性问题。当前,中外流域治理的最新发展经验表明,作为一个"社会--生态系统",流域应当升级为多元空间观下的"国土空间"。有鉴于此,流域治理法律机制亦需相应地对上述四个方面加以完善,以实现流域治理的法治化。     

流域水污染治理机制——基于风险社会理论的思考

本文从风险社会理论视角出发,基于风险社会的特点,并结合国内外流域水污染治理的经验与教训,从制度层面和文化层面建构流域水污染治理的四大机制:风险预警机制、多元主体复合治理机制、风险责任分担与补偿机制和信任与合作机制,以期对实现流域可持续发展有所裨益。     

阳宗海和滇池污染的比较研究

2008年的阳宗海污染事件,使人们再次看到了我国水污染已经呈现出密集爆发且愈演愈烈的局势。相比较同为云南省九大高原湖泊的滇池,两者的受污染原因有很多相似点和不同点。本文试图对两者污染与治理的异同点进行比较研究,揭示污染的根源,探讨治理的方法,希望对滇池及阳宗海的治理有所帮助。     

论我国流域管理法律制度的完善

流域环境治理是事关我国持续发展的重大问题．我国已经建立起了流域治理的基本法律制度，但也存在诸多不足本文分析了国内外流域治理的立法现状及其发展趋势，并提出了完善我国流域管理法律制度的若干建议     

浅谈城市发展中跨流域水污染治理问题

随着经济的发展,城市中的环境污染越来越严重,特别是水污染到了危及正常生产生活的地步。因此,找出污染的原因,想出对策,尽快恢复到原来的面貌是当务之急。本文以苏州河为例,阐述跨流域水污染治理问题。     

法律视角下我国水污染防治模式转变机制研究

面对我国水资源日渐突出的供需矛盾,2009年国家水利部提出了建设"最严格水资源管理制度"的理念,并于2011年上升到国家管理层面,形成了我国现行的以政府权威管制为主要内容的水污染防治模式。2017年《中华人民共和国水污染防治法》修订以来,我国重新调整了对水资源的监管方式,防治水污染的监管模式逐步向流域水环境统一管理、多元合作治理的模式转变。然而由于法律制度不够细化、缺乏相关配套措施等原因,合作治理模式仍有许多缺憾,需要进一步从法律层面进行规制。     

水污染的流域控制立法研究

水污染具有明显的流域特性,流域则具有自然与社会双重属性。水污染防治立法尊重流域特性、实行集中控制,是世界各国的成功经验,也是我国在经历了淮河流域污染之痛后应该吸取的教训。因此,我们应该立足于水污染的流域特性,借鉴其他国家的成功经验,采取统一立法的模式,进一步完善统一的流域综合控制体制和法律制度。     

关于优化水污染流域防治的法律思考

水污染防治有着明显的流域性,这就要求从生态的角度,从流域范围对水污染进行全面控制。这不仅是世界各国防治水污染的经验,也是我国在防治流域污染后分析现状和成因的基础上的总结。本文以期对我国水污染流域防治法律制度的完善提出有所益的建议。     

巢湖流域生态补偿法律制度框架建设探析——以巢湖成为合肥市“内湖”的新区划为契机

巢湖流域水污染相当严重,流域生态补偿机制缺陷重重。皖江城市带承接产业转移示范区规划为巢湖流域生态补偿提供了良好环境,新合肥市的区划有利于巢湖流域生态补偿的统一管理,提高其补偿水平。巢湖流域应当健全生态补偿的法律体系,明确巢湖流域专门管理机构的环境管理权责,设立排污权有偿使用和交易试点。     

城市治污:"打捆"治理能否破解民生大事?

2008年末，沉寂在冰封之下的松花江静静流淌，三年后的此时，这条发生了重大水污染事件的东北人民的“母亲河”已然不同当日。正是这场水污染“劫难”让她和中国众多被污染困扰的河流迎来了新生——国家的一系列流域治污政策让她们在污染治理中得以“休养生息”，恢复生机。     

关于优化水污流域防治的法律思考

水污染防治有着明显的流域性,这就要求从生态的角度,从流域范围对水污染进行全面控制.这不仅是世界各国防治水污染的经验,也是我国在防治流域污染后分析现状和成因的基础上的总结.本文以期对我国水污染流域防治法律制度的完善提出有所益的建议.     

浅议垃圾邮件的法律治理

垃圾邮件已经严重侵蚀着人类的生活,影响着人类交往的质量。其能否得到有效的治理已经成为人们能否正常进行网络交易的关键。笔者对垃圾邮件的定义与特征及垃圾邮件法律治理的必要性进行了探讨,提出了对垃圾邮件进行法律治理的若干建议,期望能对垃圾邮件的治理有所裨益。     

淮河治理行政体制研究——以行政组织为视角

一问题的缘起起初关注起水污染治理的问题是缘于一系列新闻报道:2004年6月,黄河内蒙古段发生水污染事故,致使340公里长的河道内水生态环境遭到严重破坏,包头市供水公司被迫停止从黄河取水4天,严重影响了包头市的城市供     

公司章程治理结构设计的法律风险

作者认为,公司治理结构设计直接关系到公司成立后运营过程中各股东方权利与利益的平衡以及公司利益的维护,因此,需要股东方在公司设立之前,对治理结构予以足够关注并在公司章程中做好结构设计工作,以防范其法律风险.本文以现行法律对有限责任公司治理结构规定为基础,讨论了治理结构设计不足常引发的几项重大法律风险,并对风险防范提出了建议.     

论固体废物治理的法律原则

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》对治理固体废物环境污染的法律原则作出了规定,这对于治理固体废物具有重要的指导意义,为我国固体废物的治理工作提供了基本准则和价值理念,推动了我国治理固体废弃物的具体实践。因此,对这些法律原则的正确理解显得至关重要。同时,法律的滞后性致使现有法律原则还不够充分,有不尽完善之处,需要借鉴其它国家的先进立法经验和我国在实践中的创造性发挥予以补充。     

整体性环境责任与社会源危险废物的法律治理

社会源危险废物的法律治理必须结合整体性的环境责任,使法律责任与伦理道德责任具有价值层面的一致性.整体性环境责任蕴含了道德基础规范,证成了社会源危险废物法律治理的正当性.治理制度的构建应注重程序的正当性、追求道德共识,使大多数人在情感上接受法律治理规范;治理制度的运行应使常态执法饱含尊重与关怀,逐渐消减违法者的负面情感,最终使得强制性法律责任能够促成人们自愿守法.     

全面推进依法治国的困境与求索——以国家治理体系和治理能力现代化为视角

推进国家治理能力和治理体系现代化,首先是实现国家治理的法治化.依法治国理论经历了孕育阶段、发展阶段和成熟阶段,现已日趋完善.依法治国方略自实施以来,虽然成绩令人瞩目,但由于存在历史传统因素、保护主义的困境、立法质量不高、法律实施环境不佳等这些阻力的困扰,大功尚未告成.全面推进依法治国,突破当前法治困境,亟需进行法治观念的革命,完善立法体制,改善法律实施环境,加强和改进党的领导,建立高素质的执法队伍等.     

论法治思维与国家治理

现代国家治理必须依循法律和法治,其中法治思维在现代国家治理中尤为重要.法治思维和法律思维既有联系,也有区别.其区别主要在于前者是政治思维、后者是司法思维;前者是战略思维,后者是技术思维;前者是治理思维,后者是裁判思维;前者是大众思维,后者是职业思维.国家治理,既需要关注并培养所有主体(普通公民、法人、社会团体、公职人员等)的初阶法治思维,以确保人们行为对法律和法治的依赖,确保人们参与国家治理的法治取向;也需要关注并培养社会精英(知识分子、公权主体及其工作人员、特别是法律人)的高阶法律思维,使其行为不但被安排在高阶法治思维之中,而且藉此进一步保障和引导大众对法律和法治的依赖,巩固其初阶法治思维,并在实践中创造性地落实法律之规定.     

循环经济发展与法制建设

我国传统的环保立法观念是"污染一治理",这种模式并不能达到治理污染的效果.综合污染控制作为一种新的环保方法,日益受到西方发达国家环境法学界的关注,其根源于循环经济的新理念.一些发达国家已经实现了将循环经济法制化和社会化,运用法律规范推动和保障循环经济的发展和循环型社会的形成.我国在循环经济立法方面取得了一些成绩,但未来仍有许多需要改进的地方,应当通过明确立法目标和任务,建立完善的循环经济法律制度.