创新五项机制 推动调研工作——基层检察院对检察调研工作规范化管理之思考

人民检察院法律政策研究室是检察调研工作的实施和管理部门。在深化检察改革的新形势下,基层检察院检察调研工作如何实现规范化管理,更好地为检察工作大局服务,为领导科学决策服务,为办案实践服务,这是一个值得认真思考和研究解决的重要课题。笔者试就创新五项工作机制,实现规范化管理,推进检察调研工作略陈己见。一、创新领导小组管理机制,形成齐抓共管的工作格局最高人民检察院检察长贾春旺指出,研究室工作在检察机关中是很重要的,检察机关对法律的研究应更深入一些。检察调研工作是检察机关和广大干警的共同任务,只有加强领导、齐抓共管…     

关于开展检察理论研究和检察调研成果有奖征文活动的通知

关于开展检察理论研究和检察调研成果有奖征文活动的通知为了加强检察理论研究和检察调研，进一步推动检察工作的发展，最高人民检察院决定在全国范围内开展检察理论研究和检察调研成果有奖征文活动。一、征文范围征文活动在全国范围内进行。各级人民检察院的干警和社会各...     

创新调研工作载体 深化全员调研工程

近年来,河南省信阳市检察机关的调查研究工作在两级院党组的高度重视和大力支持下,立足当地实际,务实创新,在调研载体上积极创新,在全员参与上下功夫,在工作机制上求保障,在调研质量和成果转化上求突破,全市检察调研工作取得了一定的成绩,受到省院的充分肯定,呈现了良好的发展势头。他们的具体做法是:一、以检察学会为依托,不断开拓调研工作新阵地在市院党组的重视支持下,以检察学会换届选举为契机,狠抓了学会在检察调研工作中的载体作用,于2004年3月份召开了学会第二届会员代表大会,选举产生了学会新一届领导机构。学会在换届改选后,研究制…     

检察调研工作应增强六种意识

调研工作是一项具有先导性、基础性和战略性的工作。检察调研作为检察工作的重要组成部分,是新时期检察工作大有作为和持续发展的重要保障。为提高检察调研工作水平,需要牢固树立六种意识:1.创新意识。创新是检察调研工作的灵魂。没有创新,检察调研工作就失去了存在的意义。要实现创新,首要的是解决精神状态问题,要克服因循守旧、小胜即满的观念,坚持解放思想,与时俱进;另一方面,还必须加强对检察调研工作自身的研究,不断揭示和运用检察调研工作规律,走出一条具有检察特色,充满生机和活力的调研工作新路子。2.服务意识。服务就是为领导决策…     

反渎职侵权局法律监督职能的完善

编者按:检察调研工作是检察工作的主要内容之一,能够有力提升检察业务工作.近几年来,整个检察系统非常重视检察调研工作,涌现出一批调研积极的基层院,形成了一批优秀的调研成果.为展现基层院调研工作成果.本刊特辟"基层调研风貌"栏目,集中展示取得较好成果基层院的调研文章.首期推出的是广东省广州市番禺区人民检察院.该院坚持以科学发展观为指导,积极创新办案机制,多措并举,惩治和预防职务犯罪,大力推进"阳光栓务",加强法律监督能力和检察队伍建设,全面履行检察职能,维护社会和谐稳定和公平正义,实现了检察工作跨越式发展.2007年至今年5月,该院先后被评为全国先进基层检察院、全国检察宣传先进单位、广东省检察文化建设工作先进集体、广州市社会治安综合治理工作先进集体、广州市检察机关先进单位和广州市先进基层检察院等称号.     

检察建议工作机制问题研究

机制健全是检察建议工作顺利开展的前提,也是检察建议质效的重要保障。在实际工作中,由于检察建议工作机制不健全,致使滥发检察建议的现象屡禁不止。因此,要以提升检察建议质效为目标,完善工作制度,优化工作程序,使检察建议工作机制更加合理、规范,运行更加顺畅、高效。通过完善立案审查、调查取证、讨论决策、审查审核和督促落实等机制,确保检察建议质效。通过完善评审、奖惩和指导机制,从整体上提高检察建议工作水平。     

社区矫正检察监督中推进假释制度适用的路径

目前我国假释适用率整体较低。社区矫正工作中,假释罪犯调查评估的科学性准确性难以保证、监管矫正不到位等因素会对假释的适用造成影响。当前形势下推进假释制度适用,需要进一步完善及规范社区矫正工作,改进调查评估工作,完善衔接配合机制。依法对假释案件办理实行法律监督是检察机关的一项重要职责,应充分发挥社区矫正检察监督职能,加强对假释罪犯社区调查评估的监督,通过将日常监督与巡回检察相结合的方式提升法律监督效果、加强部门间衔接配合、形成工作合力,为假释制度推进适用带来更多空间。     

遵循司法规律:检察制度改革的应然选择

检察制度改革目的是完善检察工作制度,围绕经济社会发展,正确履行检察职能。检察工作的司法属性决定了检察制度改革受司法规律的制约,检察制度改革必须符合司法规律的内在要求。司法规律中的容许性、规则性、程序性、确定性、连续性等,要求检察制度改革在遵循司法规律时充分体现其均衡性。在静态均衡上,保证检察职能的结构均衡和价值均衡。在动态均衡上,改善司法环境,完善检察业务工作机制,增强内部监督制约机制。     

做好新时期检察调研工作的思考和建言

调查研究是谋事之基、成事之道。开展检察调研,是党的优良工作作风在检察工作中的具体体现,是推进新时代检察工作高质量发展的现实需要。新时期检察调研工作取得了新成绩,但同时也面临许多新的情况和问题。如何研究这些新情况,解决新问题,推动检察调研工作不断取得新成效,笔者试述管见。     

中国特色社会主义农村检察制度研究

中国特色社会主义农村检察制度的提出是健全完善我国农村现行治理模式和中国特色社会主义检察制度的需要,具有重要的理论和实践价值。中国特色社会主义农村检察制度由理论基础、工作机构、工作机制和运行机制等构成。当前,我国农村检察制度在理论体系、实践探索等方面还存在不足,需要从加强理论研究、准确定位职能、推进立法等方面补强。     

论强化检察调查研究工作

论强化检察调查研究工作徐汉明检察调查研究是检察机关的一项重要工作，是检察业务的重要组成部分。检察机关恢复重建以来，检察调查研究工作经历了恢复、完善和完展的历史过程。加强检察调查研究对于加强社会主义民主法制建设，完善法律监督职能，建设具有中国特色的社会...     

论附条件不起诉的法理基础

实施附条件不起诉工作机制,有着丰富和深厚的法律基础和重要的现实意义,它是我国不起诉制度在科学发展观指导下的进一步完善,是三项重点工作在刑事司法领域的具体体现,是宽严相济刑事司法政策在刑事诉讼领域的真实践行,是修复性司法理念对我国法制建设的促进和润泽,是人民检察机关深入推进三项重点工作,坚持社会主义法治理念,延伸检察职能,促进社会和谐稳定的有效途经。它必将对我国刑事诉讼制度和检察制度改革产生深远的影响。为了给我国刑事诉讼制度和检察制度改革的理论研究和实践提供一定的助力,现就实施附条件不起诉的相关问题谈谈自己浅薄之认识。     

检察机关民事审判监督困境之思考

我国社会的发展对检察制度的发展提出了新的课题和新的挑战。中国大陆对前苏联模式的借鉴和吸收,形成了由中国国体、政体、国情及制度传统决定的检察制度。在我国检察制度的整体制度设计上,由宪法定位为法律监督机关,代表国家行使专门的法律监督权。但空泛而缺乏刚性的规定使检察机关在实践工作中履行法律监督职责陷入困境。特别是在民事诉讼中,检察机关有权对民事审判活动实行法律监督,但因为缺乏刚性和细致的运作规定,基层检察院在对法院审判活动进行监督常常事倍功半,达不到这项制度设计时所期待的应然效果。本文以民事审判监督工作的现状为阐述重点,讨论民事审判监督工作的现状和存在的困境。并就如何加强检察机关民事审判监督环境的完善和相关配套机制的健全,细化操作规则等方面提出建议。     

巡回检察改革的湖南实践

巡回检察改革是践行习近平法治思想的具体体现,是符合司法规律和刑事执行检察工作规律的一项重大制度创新。湖南省检察机关立足本地工作实际,以党建为引领融合推进“派驻+巡回”检察,以内外协作凝聚巡回检察合力,以大数据赋能提升发现问题能力,以系统施治分类解决巡回检察发现的突出问题,取得了较好的成效。但实践中也存在案件化程度不高、数据化进程滞后、内部指导与外部衔接机制不健全、监督问题整改刚性不足等问题。对此,应进一步完善巡回检察配套制度、内外协作机制、效果评估机制,加强巡回检察理论研究与制度创新,更好地发挥巡回检察制度的功能和价值。     

检察案例指导制度:运行分析与完善建议

案例指导制度是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分,检察指导性案例是重要的“法治产品”“检察产品”。通过对15批检察指导性案例的制发和应用情况进行调查分析,发现指导性案例在规模体系、供给结构、适用制度、编辑发布、效力效果等方面仍存在诸多不足。借鉴天津市人民检察院“案例研究中心”探索实践,围绕检察官办案这一核心环节,从加强检察官案例思维方法和应用能力培养角度,建议加强理念宣传,明确制度效力,实施程序约束,强化能力培养,完善辅助机制,建立激励措施,实现检察案例指导制度应用机制逐步完善。     

曹建明检察长论检察理论研究工作

目前检察理论研究现状 近年来，各级检察机关高度重视检察理论研究工作，积极建立和落实课题制、奖励激励、成果转化、交流合作等各项工作机制，检察理论研究人才队伍不断壮大，基础理论和应用理论研究不断加强，形成了一大批优秀检察理论研究成果，深化了对检察工作重大理论和实践问题的认识，发展和完善了中国特色社会主义检察理论体系，为推进中国特色社会主义检察事业发挥了十分重要的作用。     

深入学习贯彻科学发展观 推进检察工作一体化机制创新

检察工作一体化机制是检察机关恢复重建以来探索出的重要工作机制之一,也是下一步深化检察改革和工作机制建设的一项重点工作。湖北省人民检察院检察发展研究中心举办的检察发展论坛第一次会议,围绕强化法律监督职能、提高法律监督能力,推进检察工作一体化机制建设,创新和完善各项执法办案机制,进行了理论探讨和经验总结。现将会议的主要观点摘要刊发,供读者参考。     

结合非法证据排除制度建立完善对非法取证行为的监督机制

新刑诉法完善了刑事诉讼证据制度,建立了非法证据排除制度,规定检察机关是监督、调查非法取证行为的法定主体。但检察机关在监督非法取证行为时存在自我辨别和发现、调查核实、惩处等方面的困难,应理顺与侦查机关的关系、建立完善对非法取证行为发现、调查核实和惩处机制,从而适应新刑诉法对于检察监督工作的新要求。     

多措并举积极创建学习型检察院

近年来,延安市宝塔区人民检察院以＂创建学习型检察院＂为载体,以着力提高干警执法水平和办案质量为目标,大力加强检察文化建设,积极开展各种检察文化活动,检察文化建设呈现出蓬勃发展的良好态势,促进了各项检察工作的健康发展。该院连续四年在全市县区检察院年度考核中名列第一,先后被最高人民检察院授予＂全国先进基层检察院＂、＂全国检察机关一等功先进集体＂。注重加强制度建设。出台了《宝塔区人民检察院工作制度汇编》,修订完善42项工作制度,新制定18项工作制度,形成用制度管人、管事、管权、管案的工作机制。加大对司法考试的鼓励和支持,2006年以来共有17名干警通过国家司法考     

金融检察制度配套体系的构建

金融检察制度的建立通过发挥检察权在金融监管中的作用,对于预防和打击金融犯罪,维护健康有序的金融秩序具有十分重要的意义,而金融检察制度的构建需要一系列的配套制度来支撑和完善,包括建立金融犯罪案件检察引导侦查机制、捕诉衔接机制、检法沟通机制、非诉讼金融纠纷解决机制等等,本文对金融检察制度配套体系的构建进行了详细论述,希望能够对金融检察的理论和实践起到积极作用。