论公安秘书部门的整体战斗力

党的十四大确立了建立社会主义市场经济体制的宏伟目标。抓住机遇,加快改革和发展,集中精力把经济建设搞上去,是我们党和国家的中心任务。在新的形势和任务面前,如何主动适应建设有中国特色公安工作的需要,探索公安秘书部门发挥参谋助手作用的新路子,做好公安秘书工作,笔者认为,关键是要发挥公安秘书部门的整体战斗力。     

围绕宏观决策 强化公安秘书系统的参谋职能

公安机关的秘书人员是一支专业队伍。长期以来,在发挥决策的参谋助手作用方面,公安秘书人员作出了不容忽视的贡献。在建立和发展社会主义市场经济体制的新形势下,如何理顺公安秘书机构的管理体制,提高公安秘书人员的政治业务素质,加强公安秘书队伍建设,进而深入研究公安秘书学的理论与实践,均已成为当前刻不容缓的课题。为此,中国人民公安大学和山东省公安厅、湖南省公安厅、北京人民警察学院联合发起举办了“公安秘书工作改革理论研讨会”。研讨会于1993年10月16日至19日在山东省泰安市召开,有来自14个省、自治区、直辖市的近40名论文作者到会。山东省公安厅副厅长吕玉明、中国人民公安大学副校长朱启禄、北京人民警察学院院长刘尚煜、原公安部办公厅副厅级调研员高兴国出席了研讨会。本期设专栏选登部分论文,以飨读者。     

大力推进政府职能转变

政府职能转变是完善社会主义市场经济体制的必然要求。改革开放以来，随着以市场为导向的经济体制改革的不断深入，我国政府职能转变取得了重大进展。但是，政府职能仍不能完全适应社会主义市场经济发展的要求。因此，必须根据社会主义市场经济的发展要求，进一步推进政府职能转变。     

强化改革意识建立江苏警校办学新机制

在建设有中国特色社会主义的伟大实践中，在旧的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的改革时期，全国各地、各行各业都面临着如何适应这一历史变革的新课题。江苏省人民警察学校强化改革意识，建立办学新机制，使学校跟上时代前进步伐，是适应这一历史变革的客观需要，也是江苏警校全体师生员工的一项紧迫而又根本的任务。一、只有改革，才能发展江苏警校是江苏省唯一的一所实行军事化管理的省属公安中等专业学校。它主要是面向基层公安机关，培养适应现代公安工作需要的公安干警。随着我国改革开放和社会主义市场经济体制的逐步建立，…     

改革开放以来公安机关机构改革及其启示

改革开放以来的公安机关机构改革伴随着我国政府行政体制改革的进程同步发展、稳步推进.为适应我国建立社会主义市场经济体制的新形势、新要求,公安机关及时调整职能,准确把握公安行政管理改革方向,积极在公安管理体制和机制上改革创新,明确以树立社会主义执法理念、转变公安行政管理方式、建立服务性警务为突破口的改革思路,提出以深化基层公安机关机构改革为重点,以完善社区警务、电子警务、警务公开等为切入点的改革方向,探索出具有国情特色和行业特色的公安机关机构改革新模式.     

公安教育改革如何为社会主义市场经济体制服务

在我国建立社会主义市场经济体制的新时期,公安教育如何改革才能适应这一重大的历史性变化?笔者的初步想法是: 一、建立教学——科研——一线为一体的公安教育机制,直接为保卫经济建设和改革开放服务 建立以公安院校为主导的公安教学、科研中心,纳教学——科研——一线为一体的机制是有中国特色的公安教育的发展方向。为克服现有公安教育的教学、科研与公安一线实际脱     

关于新时期稳定公安办公调研队伍的几点思考

公安办公调研队伍是公安队伍的一个有机组成部分,担负着决策参谋、宏观指导、文件起草和公文处理等重要职能。其工作质量的好坏,直接关系到领导决策的正确与否、指导能力的强弱和整体效率的高低。但在当前发展市场经济的大背景下,由于受多方面因素的影响,公安办公调研队伍不稳定的现象显得日益突出,不仅严重制约了公安办公调研工作的开展,而且对整个公安工作的发展也十分不利。本文试结合江苏的实际,就新形势下稳定公安办公调研队伍的问题,作点粗     

全面提高组织工作干部的素质

为适应经济建设、改革开放和加强党的建设的需要,全面提高组织工作干部队伍的素质,是当前一个重要而紧迫的任务。一、适应建立社会主义市场经济体制的新形势,带头学好建设有中国特色社会主义的理论建立社会主义市场经济体制的新形势,对党的各级组织部门提出了更高的要求。这就迫切要求我们组工干部提高马克思主义理论素养,特别是建设有中国特色社会主义的理论素养。提高理论素养的根本途径是学习。要真正学懂弄通.掌握精神实质。只有把我们自己的头脑武装好,才能用以指导新时期的组织工作。因此,学习和掌握这一理论首要的是解放思想,实事求是,转变观     

用公安社科理论指导公安改革实践

随着我国加入WTO和改革开放的深化 ,用公安社科理论来规范、指导公安工作和公安改革实践的重要性日益凸现。新时期强调公安社科理论指导 ,是对公安社科理论建设光荣传统的继承和发扬 ,是公安工作顺利发展的重要保证 ,是科技强警的必由之路。改革开放以来 ,公安社科理论为公安改革作出了重要贡献 :为公安改革指明了方向 ,开拓了公安工作改革的视野 ,为适应动态治安形势提供了决策依据。当前应用公安社科理论存在的主要问题是 :用理论指导公安改革实践尚未形成氛围 ,有关公安课题理论研究的深度和广度还不够 ,公安社科理论研究成果难以转化应用。必须通过加强公安调研机构的组织建设和队伍建设 ,下大气力对重要公安课题进行深入研究 ,抓公安社科理论研究成果的转化应用等具体环节的落实 ,来强化公安社科理论的指导工作。     

社会主义市场经济迫切需要加强公安立法

党的十四大高度重视社会主义民主与法制建设,在提出建立社会主义市场经济体制的同时,对加强民主法制建设提出了多方面的要求,这标志着我国社会主义民主与法制建设将步入为社会主义市场经济服务的新阶段。作为社会主义法制建设中的公安立法是公安机关执法、守法的前提条件,在计划经济向市场经济转变的新形势下,迫切需要加强公安立法工作。笔者在此仅就加强公安立法的迫切性,谈点浅见。一、社会主义市场经济迫切需要相应的公安立法作保障市场经济迫切需要公安立法作保障,这     

近期公安机关体制等改革问题研究综述

进入改革开放的新时期以来，公安机关体制改革等问题已成为公安理论研究的热门话题，吸引了众多的研究者进行探讨。现将研究中的几个主要问题作一概述。 一、改革现行公安机关体制是社会主义市场经济的必然要求 研究者认为，公安机关体制改革的历史必然性和迫切性，应当从坚持改革开放、发展社会主义市场经济的客观需要中去寻找答案。原有的公安工作运行机制和管理体制，是新中国成立后在计划经济的基础上建立和发展起来的，它适应计划经济时期高度集中、封闭、静态、低犯罪率的社会生活状况。改革开放以来，虽然我们不断作出改进和调整，但…     

关于城市公安分局体制改革的思考与探索

随着党的十五大精神的深入贯彻,当前城市公安分局面临的重大课题之一,是如何适应进一步改革开放的形势和社会主义市场经济体制,建立起"动静结合,以动制动,快速反应"的治安管理新格局。要建立起这样的管理新格局,首要的,也是最关键的一步是:改革城市公安体制。本文仅就城市公安分局体制改革谈点认识。     

试论市场经济条件下如何坚持和发展群众路线

社会主义市场经济机制的建立与迅速发展,使公安工作面临着前所未有的新情况、新问题。公安机关只有加快公安体制和公安工作运行机制的改革,才能适应经济基础这一重大的历史变革,才能完成党和人民赋予公安机关为经济建设和改革开放保驾护航的历史使命。这里,一个极其重要的方面就是要坚持和发展     

市场经济条件下的公安人口管理模式研究

人口管理是我国公安机关治安管理中的基础性工作,也是我国政府管理社会运行的基础性行政工作。当前公安人口管理处于一个新旧转型的社会环境之中,面临着新时代的挑战和旧体制遗留困境的双重压力。为适应市场经济体制,改革公安人口管理模式,应从以下方面着手:一是下放权力,分解公安人口管理,形成多头式管理;二是针对公安机关现实斗争,强化专项管理,建立违法犯罪人口信息库;三是转变管理手段,强化法制建设。     

试谈公安成人教育为社会主义市场经济服务应当采取的对策

党的“十四大”确立的社会主义市场经济体制对社会生产、生活的各个方面都提出了新要求。世界各国在发展市场经济过程中的实践早已证明，市场经济对人才的“含金量”要求很高。而检验人才的标准，则是看其能否在经济建设的主战场上发挥作用，能否有效地为经济建设服务。在社会主义市场经济发展大潮中，各级各类教育也面临着转变观念，更换脑筋，进一步深化改革的问题。如何端正服务思想，改革公安成人教育的结构和体制，以适应社会主义市场经济需要，是公安教育部门落实“十四大”精神的重要课题。本文就公安成人教育为社会主义市场经济服务…     

新闻报道与人权保障—新华社副总编辑俱孟军答本刊记者问

问：改革开放30年来，我国的新闻事业取得了哪些进步？您如何认识和评价现在我国新闻事业的局面？答：改革开放的30年，是中国特色社会主义新闻事业蓬勃发展的30年。伴随着改革开放的步伐，新闻宣传工作实现了从“以阶级斗争为纲”向以经济建设为中心的转变，从适应计划经济体制向适应社会主义市场经济体制的转变。     

公安执法基本原则初探

随着我国改革开放步伐的逐步加快,作为国家重要执法机关之一的公安机关将面临更加严峻和繁重的任务.为了适应改革开放新形势需要,更好地为建立社会主义市场经济新秩序服务,为社会主义现代化建设的顺利进行创造一个安定良好的社会环境,这就要求公安机关有较高的执法水平.但是,目前我国公安执法活动中还存在着有法不依、执法不严、违法不究等问题.当然,公安执法中存在的问题的原因是多方面的,解决问题的办法也可以有多种渠道,但笔者认为,明确确立公安执法的基本原则,并将这些原则自觉地贯彻到公安执法行为中去,对于提高公安执法水平,减少执法行为中发生的失误和偏差,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护国家安全和社会秩序,为改革开放服务,将大有裨益.本文就公安执法基本原则问题提出一些拙见,与广大同仁共同探讨.     

关于当前公安调研工作的几点思考

文章从甘肃省公安机关调研工作存在的问题出发,对加强公安调研工作提出了四点思考:一是调查研究是“谋事之基,成事之道”,要求各级公安机关领导要重视公安调研工作,加强对公安调研工作的领导,真正把调查研究贯穿到公安工作所有领域中去,向基层延伸,向一线拓展,贯穿公安工作的始终,成为每一个领导干部乃至民警必须具备的一项基本功。二是公安调研应以参与领导决策为中心任务,不断提高公安调研成果在决策中的应用程度。三是掌握科学的调研方法,提高调研工作水平。因此,必须加强理论指导,使用定性与定量分析的方法,广泛吸收当前社会科学领域新的成果,促进公安调研现代化。四是公安调研人员必须加强学习,转变作风,不断提高政治和业务素质。     

试论经济体制转型中人的转型

试论经济体制转型中人的转型程曙当前，我们正处在一个从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的历史时期。要顺利实现经济体制的转型，需要创造各方面的条件和环境。其中首要的条件是人的转型，即人的素质要从适应传统计划经济体制的需要转变为适应于社会主义市...     

＂六个转变＂：江苏党建工作的创新发展

改革开放以来，特别是党的十六大以来，江苏各级党组织不断解放思想，积极探索适应社会主义市场经济发展的党建工作路径和方法，党的建设实现创新发展，有力地推进了党的执政能力建设和先进性建设。党建工作凸现六个转变：