加强基层民主政治建设的实践与思考

党的十七大报告明确指出，社会主义民主政治建设的重点在于“发展基层民主”。第一次把“基层群众自治制度”的新提法与“民族区域自治制度”并列，纳入我国基本政治制度的范畴。并第一次提出健全充满活力的“基层群众自治机制”的新概念，这充分说明，基层民主政治建设是依法治国基本方略的基础工程，只有把基层政权建设和基层民主政治建设搞好了，     

信息化条件下公安基层基础工作浅论

在信息化条件下，基层基础工作内涵与外延发生了深刻变化，需要我们把握基础工作信息化、信息工作基础化的基本要求，紧紧围绕基层信息流与基层业务流、管理流、组织流的充分融合，加速基于需求前瞻的信息科技支撑，促成基于信息共采共享的各部门基础管控协同格局，推进基于业务流改造的警务机制创新，完善基于制度创新与信息输入的质量管理体系，构建一体集约式的“大基础”工作架构，实现基层基础工作转型升级、提质增效。     

关于国家基本药物制度实施的若干问题及建议

国家基本药物制度是医疗卫生体制改革五项重点工作之一，实施国家基本药物制度是降低药品价格和改善民生的一件大事，按照“保基本、强基层、建机制”的总体思路，各地执行基本药物制度工作在稳步推进，基层医疗卫生机构基本实现了五个统一：即统一配备使用基本药物、统一实行零差率销售、统一集中采购、统一组织结算、统一基本医保优惠政策。     

要闻简报

赵洪祝：继续深化“法治浙江”基层基础工作 8月17日，省委建设“法治浙江”工作交流电视电话会议在杭州举行。省委书记赵洪祝在会上强调，继续围绕“重基层、打基础、强基本”的要求，把固本强基作为法治建设的重要环节和突破口，推动“法治浙江”基层基础工作不断取得新进展。     

试析基层统计工作

统计工作，根在基层；统计数据，实在基础。基层统计，是统计工作的前沿，是统计信息的根源，是各类统计数据的起报点，是确保统计数据质量是否真实可靠的第一道“防线”；基层统计工作是统计的“基石”，是统计事业发展的根本保证。统计方法制度与指标体系不够科学、基层统计人员的业务素质与责任心等都会影响基层数据质量，加强统计基层基础工作，提高统计人员总体素质，完善统计调查体系，加强法制工作等都是提高统计数据质量的重要举措。     

“六措并举”扎实推进基层组织建设

基层组织是民主党派的基本细胞，是民主党派的组织基础和工作基础。基层组织建设如何，直接关系到民主党派的发展和活力，关系到多党合作事业的巩固和发展。近年来，农工党南宁市委会以“建制度、抓骨干、定任务、重联络、存记录、树典型”六项举措，扎实推进基层组织建设，取得了较好的成效。市委会荣获了农工党中央表彰的“组织工作先进市级组织”荣誉称号，有两个基层支部获得农工党中央表彰的“先进基层组织”荣誉称号。     

在为民服务中固本强基：学习，幸福成长的源泉

实施“八项工程”，推进“两个率先”，重在加强党的基层组织建设。走基层，“接地气”，以基层干部群众为师，是新闻传媒单位走、转、改的基本要求，也是浸润在（（群众》杂志基因里的光荣传统。这里，我们编发一组来自厂矿企业、乡村、街道、学校、科研院所等基层党建工作的笔谈，交流他们开展基层党建工作的经验和体会，以期推动和促进全省基层...     

要闻简报

赵洪祝：在新的起点上推进“法治浙江”建设 日前，省委建设“法治浙江”领导小组召开会议。省委书记赵洪祝强调，面对新的形势和任务，我们一定要充分认识做好“法治浙江”基层基础工作的重要性和紧迫性，切实增强忧患意识、责任意识、发展意识，真正把基层基础工作放在法治建设的基础性、战略性地位来思考和谋划，坚持重基层、打基础、强基本，在新的起点上推进“法治浙江”建设。     

嘉定区区级机关党工委举办系统党组织书记培训班

5月22日至23日，嘉定区区级机关40个基层党组织书记参加了系统党组织书记培训班。会议就贯彻落实中央四个长效机制文件精神，切实抓好党支部的基本工作制度．学习党务知识，夯实党建基础．以及加强机关党建工作和当好新时期党支部书记等专题进行了深入探讨。会议要求做到“四新四力”，即：一是探索工作的新方法．切实提高基层党组织的战斗力.     

和谐工作从“下访”做起

近年来，姜堰市委、市政府把领导干部“下访”制度作为贯彻落实“三个代表”重要思想、改变工作作风、提高执政能力的一项重大举措，在全市广泛推行，取得了明显的成效。这项制度促进了姜堰市各级干部进一步将构建和谐社会的工作做到基层，为加强和改进新形势下的群众工作提供了新的思路。其基本做法是：     

抓好基层 建好窗口 重点突破 全面创优

近几年来，我县民政工作在县委、县政府的领导下。沿着“高起点、高标准、创全优、争创民政工作先进县”的“两高一优”奋斗目标，按照“抓好基层，建好窗口、重点突破，全面创优”的发展思路，在争创一流业绩、再上新台阶，全面提高整体水平上狠下功夫，民政工作取得了新突破。为社会稳定、小康建设和精神文明建设作出了重大贡献。一、抓好基层。夯实民政工作的基础基础牢而大厦稳。着眼基层，夯实基础，这是我们工作的基本着眼点。我们的办法是四句话：“领导抓，抓领导，抓基层，打基础”。领导抓，抓领导，就是紧紧抓住县领导，经常向他…     

希望在基层

常德市民政局长庹朝明讲过两句话：“重声、在基层，希望在基层。”此话语重心长，耐人寻味。基层，是民政系统之根、民政工作之本。基层民政干部离老百姓最近，为他们的服务最直接、最具体，最能体现党和政府对人民群众的关怀。在父老乡亲的眼里，民政助理员就是他们的民政局长、民政厅长、民政部长。有句哲言：“要想工作创一流，打好基础再盖楼。”常德市民政局的一班人坚持这一指导思想，立足基层，打牢基础，建立基地，发展基金，使其所辖县区的民政工作扎扎实实，民政设施面貌一新，令人振奋的“临症现象”，正是这一指导思想的实践结…     

改革让基层“活”起来

改革让基层“活”起来褚友祥强化公安基层基础工作，发挥公安基层基础工作在打击犯罪、安全防范中的作用，是县级公安机关深化改革的重点。我县公安局从１９９１年开始，以建设警区警长负责制为契机，对公安基层基础Ｌ作进行了综合改革，使基层真正“活”了起来，全县社会...     

从“在场”到“在线”:基层政策“互联网+督查”模式的建构逻辑

基层政策“互联网+督查”模式将以往的“在场督查”转移到以互联网为基础的“在线督查”——智慧督查云平台。基层政策“互联网+督查”模式的有效建构和持续运行需要一定的条件，价值、技术与制度构成了基层政策“互联网+督查”模式的变量函数。价值是基层政策“互联网+督查”模式建构的宏观导向，技术是基层政策“互联网+督查”模式建构的核心基础，制度是基层政策“互联网+督查”模式建构的重要保障。从价值、技术与制度的三个维度出发，基层政策“互联网+督查”模式建构应始终坚持以人民为中心的价值导向，警惕技术带来的“工具依赖症”,并建立激励与问责双轮驱动制度。     

创新社会服务模式建设“同心社区”

近来，农工党仪征市基层委员会将社会服务工作作为投身“同心”实践的基础，创新社会服务模式，参与社会管理创新，积极打造“同心，，品牌，与真州镇大市社区开展结对共建活动，围绕“同心社区”建设进行了探索实践。一、建立完善社区共建工作运行机制在“同心社区”共建过程中，农工党仪征市基层委员会初步形成“五个抓”的基本做法。     

国务院办公厅转发发展改革委财政部卫生部关于清理化解基层医疗卫生机构债务意见的通知——关于清理化解基层医疗卫生机构债务的意见

随着基本药物制度在基层全面实施，“以药补医”机制逐步扭转，基层医疗卫生机构以往形成的债务问题进一步显现，影响到基层医疗卫生机构正常运行。为确保基本药物制度顺利实施，促进基层医疗卫生机构建立新的运行机制和持续健康发展，根据深化医药卫生体制改革和清理化解乡村债务工作的有关要求，现就清理化解基层医疗卫生机构债务提出以下意见：     

抓好“四个基本” 打牢基层建设的基础

部队的根基在基层，基层的根本在基础，基础越厚实，发展后劲就越足。打基础的工作虽然周期长、费力大、见效慢，一时难以显山露水、看出政绩，但对部队长远建设却至关重要。因此，必须坚持基本教育抓质量、基本队伍抓素质、基本制度抓落实、基本设施抓配套的思路，进一步在夯实基础中推进部队建设发展，提升建设水平。     

国务院办公厅关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见

国办发[2013]14号 各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构：巩固完善基本药物制度和基层运行新机制是“十二五”期间深化医药卫生体制改革的重点,是实现2020年人人享有基本医疗卫生服务目标的重要基础。医改实施三年多来,基层医疗卫生机构综合改革全面推进,初步建立了基本药物制度,构建了维护公益性、调动积极性、保障可持续的基层运行新机制。为进一步深化改革,扩大医改成果,现就巩固完善基本药物制度和基层运行新机制提出如下意见。     

科学设计基层党建活动的载体

基层是执政之基、发展之基、稳定之基。盐城市顺应经济社会深刻变革，遵循基层党建工作规律，积极探索党的建设制度创新之路，科学谋划、着力实施“基层党组织统一活动日”制度，有效破解了基层党建工作的现实难题，发挥了基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面的功能。     

探索现代民政”苏州之路”推进民政事业转型跨越——苏州现代民政发展采撷

近年来，江苏省苏州市民政局围绕服务”率先基本实现现代化”大局，坚持以保障和改善民生为主线，以夯实基层基础工作为重点，把改革创新、攻坚克难与推进传统民政向现代民政转型升级有机结合，在全省乃至全国率先试行”政社互动”，深化基层民主政治建设：率先建立“民生自然灾害保险“和”老年人意外伤害保险”制度；率先实施全民普惠殡葬服务和绿色殡葬政策：率先建立优抚对象补助、孤儿养育标准自然增长机制：率先开展社会组织”公益创投“活动；