港澳台地区政府绩效管理的实践与启示

政府绩效管理,特别是绩效评估的指标体系设计在整个绩效评估过程中居于核心地位。港澳台地区的政府改革创新实践特别是政府绩效管理的相关经验,对我国政府绩效管理改革有着重要的借鉴意义。因此,在全面了解香港、澳门、台湾地区的政府绩效管理进程,分析比较各个地区的绩效评估指标体系异同后,提出推进我国政府绩效管理改革的建议,包括有选择的借鉴国外经验,设计本土化的绩效评估指标体系;完善评估机构设置;注重公民参与;资讯公开透明等。     

加快推进行政管理体制改革

党的十七大对"加快行政管理体制改革,建设服务型政府"作出了总体部署。我们要以十七大精神为指导,在明确改革的总体目标、遵循改革的基本要求、重视改革的科学方法的前提下.确定今后5年改革的重点任务:(1)着力转变和科学配置政府职能;(2)合理确定中央政府和地方各级政府的行政人员和行政支出规模;(3)调整优化各级政府的横向组织机构和中央与地方政府的纵向组织机构;(4)改革创新政府的决策机制、运行机制和管理方式;(5)全面推进依法行政,确保行政权在法治的轨道内运行;(6)努力建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的高素质政府公务员队伍。     

县级政府绩效综合评价指标体系的构建——基于广东的实证分析

政府绩效综合评价就是根据绩效指标对政府管理过程、管理成本、管理效率、管理效果的测评。构建政府绩效综合评价指标体系是绩效评价的关键环节。基于政府"使命—管理—业绩"的内在逻辑,构建一套包括经济发展、社会管理、公共服务、人民生活、资源环境、行政成本六个维度的县级政府绩效评价指标体系,并应用该指标体系对广东Y市所辖县级政府进行综合评价和比较分析。     

加快推进行政管理体体制改革

党的十七大对"加快行政管理体制改革,建设服务型政府"作出了总体部署.我们要以十七大精神为指导,在明确改革的总体目标、遵循改革的基本要求、重视改革的科学方法的前提下,确定今后5年改革的重点任务:(1)着力转变和科学配置政府职能;(2)合理确定中央政府和地方各级政府的行政人员和行政支出规模;(3)调整优化各级政府的横向组织机构和中央与地方政府的纵向组织机构;(4)改革创新政府的决策机制、运行机制和管理方式;(5)全面推进依法行政,确保行政权在法治的轨道内运行;(6)努力建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的高素质政府公务员队伍.     

浅议现代企业员工绩效管理

一、绩效管理基本程序一个完善的绩效管理体系,必须具备以下六个方面:(1)制定绩效管理制度;(2)制定绩效管理目标;(3)在执行中不断地与员工进行交流;(4)对员工的工作情况进行记录;(5)对记录进行整理归档;(6)绩效考评,对绩效管理体系的运行情况总结。这六个方面是绩效管理体系的组成部分,又是绩效管理体系的基本程序。一个完整的绩效管理体系必须完整具备这六个方面,缺一不可。基本程序制定出来,如果不能得到有效的执行,绩效管理同样要失败。在绩效管理中,企业管理者是实施主体,起着桥梁作用,上对公司绩效管理体系负责,下对下属员工负责。因此…     

全面推行政府绩效管理提升反腐倡廉工作科学化水平

2008年以来,南宁市委、市政府高度重视绩效管理工作,用现代科技融入绩效考评工作的创新理念,投资3000多万元进行研发,在广西率先建设由"十个系统"、"一个中心"构成的涵盖了决策、执行、监督、评价于一体的机关绩效综合管理信息平台.市纪委监察局牵头对市政府工作部门、各城区政府(经济开发区管委会)落实市委市政府重大部署和履行职责等情况进行实时监控、专项评估和综合考评,初步实现了绩效管理的实时化、动态化、科学化和制度化,荣获了"2010年中国城市信息化管理创新奖".     

组织部门绩效管理：体系·机制·原则

绩效管理是一个包含计划、组织、领导、控制、改进等管理职能和循环系统。在组织部门开展绩效管理,笔者认为,要结合组织部门工作特点,建立行之有效的绩效管理系统,并在实践中不断修正和完善。一、建立科学的绩效指标体系,解决“管什么”的问题     

浅谈我国公共部门绩效评估

我国的政府绩效评估还处在初级阶段,存在着对政府绩效评估理论和实践研究不足,规范化程度不足,绩效指标体系权重设置不合理等等问题。为了加强和改善我国政府绩效评估,我们应该提高政府绩效评估的规范化程度,逐步建立多重政府绩效评估体制,要使用科学和合理的评估技术和方法等。     

政府绩效管理秩序评估：以广东省级绩效管理为例

政府绩效管理秩序评估提供从秩序维度整体衡量政府绩效管理体系与实践发展的新视角,并尝试回答该领域"三大问题"、应对现有研究和实务"内卷化"及指明发展方向等议题。本文在回顾相关文献及学者提出公共管理秩序理论的基础上,分别从秩序类型、秩序运行机制和演进逻辑、秩序结果和规范性标准等方面阐述了政府绩效管理秩序理论的基本内容,建构出由秩序形成、秩序运维、秩序效果和秩序发展4个维度共16项指标组成的秩序评估指标体系。并通过选择广东省级层面四种绩效管理基本类型的简单实证应用进一步表明:总体上目前秩序水平呈财政预算绩效管理优于政府整体绩效管理,政府整体绩效管理优于部门履职绩效管理和公共政策绩效管理的特征,但其中部分指标表现不够理想。未来我国政府绩效管理发展的重点或在秩序规范(观念与行动自觉)、秩序贡献(对政府与经济社会影响)和秩序演进(依托市场与专业力量)等方面。     

我国绩效管理试点政策评价:一个分析框架——以广东省地税部门为例

随着公共部门体制改革不断深入,绩效管理理论与技术的应用在公共部门也越来越受重视。本文以绩效管理试点较成熟的广东省作为研究对象,以试点部门广东地税作为基本的分析单位,通过实地调研,按照政策评价理论和方法,从当前税务部门绩效管理政策开展的现状出发,通过构建政策评估模型,对这一试点政策的开展情况进行全方位的评估。文章分析认为,当前的试点政策存在如下问题:一是"政策同形化"现象严重;二是政策目标缺乏逐级量化机制、政策工具中空,造成政策实施的"形式主义"严重;三是政策实施过程的合作机制不足,政策实施的"碎片化"现象严重。而要根治政策实施过程中的"同形化"、"形式主义"、"碎片化"等现象的关键在于明晰职能、理清责任、设置明确的考核目标、设立科学的考核指标体系和进行分类考核等。     

地方政府绩效管理指标体系的不是及对策

从西方政府绩效管理的理念和方法引入后,我国各级地方政府都非常注重进行绩效管理,但是在各级地方政府的绩效管理实践的过程中,依然存在着诸多的问题,其中绩效管理指标体系的设计是地方政府绩效管理的一个关键环节,它关系着绩效管理的成败。因此,研究目前我国地方政府绩效管理指标体系存在的不足,并加以完善是非常必要的。     

服务型政府绩效评估指标体系构建的价值取向及原则

地方政府绩效评估是现代公共管理的前沿课题，绩效评估的关键是设置一套科学的评估指标体系，而价值取向是指标体系的灵魂及核心。服务型政府绩效评估指标体系应在“以人为本”的价值取向上构建，应该以“人本政绩”指标作为评价服务型政府绩效的根本尺度。同时绩效评估指标体系应遵循科学性、全面代表性、客观公正性、可操作性及经济性原则。     

从“压力型考核”到“公众制度化参与”——地方政府绩效考评模式的转型与路径依赖

近年来,地方政府广泛开展的"万人评议政府"活动,标示着政府绩效考评模式的创新和转型。杭州的政府绩效考评模式为相关研究提供了一个典型样本,可以通过杭州案例,从发展连续谱的视角来对"公众参与式"绩效评价的产生原因、演进过程进行深度阐释,发掘这一新模式与以往"压力型考核"模式的内在逻辑关系,评析各自的功能与局限,探讨模式转型中的信息困境、路径依赖、"谁来监控监督者"等重要问题,进而提出对策建议。     

石油企业组织绩效管理的改革与创新

为解决绩效管理所面临的缺乏考核体系、考核内容和指标设计不当、流程繁冗、监督程序缺失等问题,企业需要明确目的,结合战略,构建一流的指标体系,借用目标管理思想,结合工作任务进行评价,加强绩效结果的应用。     

我国公共部门绩效评估的困境及对策分析

政府绩效评估作为公共管理过程中的一项重要治理方式，是提高政府绩效的有效工具。随着我国政治经济和社会的发展，对政府绩效进行衡量和评估逐步成为公众和政府的共识。但目前我国绩效评估在具体实施过程中还存在不少问题。因此，为了完善公共部门绩效评估体系，保证评估结果的合理有效，应健全法律体系，建构多元化的高水平评估主体，选择科学的指标体系，设计规范的评估程序。     

试论我国政府公务员绩效管理的发展趋势——以深圳龙岗区政府绩效管理创新为例

我国强调改进人才评价考核方式,加快建立科学化、社会化、市场化的人才评价制度,提出突出品德、能力和业绩评价,坚持德才兼备,注重凭能力、实绩和贡献评价人才。公务员作为政府的人才资源,面临着众多亟待解决的问题与困惑。通过对深圳龙岗区政府的调查和研究,探讨公务员绩效管理创新公职人员激励约束机制。我国政府公务员绩效管理面临绩效考评变革、向限定性考评发展、放弃绩效等级/排名/强制分布、分离绩效与奖励、采用持续的反馈、实行第三方评估以及开展"互联网+绩效管理"七大变革趋势。     

绩效管理常见误区及其应对之策

企业绩效管理中常见的误区,包括考评内容的误区和考评目的误区。加强企业绩效管理,KPI考评是基础,核心工作是沟通。如何对员工的绩效进行考核,是企业管理者所面临的一个重大问题。     

绩效考评与司法管理

从司法管理的逻辑出发,绩效考评运用于司法组织管理能够从理论上证成,至于绩效考评与司法理念之间可能存在的紧张与冲突可以通过相应的技术设置予以化解.囿于司法活动的固有规律和绩效考评的内在特质,绩效考评在司法管理中不仅存在功能上的局限,也有适用上的限度.绩效考评在中国司法组织中的兴起有其独特的制度逻辑.我国应积极转变绩效考评的运用思路:一是调整考评的对象范围；二是更新绩效指标设计的总体思路；三是改革考评方式.     

关于贯标与绩效考评的调查与思考——南京市江宁区财政局贯标与绩效考评管理的新探索

南京市江宁区财政局创立了一套独特的贯标与绩效考评模式。它们将IS09001管理体系标准和服务标准有机结合,实行贯标长效管理,全面推行“责任、督办、考核”三位一体的工作督察体系,培育了机关工作的执行文化,建立了科学的干部考评机制,形成了以制度推动工作的运行机制。其主要经验和做法是:树立现代管理理念,强化员工服务意识;明确办事依据,规范财政服务行为;严格过程控制,提高财政服务质量;完善工作记录,全面提升监督考核水平;推行绩效考核制度,加强财政干部队伍建设。同时,我们在对江宁区财政局绩效考评的调查中,又引伸出对绩效考评程序和绩效考评方法的理论思考。     

理论、价值与环境——发达国家政府绩效管理的基础分析

20世纪80年代开始,世界上的主要发达国家都开始了行政管理的改革,其中的一项重要内容,就是引入绩效管理,对政府进行绩效考评。作为工商业界管理手段的绩效管理,顺利实现了与公共管理的对接,并取得巨大成功。其原因在于发达国家管理理论的深刻变革,绩效管理的科学化、民主化倾向,发达国家良好的行政生态都为绩效管理的推行提供了土壤和根基。所以有必要对绩效管理背后的相关因素进行分析,作为中国各级政府进行绩效管理和绩效考评的参考。