城市排行榜：流行、问题与展望

伴随着中国城市化进程的日益加快,对城市发展的评价和排名越来越多,城市排行榜作为一种社会现象愈来愈引起人们的广泛关注。本文提出了一个解释城市排行榜供给与需求的理论分析框架,对中国城市排行榜的历史由来、发展状况、主要问题和发展趋势等进行了初步的理论探讨,并提出了未来有待研究的关键问题。本文指出,城市排行榜的出现、特征、影响与治理等是未来研究的重点方向。     

城市治安管理：西方国家的经验与我国的路径选择

我国当前正处于城市化迅速发展时期,城市化也带来了严峻的社会治安问题。西方国家以犯罪预防的理论为基础,通过一系列的社会治安治理项目,有效地遏制了城市日益恶化的社会治安问题。我国城市政府可以借鉴西方国家的有益经验,结合我国治安管理的宝贵经验,通过＂社会政策改善、社区合作治理、重点区域监管＂等治安管理模式,将会有效地解决我国城市治安问题。     

任期周期：中国经济增长的新视角

中国经济增长存在深刻的政治激励。地方政府主官的实际任期对于地方经济发展具有十分重要的影响。基于1978-2018年当代中国地方党政主官实际任期的统计以及问卷调查结果分析，本文发现：五年任期制逐渐缩水为“三年之政”，多数地方主官在任期的第三年便面临岗位调整；相应地，政治任期与投资等经济性因素形成了“三上二下式倒U型”分布，形成了显著的任期周期。西方民主国家以政治商业周期理论解释政治换届对经济波动的影响，既有的实证研究也证实中国同样存在政治商业周期，但中国政治商业周期有独特的制度逻辑和结构特征。本文提出，任期周期构成了中国政治商业周期的重要内涵，也是中国模式的重要解释机制，为理解中国经济增长提供了新的思考视角。相应地，任期调控也成为中央政府宏观经济调控的重要政策工具。     

论国际政治中的现实主义

文章从三个方面论述国际政治中的现实主义 ,认为 :(一 )世界之交的国家、民族越来越趋于国际化、世界化 ,并且日益成为国际政治发展的新趋势 ;(二 )现实主义国际政治理论是一种特定的政治学理论 ,是当今世界许多国家尤其是西方大国分析世界政治格局、制定对外政策的重要理论依据 ;(三 )世纪之交的世界将在政治、经济和文化等方面对我国提出新挑战。     

“国家-社会”范式框架下的中国城市社区研究

20世纪90年代,有关中国基层社会的研究出现了两大热点,其一是村民自治研究,其二是城市社区研究。中国农村政治研究如今已经成为一门显学,国内外有诸多学者致力其中,并发表了大量研究成果。90年代中后期,紧随农村研究之后,随着中国市场经济体制的建立和单位体制的解体,城市基层社会的研究从单位转向了社区,出现了大量相关文献。一、“国家—社会”范式的引入与运用虽然村民自治和城市社区的研究领域不同,各自的研究主题、内容和方法等方面都存在很大差异,但是,却基本上都引用了西方的“国家—社会”理论模式,并使其成为认识当代中国基层社会…     

对中国天津市入室盗窃风险的多维度分析

天津市入室盗窃风险的差异在社区构建上具有机会性。正如日常活动或生活方式理论所预言的那样,目标吸引力和监护的指标与入室盗窃的风险息息相关。又如社会解构理论预言的那样,集体效应和公共控制的社区进程影响了入室盗窃的风险。同时,社区结构和中国城市犯罪之间的内在联系,需要那些在西方观察不到的因素来解释。     

中国国际政治学界对公共外交理论与体系的构建

近年来,政界和学界对公共外交的研究逐渐升温,相关著作和学术论文的数量不断增加,研究议题非常广泛,研究性质集中于实践操作类,其中,对中国和美国公共外交的政策研究最多。中国国际政治学界对公共外交的行为主体、对象和形式的不同观点以及与国际政治理论的关系都做了较为深入和广泛的研究,对中国公共外交体系构建也提出了具体政策建议,即将公共外交提升至战略高度、淡化政府角色,利用多元行为体开展公共外交、制定符合外国公众文化和习惯的政策。同时,目前的研究也存在许多不足,即研究多主观判断,缺少研究公共外交的分析方法;宏观概说居多,缺少具体步骤研究;对短期公共外交措施缺乏研究等。     

赶超国家、发展政治与排斥型摊贩治理 ——以S市的摊贩监管政策实践为例

中国的大城市政府对摊贩经济的治理愈来愈明显地呈现出一种"以堵为主"的排斥型摊贩治理模式。文章尝试性地建立了"国家主导的发展政治"的理论分析框架来解释这种排斥型摊贩治理模式的产生机理,并以S市的摊贩监管实践作为经验佐证。"国家主导的发展政治"强调在一种赶超大国的时空背景下,城市的政治精英采取一种增长驱动和文明化发展的空间治理战略,对包括摊贩在内的非正规经济的强势压缩不仅受到实现城市更高质量增长的驱动,而且还受到一种由赶超意识和文明建构欲所激发的城市文明化发展逻辑的推动,导致城市政府通过多种类型的政策工具不断地强化对城市空间的严密控制,继而形成对城市空间的资本化和文明化的双重建构实践,最终在城市治理政策导向上形成对非正规的、低端的、有损城市形象的摊贩经济采取严厉的排斥型治理措施。     

中国高等学校扩招政策分析

政策网络分析是西方国家研究公共管理和公共政策的重要途径。运用这种理论进行分析,中国高校扩招政策具有关系稳定、对成员资格有高度限制、参与者之间相互依赖等特性。这种政策在实施过程中产生了诸如教育财政融资体系不健全、毕业生就业压力增加等问题。需要多元的社会利益群体的参与,以利于配套政策的制定,形成开放、多元的利益诉求整合模式。     

公共外交的界定、形成条件及其作用

近年来,公共外交的兴起日益受到人们的瞩目。本文从几种国外流行的公共外交概念入手,分析公共外交的本质特征、兴起原因及其作用,并通过介绍西方国家公共外交机构改革情况,对我国的公共外交工作提出建议。公共外交的发展反映了当代国际关系行为主体多元化、矛盾竞争复杂化等新特点,体现了当代政治的发展、外交制度的完善和外交方式的创新,发展和完善公共外交工作对于消除“中国威胁论”,扩大中国的国际影响,具有重要意义。     

城市空间结构分化的社会学解析：经典与启示

文章归纳了空间视角下的城市社会学研究的基本理论观点。经典社会学家关于城市社会学的空间理论研究大体经历了产生、发展和成熟三个阶段，经由齐美尔、韦伯、芝加哥学派、列斐伏尔、桑德斯、卡斯特、哈维、索亚、戈特德纳、福柯和吉登斯等著名社会学家的论述，空间视域逐渐成为城市社会学研究的重要问题。作者借鉴城市社会学的空间理论从权力逻辑、资本逻辑和社会逻辑等三个方面对转型中国社会的城市空间结构变迁的多元动力机制进行了分析和解释。     

全球城市网络及内嵌政治矛盾的演变研究

20世纪70年代以来,在全球化和信息化推进的"流动空间"的作用下,城市网络逐步形成,城市似乎正取代国家成为全球体系的领土基础设施和空间本体。城市网络的形成说明,在全球体系内部的国家主权之外产生了新的组织架构和政治空间,并由此降低了全球体系的无政府属性、构建了政策网络和层次政治。全球城市是城市网络中有着战略行为能力的特殊节点,无论形成还是维持,始终存在地缘政治权力和全球治理的矛盾,而这种矛盾将最终将决定其自身发展。城市的这种特殊属性充分说明,城市、城市网络和全球城市已成为一种"帝国"政治形态的组成部分。     

新公共管理思想对政府行政现代化的影响

新公共管理思想是西方社会特定的政治、经济、科学技术发展条件下的产物,体现了西方公共行政发展的趋势和方向。新公共管理改革浪潮已经在相当程度上改善了西方国家的公共管理水平,促进了西方国家经济与社会的发展,满足了更多的公共服务需求,同时也增强了西方国家在国际社会中的竞争能力。随着全球一体化的发展趋势,如何进一步发挥政府在完善我国社会主义市场经济建设中的作用,政府如何运用市场的方法来管理公共事务,提高公共行政服务的质量和效率,实现公共行政管理的现代化,这是摆在国人面前的现实而又紧迫的问题,有必要进行深入的研究和探索。而以市场化为导向的西方国家公共行政管理改革的理论与实践,显然可以为我国的公共行政管理改革提供一定的经验,起到一定的借鉴作用。     

公共治理理论哲学基础的演进及其对我国政治发展的启示

行政学自 19世纪末由政治学分离出来后随着时代与社会的变迁和发展而不断发展 ,尤其是 2 0世纪中后叶 ,公共治理理论日益形成新公共行政和新公共管理两大理论学派。两者源于各自的实践基础 ,基于不同的理论假设 ,既是对西方社会现实的反映 ,亦是西方社会过去一段时间乃至当前社会变革的理论指南。当前我国正处于社会转型的关键时期 ,作为政治文明建设之关键的政治体制改革已提上议事日程 ,而作为政治体制改革核心内容之一的行政体制改革要求我们在借鉴和汲取西方发达国家社会发展经验与教训的基础上 ,结合我国政治、经济、社会环境以及历史、文化、制度等环境因素 ,充分吸纳西方公共治理理论的科学成分 ,借鉴西方官僚制技术性成果 ,形成适应当前我国社会发展现实的公共治理模式。     

区域城市一体化的政区逻辑:政区治理化与治理政区化

区域城市一体化是区域发展体现国家战略的重要路径,而实现这一路径的核心难题则是推进区域城市的一体化治理。尽管传统的单一区划调整由于其诸多制度弊端受到学界的强烈批判,并生发出诸多以不动区划的区域治理理论予以解释并应用,但行政区划调整在中国特色的区域治理中仍有其制度生命力。这种生命力体现在传统区划调整从制度供给和制度需求两方面的转变,一方面是从制度供给角度进行政区政策工具的扩展化改造,另一方面是在制度需求角度将区域一体化对政区的空间逻辑需求叠加上政治逻辑需求。由此,区域城市一体化中的政区治理化和治理政区化构成了弥合行政区划在理论上失灵和实践中管用这一张力的解释路径,也同时为区域城市一体化的现实治理提供一个独特的政策路径。     

国外城市治理：基于城市权力结构视角的综述

在西方的相关文献中，对城市权力及其结构的研究颇为丰富，并形成了不同的理论与流派。从精英论到多元论，从增长机器论到城市体制论、城市治理论，再到描述城市中权力冲突的城市社会运动，都对有关城市权力结构的问题进行了不同程度的描述。通过近年来的相关文献的梳理，我们发现在这样的城市政治逻辑之中，还出现了像性别视角、女性主义、媒介论、新地方主义、文化资本等新元素，这些新元素对城市中权力结构的景象进行更深入、全面的展现，并进一步回答了城市权力结构中的相关问题。     

基层治理中社会参与性困境的政治文化分析——基于J市治水行动的问卷调查

当公共治理理论成为指导解决公共问题的基本之道时,如何引导社会参与社会公共事务治理,成为构建国家治理体制的首要问题。尽管地方政府出台了众多的引导性政策,但社会参与性缺失使基层社会治理进入到了一个尴尬境地。究其原因,参与性政治文化的缺失是造成这一困境的重要原因,主要表现为马克思主义国家文化的效能感知障碍,内修型的当代价值不造就参与型的政治文化,服从型的传统文化造成政治冷漠,功利主义突出的民众文化导致政治参与弱化。     

欧美社会福利立法典范的制度演变与历史规律

2010年是中国社会福利元年,标志中国社会福利、社会福利立法与社会福利财政时代来临。如何建构中国特色现代社会福利制度框架成为国家发展社会政策与战略目标。本文按照历史发展顺序,首次简要描述了英国17-19世纪社会救助立法与济贫制度,英国18-19世纪劳动就业工厂立法与公共健康立法,德国19世纪社会政策、社会立法与社会保险制度,20世纪早期英国社会保险与社会服务体系,20世纪30年代美国社会保障立法与社会保障制度,20世纪中期社会福利立法与福利国家制度,20世纪晚期福利国家改革与福利治理典范,21世纪早期全球社会政策与全球软法福利治理模式,共计八种社会福利立法典范的历史演变轨迹和结构性特征。概括了西方社会福利立法典范变迁的时代特征和发展规律;分析了社会福利法律体系结构性转型的普遍规律;揭示了欧美社会由社会控制、社会行政、社会政策、社会福利到社会治理制度的演进逻辑,发现西方社会福利法律制度由社会救助,经过社会保险与社会保障阶段,发展到社会福利和社会福祉,由民族主权国家福利立法发展为全球社会政策与社会福利立法等发展规律;指出了西方国家政治、法律与福利制度现代化历程与结构转型方向,为法治国家与福利中国建设提供历史借鉴,为中国特色社会福利法律制度建设奠定制度基础。     

当代西方政治哲学的研究路向之争

当代西方政治哲学已成为时下的一门显学,该领域学派众多,各种观点相互交锋,"诸神之争"更加激烈、更加分化。文章对当代西方政治哲学的研究路向进行概括,从五个方面——规范性还是评价性、哲学解释导向还是政治实践导向、一元还是多元、个人还是国家、回归古典传统还是朝向现代建构——梳理总结了当代西方政治哲学的研究进展,呈现其发展概貌,显现它与当代西方政治实践的关系,以及它对中国当下政治哲学建设的意义。     

社区防范中的公共选择

公共选择理论作为西方经济学的一个重要理论,它已经被广泛的应用于社会公共管理中。社区安全防范是整个社会治安防控体系中的重要组成部分,用公共选择理论中的公共物品理论、外在性理论和理性经济人理论来解释和分析在社区防范中的问题,对于我国当前城市社区防范很有启发和借鉴意义。