贯彻依法治国方略 开创卫生法制工作新局面

全国卫生法制工作会议今天开幕了。这次会议是在认真贯彻党的十五大精神,全面实施依法治国,建设社会主义法治国家基本方略的新形势下召开的,是根据政府机构改革和法制建设的总体要求,贯彻《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》,推进卫生法制建设的重要会议。这次会议的主题是:回顾总结我国卫生法制建设所取得的成就,研究部署今后几年卫生法制工作的主要任务,动员各级卫生行政部门加强对卫生法制工作的领导,促进职能转变,严格依法行政,把卫生法制建设提高到一个新水平。     

关于卫生监督体系建设的若干规定

第一章总则第一条为进一步转变政府职能,加强依法行政,强化政府卫生监管职能.建立健全卫生监督体系,根据《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》和党的十六大精神,制定本规定。第二条卫生监督体系是公共卫生体系的重要组成部分,是执行国家卫生法律法规,维护公共卫生秩序和医疗服     

完善卫生监督体制改革的设想

2000年初,卫生部报国务院批准,并商中编办同意,下发了《关于卫生监督体制改革的意见》,两年多来,大部分省、市相继进行了卫生监督体制的改革,组建了独立的卫生监督机构。但随着改革的深入和入世后政府职能的转变以及卫生监督机构运行的情况来看,现行这种卫生监督体制仍然存在着弊端和缺陷,在一定程度上影响了卫生监督职能的充分发挥。笔者就此谈点粗浅看法。     

人民满意是机构改革的最终目的

实行铁路政企分开，整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构……备受瞩目的《国务院机构改革和职能转变方案》3月10日公之于众。     

卫生部关于卫生监督体系建设的若干规定

第一章总则第一条为进一步转变政府职能,加强依法行政,强化政府卫生监管职能,建立健全卫生监督体系,根据《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》和党的十六大精神,制定本规定。     

第十二届全国人民代表大会第一次会议关于国务院机构改革和职能转变方案的决定

2013年3月14日第十二届全国人民代表大会第一次会议通过第十二届全国人民代表大会第一次会议听取了国务委员兼国务院秘书长马凯关于国务院机构改革和职能转变方案的说明,审议了国务院机构改革和职能转变方案,决定批准这个方案。会议要求,国务院要周密部署,精心组织,保证方案顺利实施。实施机构改革和职能转变方案需要修改法律的,国务院要及时依法提请全国人民代表大会常务委员会审议。     

2009年10月-2009年11月卫生法制要事回顾

关键词：卫生统计，《全国卫生资源与医疗服务调查制度》 为贯彻落实《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发[2009]6号）和《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011年）的通知》（国发（2009]12号）的精神，卫生部组织制定了新的《国家卫生统计调查制度》，由全国卫生资源与医疗服务、疾病控制、妇幼保健、卫生监督和新型农村合作医疗调查制度五部分组成。     

“简政放权”是一盘值得期待的棋局

近日,国务委员兼国务院秘书长马凯作了关于国务院机构改革和职能转变方案的说明。这个方案清晰呈现了今后5年行政体制改革的基本思路。     

计生政策之变

在3月10日披露的《国务院机构改革和职能转变方案》中，人口和计划生育委员会被撤销，其计划生育管理和服务职责将与卫生部合并，组建同家卫生和计划生育委员会。方案还提出，将人口计生委的研究拟订人口发展战略、规划及人口政策职责划入发展改革委。     

建立服务型政府应正确处理的若干关系

2004年,国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》(下称《纲要》)提出了转变政府职能、建设服务型政府的任务:要进一步转变经济调节和市场监管的方式,切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。在继续加强经济调节和市场监管职能的同时,完善政府的社会管理和公共服务职能。建立健全各种预警和应急机制,提高政府应对突发事件和风险的能力,妥善处理各种突发事件,维持正常的社会秩序,保护国家、集体和个人利益     

浅议卫生行政机关的两种职能及其区别

传统上认为各级政府卫生行政部门的主要职责就是卫生行政管理。随着市场经济体制下政府职能的转变以及卫生法制建设的发展,各级卫生行政部门的职能正由卫生行政管理转向卫生监督执法为主,或两种职能并存。如何理解这两种不同的职能,既关系到卫生行政机关工作方式的转变,又关系到工作的成效,很有研究的必要。一、辞义上的区别根据《汉语大词典》的解释,管理包括料理、治理、过问、理会及管束等含义。监督则指监察、督促之义。在英文中卫生管理是指Medical Administrative Managment,卫生监督则是指Health Surveillance。一般认为,所谓卫生行政管理是指卫生行政机关在国家卫生政策指导下,运用行政方法和手续对各项专业活动实施管理。而卫生监督执法则指国家卫生行政机关或法定机关依据法律、行政法规的授权,在其管辖范围内,按照法定程序执行卫生法律、行政法规并依法行使行政处罚权的专门活动。     

经济开发区内卫生监督体制改革的做法与体会

为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于卫生改革与发展的决定》,建立适应社会主义市场经济和法制建设要求的卫生监督体制。根据卫生部《关于印发<关于卫生监督体制改革方案的意见>的通知》精神和青岛市编委《关于青岛市卫生监督体制改革有关问题的通知》要求,青岛经济技     

建立与卫生监督执法相适应的卫生检验体制

一、健康相关产品检验机构在卫生监督执法工作中的地位和作用党的十五大确定了依法治国,建设社会主义法制国家的基本方略。依法行政是依法治国的重要组成部分,一切政府机关和政府部门都必须依法行政,这是建立社会主义市场经济体制的要求,是政府职能转变的重要内容。在今年的全国卫生厅局长会议上,张文康部长的工作报告在讲到依法行政,职能转变这个问题时,指出"实现职能转变,要求卫生行政部门政事分开,依法行政"、"长期以来,作为卫生行政     

国家中医药管理局职能调整定局

国务院于日前批准了《国家中医药管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》。《规定》指出,根据《国务院关于部委管理的国家局设置的通知》(国发〔1998〕6号),设置国家中医药管理局。国家中医药管理局为卫生部管理的主管国家中医药事业的行政机构。《规定》说,按照国家医药管理体制改革的总体规划,国家中医药管理局应集中力量加强中医药科技研究和人才培养,指导和管理各类(包括个体)中医医疗保健机构,促进中医中药结合与中西医结合,提高中医医疗保健质量,振兴中医药事业,推动中医药科学的国际传播。《规定》对国家中医药管理局的职能作了以下调整:——将中药生产的行业管理职能,交给国家经济贸易委员会。     

相对集中行政处罚权的探讨

《中华人民共和国行政处罚法》、《国务院关于贯彻实施(中华人民共和国行政处罚法)的通知》、《国务院关于全面推进依法行政的决定》是我国确立相对集中行政处罚权的主要法律渊源。依法治国，建设社会主义法治国家．是党领导人民治理国家的基本方略。依法行政是政府行政管理方式的根本转变。根据我国宪法和法律、法规的规定，各级政府是行使行政权的主体，行政机关代表政府依法行政，     

国务院办公厅关于实施《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工的通知

1.2013年3月26日国务院办公厅公布2.国办发〔2013〕22号党的十八届二中全会和十二届全国人大一次会议审议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》(以下简称《方案》),要求各地区、各部门统一思想,精心组织,认真抓好改革实施。国务院机构改革和职能转变事关重大,任务艰巨,需要统一部署、突出重点、分批实施、逐步推进,通过坚持不懈的努力,用3至5年时间完成《方案》提出的各项任务,加快     

卫生部内设机构确定职能司(局、厅)10个 行政编制225名

据国务院《卫生部职能配置、内设机构和人员编制规定》,卫生部机关行政编制为225名,内设10个职能司(局、厅)。职能司(局、厅)的主要职责为:办公厅协助部领导组织综合性政策调研,拟定卫生工作重大政策,负责综合协调机关政务工作,制订部机关各项工作制度;负责会议组织、文电处理、秘书事务、机要保密、机关财务、行政事务、新闻和宣传、资产、房产、信息、统计、档案管理以及信访、保卫工作。人事司研究制订卫生人才发展规划、卫生机构编制标准、卫生人员工资福利标准,指导卫生专业技术人员的资格认定工作,负责部机关机构编制和国家公务员管理;负责直属单位的机构编     

2000年卫生法制与监督工作要点

2000年卫生法制与监督工作要高举邓小平理论伟大旗帜,以党的十五大精神为指导,进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》和《国务院关于全面推进依法行政的决定》的精神,紧紧围绕部党组重点工作,进一步推进卫生监督体制改革,切实提高卫生立法工作质量,强化依法行政和执法意识,加强对卫生执法监督工作的综合管理,加大执法力度,树立卫生监督良好的社会形象。一、进一步推进卫生监督体制改革卫生监督体制改革是一项涉及面广、难度大的工作,要     

卫生部办公厅关于药品监督管理执法主体有关问题的通知

国务院在1998年机构改革中,组建了国家药品监督管理局,将卫生部的药政、药检职能移交国家药品监督管理局.目前国家药品监督管理局已正式成立,但药品管理法等法律法规规定的执法主体是卫生行政部门。国家药品监督管理局就此向国务院请示,国务院法制办提出了处理意见,并经国务院领导批准。根据国务院法制办《对<关于药品监督管理的法律、行政法规执法主体变更的紧急请示>的复函》(国法函[1999]12号)文件精神,现就药品监督管理执法主体有关问题通知如下:一、按照国务院批准的"三定"方案,中央一级由国家药品监督管理局行使《药品管理法》等有关法律、行政法规中规定的药品监督管理职能。二、为防止药品市场监督管理脱节,地方各级人民政府药品监督管理执法主体,在新的药品监督管理机构组建完成前,仍由原药品监督管理执法主体履行药品监督管理职能,待新的药品监督管理机构组建完成后,药品监督管理职能随     

关于发展城市社区卫生服务的若干意见

建国以来,特别是改革开放以来,卫生事业为保护和增进人民健康,促进社会主义现代化建设发挥了重要作用.但是,在发展中逐渐暴露出一些深层次问题,尤其是在城市,资源配置、利用不合理,医药费用增长过快,卫生服务特别是基层卫生服务同城市化、人口老龄化、疾病谱改变、医学模式转变、群众卫生服务需求的变化及建立城镇职工基本医疗保险制度等不相适应,亟待改革、完善.自《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》做