2006年7月—2006年9月卫生法制要事回顾

社区卫生服务,《关于加强城市社区卫生服务机构医疗服务和药品价格管理意见的通知》、《关于城市社区卫生服务补助政策的意见》、《关于加强城市社区卫生人才队伍建设的指导意见》、《关于促进医疗保险参保人员充分利用社区卫生服务的指导意见》、《关于在城市社区卫生服务中充分发挥中医药作用的意见》、《城市社区卫生服务机构管理办法(试行)》、《关于印发城市社区卫生服务中心、站基本标准的通知》、《关于印发公立医院支援社区卫生服务工作意见的通知》     

社区卫生服务中促进和谐医患关系的思考

新时期和谐医患关系需要一种社区精神来支撑,社区卫生服务扎根于社区,在促进和谐医患关系的建立中有其自身的优势。但我国社区卫生服务起步较晚,由于自身的局限性,在和谐医患关系的建立中又有其不足与劣势。现阶段促进和谐医患关系的建立可充分利用社区卫生服务中的优势,根据社区卫生服务行业特点与组织特色,逐步克服其不足,使社区卫生服务在发展与完善中,引领整个卫生领域和谐医患关系的发展。     

完善社区卫生服务,缓解群众看病难题

社区卫生服务是基于社区的一种综合性的基本卫生服务,是提高社区居民健康水平的重要保障。发展社区卫生服务可以优化卫生资源配置,成为有效缓解群众看病难、看病贵问题的切入点;也可以带动和促进城镇职工基本医疗保险制度、药品生产流通体制和医疗救助制度等方面的改革与发展。本文从社区卫生服务的现状出发,并对存在的问题提出一些完善的建议,使社区卫生服务能够真正达到缓解群众看病的功效。     

社区卫生服务中心思想政治工作

社区卫生服务中心在日常生活中为人们的身体健康创造了较好的服务，是提高居民生活水平的重要方面。对社区卫生服务医务人员展开思想政治工作能够端正医德医风，促进社区卫生服务中心的发展，对全面贯彻“六位一体”服务能有着重要意义。基于此，本文对社区卫生服务中心思想政治工作的意叉和有效途径进行了探讨。     

居民对社区卫生服务中心信任状况的影响因素分析

作为信任的主体,居民(施信者)的生活态度、过去经验、社会地位影响着居民对社区卫生服务中心的信任;作为信任的客体,社区卫生服务中心(受信者)的能力、声誉、外在表现作为其可靠性影响居民的信任状况;社会文化,国家政策引导为居民信任社区卫生服务中心提供宏观大环境。国家政府和社区卫生服务中心自身角度应当全面提高能力、声誉及外在表现,推进社区卫生服务中心的发展,从而实现居民的健康保障。     

卫生部关于修订《医疗机构管理条例实施细则》第三条有关内容的通知

[公布机关]卫生部[文(令)号]卫医发〔2006〕432号[公布日期]2006.11.1[类别]行政法·卫生各省、自治区、直辖市卫生厅局,新疆生产建设兵团及计划单列市卫生局,卫生部直属有关单位,有关部委:为进一步贯彻落实国务院《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》精神,推动社区卫生发展     

社区卫生服务事业单位财务体系建设研究

社区卫生服务事业单位是我国重要基础卫生服务组织,承担着大部分的城乡医疗任务.在最近几年之中,发展迅速.特别是在东部地区和大城市中,社区医疗机构已经成为了城镇必不可少的服务组织.然而,社区卫生服务事业单位在管理水平,特别是财务管理水平上,远没有达到规范化和标准化的现代医疗服务机构标准.本文针对现代社区卫生服务事业单位中存在的财务体系问题做出了深入探讨,并给出了相应的解决建议.     

完善城市居民健康保障制度改进武汉市社区卫生服务

社区卫生服务是构建城镇居民健康保健制度的基本载体,武汉市社区卫生服务已经形成自己的发展模式,为促进武汉市社区卫生服务持续健康发展,本文针对武汉市社区卫生服务发展中存在的突出问题,提出了相应的解决建议。     

实行医药分开 缓解群众“看病贵”——武汉市积极推进社区医疗机构医药分开改革探索

近年来，湖北省武汉市为缓解群众“看病贵”的问题，以实施社区医疗服务机构医药分开为切人点进行了积极探索。自2005年10月，在江汉区北湖街社区卫生服务中心进行医药分开试点以来，目前全市已有6个中心城区共24家社区医疗服务机构实施了医药分开，占全市96家社区卫生服务中心的四分之一。几年来，实施医药分开的社区卫生中心运转正常，药品价格平均降幅高达31．8％，门诊量平均增幅达238．05％，得到了人民群众的一致好评。     

蒋作君:社区卫生服务破解医改困境

记者:社区卫生服务机构的主要服务功能是什么? 蒋作君(国务院城市社区卫生工作领导小组办公室主任、卫生部副部长):社区卫生服务机构提供公共卫生服务和基本医疗服务,包括健康教育、传染病、慢性病防治、计划免疫、妇幼保健、老年保健、康复、计划生育技术指导等,具有明显的公益性质,不以营利为目的.社区公共卫生服务由政府财政提供资金,免费向居民提供.社区卫生服务机构承担的基本医疗服务主要是"小病"和诊断明确的慢性病.     

上海地区社区卫生服务领域职务犯罪预防调查

社区卫生服务是卫生行业服务于基层群众的一项重要制度，上海现有约250家社区卫生服务中心，这些社区卫生服务中心在基层群众的医疗、预防、保健等方面发挥着重要作用。社区卫生服务在为基层群众带来便利的同时，该领域存在的职务犯罪也引起了社会关注，群众对这类腐败案件反映强烈。2011年至2015年五年间，上海检察机关在社区卫生服务领域查处职务犯罪案件共计19件20人。为有效预防社区卫生服务领域腐败，我们对上海地区该类案件开展了预防调查，深入分析了上海地区近五年来该领域职务犯罪的发案特点、犯罪手段、犯罪原因，并提出了预防对策，希望能够维护上海地区社区卫生服务领域的健康发展、廉洁发展。     

石家庄市长安区医院——长安区社区卫生服务中心

石家庄市长安区医院（石家庄市长安区社区卫生服务中心）是国家二级医院、市医保定点单位、价格诚信单位，是一家以肛肠专科为龙头科室，以眼科、耳鼻喉科、疼痛科、不孕不育科、中医科、骨质增生科为特色专科的综合性医院，同时也是全省社区卫生服务示范中心。     

白衣天使暖人心

在宝山区大场镇大场社区卫生服务中心，有一群白衣天使用自己并不宽厚的肩膀为大场镇的居民们默默撑起一片健康与关怀的蓝天。     

情为民所系——邢台市人大常委会关注卫生事业回眸

构建和谐社会，以人为本，着力解决人民群众关心的突出问题．是2006年邢台市人大常委会的工作重点。年初，市人大常委会主任齐耀增在调度各委办工作时开宗明义，要求备加关注城镇和农村广大群众就医中存在的问题。把乡镇卫生院建设、推进新型农村合作医疗制度、规范医疗机构市场准入、发展城市社区卫生服务、解决群众“看病难、看病贵”问题，列入常委会关注的重点。     

实行“医药分开”使老百姓受益

为进一步缓解群众“看病难、看病贵”,湖北省武汉市把社区医疗机构实行“医药分开”,作为医药购销体制改革一个重要突破口,强力推进。社区卫生服务中心“医药分开”，主要是通过由大型医药公司托管的方式，在保证社区卫生服务中心临床用药需求、保证药品价格低于或等于社会大型平价药房药价的前提下，将药房与中心分离，转由医药公司经营管理。     

各利益相关者在医院与社区双向转诊合作中的责任与机制简

针对目前双向转诊中信息不能共享、药品获得和费用报销障碍、社区人力服务水平相对较差等问题,从双向转诊中各利益相关者角度分析在双向转诊实施过程中政府、医疗机构（医院与社区卫生服务机构）、患者与家属各自应当承担的责任,提出相应的措施及改进机制。     

关于城市法治化的若干思考

法制和法治化是现代化国家的主要标志,从法制建设发展到法治建设意味着我国政治文明建设进入了一个新的阶段。在当前全面启动城市新一轮发展的关键时刻,“法治化”建设在市场化、信息化、国际化建设中处于特别重要的地位。 一、世界城市的法治特征 世界城市不仅是经济高度发达和财富高度集中的城市,而且也是法治建设完备健全的城市。法律建构了世界城市的制度框架,法律引领着世界城市的有序运转。这些法治城市具有以下共性特     

农村社区卫生服务站运行状况的地区差异及成因分析——以江苏地区为例

本文通过对江苏张家港、泰州、宿迁三市农村社区卫生服务站的实地调查，发现农村社区卫生服务站存在着明显的地区差异，苏南地区各项指标均高于苏中和苏北地区。地区经济发展水平、卫生服务站运行机制、政府支持力度不同是导致农村社区卫生服务站存在差异的主要原因。文中指出为健全和完善农村医疗卫生服务体系，必须加大对农村公共卫生事业建设的投入，完善医疗机构运行机制，提高卫生工作人员的素质，最终实现地区间均衡发展，全面提高农村基层卫生服务水平。     

吉林省城市社区医疗卫生服务体系建设的进展与建议

近年来,吉林省城市社区医疗卫生服务体系建设步伐不断加快,已初步形成了城市社区医疗卫生服务的政策体系和网络体系,但依然存在以下问题:一是卫生服务网络建设不够科学,二是依法依规监管力度急需加大,三是相关技术规范标准建设不足,四是社区医疗卫生服务项目有限,五是各类基本保障有待加强,六是社区卫生服务组织体系松散。为此,要发挥政府部门的引导和推动作用,加大公共财政的投入和扶持力度,有效整合社区医疗卫生服务资源,统筹社区医疗卫生服务机构发展,理顺并优化社区诊疗服务环节和流程,建立健全社区诊疗管理信息系统。     

城市管理：从经营导向向服务导向的变革

对当前城市管理实践的利弊进行分析，对未来城市管理的走向进行展望，需要从公共管理思想的本原上进行深度的研讨。论文以公共管理的理论变革为基础，从管理主义向公共服务的转型出发，对中国改革开放以来的城市经营模式进行了剖析，指出未来的城市管理需要向以城市人类发展为目标、以提供良好服务为主线、以市场精神和公民参与为实现途径的城市服务模式进行转变。在此基础上，对中国城市管理的未来做了展望。