推进城乡一体化实现跨越式发展

党的十六届三中全会提出,把统筹城乡发展作为今后必须坚持的“五个统筹”之一,明确提出要建立有利于逐步改变城乡二元结构的体制。这是实现全面、协调、可持续发展、全面建设小康社会的必由之路。成都作为大城市带大郊区,是一个城乡发展不平衡、城乡二元结构特征十分明显的城市。农业虽然稳步发展,但仍没有从根本上摆脱传统农业的发展模式,生产规模和生产方式并无多大变化。农民收入虽然有所增长,但总收入大大低于城镇居民,城乡居民收入差距依然处于逐步扩大的趋势。城乡发展不平衡带来了许多经济、社会和环境问题,已成为影响成都进一步发展…     

城乡一体化发展模式探索

改革开放以来，随着我国经济社会发展以及工业化、城市化进程的不断加快，城市与农村发展不平衡的问题日渐凸显，严重制约着我国经济社会的整体发展步伐。党和政府对此高度重视，十六大以来，从强调解决“三农”问题，推进“新农村”建设，推行“城乡统筹”到最终实现“城乡经济社会一体化新格局”，一系列支持城乡一体化发展的政策相继出台。     

失地农民社会保障刍议

城市化是人类社会发展的客观规律，城市化的推进必然要占用大量耕地，产生失地农民。在农村社会保障体系尚难以建立的情况下．土地实际担负着农民基本的生活保障功能。因此，加快建立失地农民的社会保障体系，有利于消除城乡二元结构，统筹城乡经济社会发展，加快推进城乡一体化进程。     

"城市化农村"战略与农村公共产品供给

“社会主义新农村”是什么样的农村?我认为不能把它简单理解为农村经济社会面貌的变化,而必须按照“统筹城乡发展”的要求,在加快农村经济社会发展进程中逐步实现城乡经济社会的一元化。因此,“社会主义新农村”新在它是在经济社会各个方面接近、达到现代城市的农村。作者曾经把这样的农村概括为“城市化农村”,提出“城市化农村”应该成为我国城市化和现代化的一大主题。因此,我认为,“城市化农村”就是我国“社会主义新农村”的基本定位,实施“城市化农村”战略就是建设“社会主义新农村”的要求和目标。而“城市化农村”战略实施的关键是强化农村公共产品供给。     

城乡一体共繁荣——来自成都的报道

2003年10月12日，成都市推进城乡—体化正式启动。一场遍及全市1．21万平方公里城乡大地、以“统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化”为主题，涵盖经济、政治、文化、社会各个领域的重大变革由此拉开大幕。从此，成都在科学发展的历史新起点上，开始了此后5年以城乡一体化破除城乡二元结构、谋求城市与农村同发展共繁荣的生动实践。     

创新“双转双带”模式 加快打造城乡一体化先导区

统筹城乡经济社会发展,逐步破解城乡二元结构,推进城乡经济社会发展一体化,是解决“三农”问题的治本之策,也是建设社会主义新农村的有效途径。近年来,北安市按照中央、省关于加快构建城乡经济发展一体化新格局的总体要求和部署,坚持以科学规划为先导,创新实践土地流转规模经营、农民转向城镇和新社区：城镇和农垦森工带动“双转双带”模式,找到一条加快推进城乡一体化进程的有效路径,加速打造全省城乡一体化先导区。     

统筹城乡发展 推进经济一体化

全面建设小康社会,重点和难点都在农村。解决农村问题,就是要按照十六届三中全会“五统筹”新发展观,以统筹城乡发展为基础,促进城乡经济一体化。1、统筹城乡经济社会发展,逐步消除城乡二元经济结构。统筹城乡发展,关键是要改变城乡二元结构,建立社会主义市场经济体制下平等、和谐、优势互补的城乡关系,努力推进城乡一体化进程。一是要统筹城乡规划。在制定国民经济发展计划、城市经济发展规划时,必须城乡经济一盘棋通盘考虑,保证农业的基础地位不动摇;城乡建设要按照以城带乡的思路,同步规划,推进农民市民化进程,实现农村社区向城市社区转…     

略论统筹城乡发展的城市化——区域人口与经济可持续发展新思路

要想走出一条区域人口与经济可持续发展之路,就要跳出以往城市化理念的束缚,代之以统筹城乡发展的新思路。为此,一要明确定位城市化内涵,谋求城市化进程同社会经济发展水平相适应;二要准确定位城市化方针,谋求大、中、小城市和乡村的协调发展;三要准确定位农民工地位,谋求城市建设新思路。     

官渡区：建立让失地农民得实惠的长效机制

位于滇池北岸的昆明市官渡区,既是昆明主城区的重要组成部分,也是现代新昆明建设的主战场和建设重点。近几年来,随着昆明市建设进程的不断加快,官渡区有9万多农业人口按照国家有关政策办理了农转非手续。怎样妥善安置失地农民,切实保护被征地农民群众的合法权益,让农民失地不失利,是统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化进程、建设和谐     

农民工职业道德培养与促进城乡经济社会一体化

农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军，是我国产业工人的重要组成部分，是推动我国经济社会建设的重要力量。在城乡一体化的进程中，提高农村劳动力的总体素质是城乡经济社会一体化建设的重要内容。根据我国城市化水平低，农村人口多的特殊国情。要加快城镇化进程，较大规模的扩大城市人口的比重，就必须让农民向城镇转移，加快实现农村人口城镇化，而外出务工的农民工是农村人口向城镇转移。成为城市人口的排头兵。农民工职业道德素养的高低，直接关系到农民工能否融入城镇，走进企业，实现农村人口的有序转移，加快城乡一体化的进程。     

新时期劳务输出“三行为“

现实劳务输出之"新",在于它是在我国工业化、城市化进程加快,城乡关系调整、社会流动性加强、农产品市场约束日益增强、农民收入日趋多元化的新形势下开展的.有计划、有组织地向非农领域和城市转移农村剩余劳动力,其意义不仅在于促进农民个人增收,而且在于促进城乡统筹发展、改善城乡经济社会二元结构.这就需要采取更加明确有效的政策和措施,以促进农民进城务工的健康发展.     

对统筹城乡发展推动农村城镇化建设的思考

党的十六大提出,“统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务”。这是党中央根据新世纪我国经济社会发展的时代特征和主要矛盾,致力于突破城乡二元结构,破解“三农”难题,全面建设小康社会所作出的重大战略决策。统筹城乡经济社会发展,是相对于城乡分割的“二元经济社会结构”而言的,它要求把农村经济与社会发展纳入整个国民经济与社会发展全局之中进行通盘筹划,综合考虑,以城乡经济社会一体化发展为最终目标,统筹城乡物质文明、政治文明、精神文明和生态环境建设,统筹解决城市和农村经济…     

加强新市民教育 统筹城乡共发展——对成都市龙泉驿区开展新市民教育工作的调查与思考

在统筹城乡、科学发展,推进城乡一体化建设创新实践中,龙泉驿区城市化进程大大加快,按照“三个集中”和“三充分一持续”的要求,大批农民转移进城,集中居住在城市新型社区成为了新市民。在农民市民化转型中暴露出社会结构、市民意识、生产生活方式等与现代城市不相适应的矛盾和问题,要求我们把新市民教育当作一项重要工程来抓。怎样破解城市化进程中面临的这一新课题,龙泉驿区龙泉街道和大面街道对开展新市民教育进行了有效的探索和实践。     

城市化与城乡统筹发展的国际比较

纵观历史,世界范围内城市人口、城市数目以及城市所在地域总体上呈现不断增加趋势。然而,不同国家就城市化进程和城乡统筹而言,仍然存在较大的不同。在世界城市化的发展趋势中,发达国家总体上讲具有较高的城市化水平。即使在这些发达国家中,城市化及城乡统筹发展过程也因不同的阶段以及历史条件而呈现不同的状态。本文从国外发达国家城市化和城乡统筹发展的理论阐述、具体实践以及经验总结出发,试图从城乡关系、城乡格局以及城乡协调等方面发现一些可资借鉴的经验。城市化以及城乡统筹发展是走中国特色新型城镇化道路以及建设美丽中国的宏观战略的重要组成部分,也是我国经济社会发展在全球化进程中的重要环节。因此,从全球的角度对城市化以及城乡统筹进行国际比较分析,对城市规划和政策制定具有积极意义。     

加快西部城市化发展六条对策

国家计委对加快西部地区城市化发展提出六条对策建议：一、树立“经营城市”观念，避免不切实际的“现代化”，注重效率、特色、创新。二、实施大城市带动战略，选择区位重要的中等城市向大城市发展，大城市产业发展更多地考虑与周边地区的关联度，充分利用存量资源条件或延长产业链条成为创新基地。三、率先推行城乡双向开放政策，同时改革就业政策、农村土地制度。四、以省区为单位，抓紧编制城镇体系规划。努力缩小与东部地区城市化水平的发展差距，特别是一些相对发达的区域要实现更快发展。五、鼓励西部地区农村人口向东部沿海地区移民…     

城镇化：统筹城乡发展的路径选择

“推进城镇化”和“新农村建设”作为统筹城乡发展、实现城乡一体化的两个重要方面,其中“城镇化”又起着重要作用。离开了城镇化,新农村建设中的诸多问题,如剩余劳动力的安置问题、土地适度规模经营问题、农村城市化问题、农业工业化、市场化问题等等都难以通过其自身的建设去完全解决。因此,作为统筹城乡经济社会发展途径之一的“新农村建设”必须在城镇化的背景下去推进,必须以城镇化发展为支撑,以城市化水平的不断提高为前提。诚然,我国作为拥有13亿人口、近8亿农民的农业大国,不论     

统筹城乡发展的工业化道路选择

统筹城乡发展的工业化道路，关键是要创造条件解决好“三农”问题。没有农村的发展、农民的富裕、农业的强大。全面建设小康社会和推进社会主义现代化建设将成为一句空话。加快推进农村牧区工业化水平、农牧业产业化进程。是解决统筹城乡经济社会发展的有效途径。     

论浙江发展模式及其城市化道路的创新

经济社会现代化发展过程既是一个工业化发展过程,又是一个城市化发展过程。浙江抓住战略机遇期,贯彻落实科学发展观,在农村工业化转变为加快城市化的基础上,不断创新和完善统筹城乡经济社会现代化发展的城乡一体化发展模式及其城市化道路。不仅逐步遏制和扭转城乡二元结构扩大的趋势,而且逐步突破和改变社会发展滞后于经济发展、农村社会发展更加落后于城市社会发展的局面。浙江经验和浙江模式超出了区域性范围而带有普遍性的规律意义。     

小城市的形态与功能研究

在我国大中小城市协调发展的城市体系建设中,小城市的科学布局和加快发展是一个十分重要的战略问题。小城市应当具备一定区域经济发展的主要载体、适应城市化进程的区域就业中心、实现生活方式转变的区域社会中心三个重要功能。需要对小城市的规模、种类、人口和腹地等形态有一个明晰的认识。由此提出,积极发展小城市、科学界定小城市、合理布局小城市、稳步推进农村综合改革和城乡一体化城市化战略的政策建议。     

超大城市整体性治理机制探索

正诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨指出:"中国的城市化与美国的高科技发展将是影响21世纪人类社会发展进程的两件大事。"尤其是伴随着大城市的区域与人口扩张,超大城市蓬勃发展,成为我国城市发展的新类型。2014年,国务院发布《关于调整城市规模划分标准的通知》,增设了超大城市类型,把城市类型调整为五类(按照常住人口规模,划分为超大城市、特大城市、大城市、中等城市、小城市五种类型)。其中,超大城市主要指