党内民主建设视野中的党务公开

发展包括党务公开在内的党内民主是关系到党的建设和发展的具有全局性战略意义的重大问题。发展党内民主是实行党务公开的理论依据和根本性要求,实行党务公开是发展党内民主的前提条件和基础性内容。在党内民主建设的视野观照下,在推行党务公开上,存在着党内民主意识匮乏、党员权利虚置、制度体系欠缺等障碍性因素。我们必须坚持以强化党内民主理念为核心,保障和落实党员民主权利为基础,建立健全党务公开的制度体系为重点,从改革体制机制入手,着力建设一个民主理念科学、党员民主权利落实、制度体系健全的科学化、规范化、制度化的党务公开的科学体系。     

要积极推进党务公开

党的十七大报告在论述发展党内民主时指出：“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。”十七大还把“党务公开”正式写入党章。积极推进党务公开，已经成为发展党内民主，保障党员权利，实现党内决策科学化和民主化的重要举措。     

论党务公开

党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确提出：“要认真贯彻党员权利保障条例，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务。”这是第一次在党的正式文件中提出党务公开的概念。党的十七大报告和十七大党章再次强调了党务公开问题。十七大报告指出：要“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。”十七大党章进二步明确：“党的各级组织要按规定实行党务公开，使党员对党内事务有更多的了解和参与。”     

对推行部队党务公开的探讨

党的十七大报告提出：“尊重党员主体地位，保障党员民主权利．推进党务公开。”新修订的《党章》把党务公开作为党的组织制度的一项重要原则．进一步明确“党的各级组织要按规定实行党务公开”。这为我们在新的形势下推行党务公开工作指明了方向。所谓党务公开．是指党的工作和活动。在条件许可的情况下．具有或应该具有公开性。也就是依照党的章程和党内法规，通过一定形式将有关党内事务向党员或群众予以公开。     

怎样逐步推进党务公开,增强党组织工作的透明度?

<决定>强调:"要认真贯彻党员权利保障条例,建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度,逐步推进党务公开,增强党组织工作的透明度,使党员更好地了解和参与党内事务."这是扩大党内民主的重要举措.     

基层党务公开存在问题及对策建议

正党的十九大报告指出,"扩大党内基层民主,推进党务公开,畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道"。党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体,对党内事务知情和参与,既是党员的一项基本权利,又是党内基层民主发展的重要体现。然而,个别基层党组织对党务公开心存疑虑,嫌麻烦、怕惹事,把党务公开当作表面应付的权宜之策,被动性有余、主动性不足;对党务公开的时间、内容、方式和方法等没有制定规范的制度、运     

党务公开中的几个问题与建议

所谓党务公开,就是将党内事务向党内外群众公开。推进党务公开,将不涉及党的秘密的工作向普通党员和基层群众公布,便于群众经常性地了解党内情况,对党务工作进行监督。党务公开对于扩大党内民主、密切干群关系、构建党内和谐有重要的推动作用。一、党务公开存在的问题及原因党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确提出:"逐步推进党务公开,增强党组织工作的透明度,使党员更好地了解和参与党内事务。"胡锦涛总书记在中央纪委第六次全体会议上的讲话强调指出,推进党务公开     

自治区党委关于进一步推进党务公开的意见

宁党发[2009]33号2009年5月21日根据党的十七大对新的历史条件下加强党内民主建设、推进党务公开的部署和要求,为了充分尊重党员主体地位,切实保障党员民主权利,大力营造党内民主讨论环境,现就进一步推进党务公开提出如下意见。     

发展党内民主要以党员为本

党内民主是党的生命,发展党内民主是党的建设的一个重大课题。党的十七大指出:"尊重党员主体地位,保障党员民主权利,推进党务公开,营造党内民主讨论环境"。尊重党员主体地位这一重大论断的提出,为进一步推进党内民主建设明确了方向。     

基层党务公开为什么不能流于形式

实现党务公开与政务公开以及其他领域事务公开的有机衔接和良性互动,需建立健全基层党务公开的资源整合机制、加强党务公开的统筹协调、细化党务公开的程序、加强考核评估,以增强党员群众对党内事务知情的获得感,提高基层党组织的服务品质和党建工作质量。     

党内民主建设的重大举措——关于党务公开问题的若干思考

党务公开是党内民主的一项重要内容,又是现代民主政治中衡量一个执政党民主执政的标尺。推进党务公开对于进一步发展党内民主,保障党员的民主权利,实现党内决策的科学化、民主化具有重要意义。目前党务公开面临的主要问题在于认识上的误区、操作上的形式主义和制度程序的不完善不规范,而增强民主意识、处理两个关系、区分公开层次、建立健全科学制度、规范合理程序、创新多样形式则是推进党务公开的关键环节。     

推进党务公开,深化党内民主

推进党务公开对于发展党内民主具有十分重要的意义。推进党务公开是发展党内民主的内在要求,只有推进党务公开,才能进一步扩大党内知情权、深化党内参与权、拓宽党内选择权、加强党内监督权。而党务公开中存在的问题影响和制约着党内民主的发展。进一步做好党务公开,推进党内民主需要处理好党务公开的速度和效果、党务公开的内容和形式、党务公开与党内民主建设其他工作之间的关系。     

落实科学发展观与推进党务公开

贯彻落实科学发展观要求推进党务公开,推进党务公开为贯彻落实科学发展观提供了有力保障。以科学发展观为指导推进党务公开,一要树立和维护党员在党内的主体地位和作用;二要全面拓展和创新公开的内容和形式;三要坚持各项公开工作的协调发展;四要依靠制度和机制来推进党务公开的可持续发展。     

党务公开“三跨越”——南京东路社区（街道）党务公开工作情况侧记

由侧重结果公开向注重过程公开，由向党员和群众的单向公开到党组织与党员、群众的双向互动，由单一的党内公开到党内公开和党外公开相结合，黄浦区南京东路社区（街道）党务公开工作自2004年起步探索以来，实现“三跨越”的同时，内容不断丰富，形式日益多样，程序更加规范。党务公开作为该社区（街道）党建工作的一项基本制度，已潜移默化地融入到社区管理之中。     

党务公开的程序及其设计

所谓党务公开的程序，是指各级党组织根据党内法规需要公开的党内信息或依照党员申请需要公开的信息，经过有关部门审查后，采取一定的形式和步骤进行公开的过程。根据公开的主动程度，党务公开程序可以分为主动公开程序和依申请公开程序。尽管二者有很大的差异性，但是在公开的意义上没有本质区别。党务主动公开的程序主要包括提出、审核、公开和反馈等四个环节，遵循先党内后党外的逻辑顺序。依申请公开党务是党务公开的重心所在，包括中请、受理与终止受理、审查与决定、告知和反馈等环节。不论是主动公开的程序还是依申请公开的程序，都存在监督的问题，监督贯穿于党务公开程序的全过程。     

关于建立党内公开讨论制度的思考

随着发展党内民主的时代进程，“党务公开”已经正式载入了中国共产党党章。党务公开的实质，就是党向自己的组织成员和广大人民群众负责，并接受他们的监督。党务公开的路径是多方面的，其中，党内公开讨论就是一个基本的方面。所谓党内公开讨论，是指党内事务尤其是党内基本的、重大的事务要由党组织及党员群众进行正式的讨论，并且这种讨论应当是制度化、程序性的，讨论形成的意见对党的决策及党的建设具有确定的参照性及指导性。     

新时期推进党务公开需要把握的问题

党的十七大强调，“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境”。深刻领会这一重要论述，逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，是我们党适应时代发展要求和完成新的历史使命的需要，也是推进政治体制改革、加强政治文明建设的一项重要任务。     

党员主体地位确立的路径选择

广大党员是党内权力的主体和行动的主体,党内民主建设的重要内容是党员主体地位的确立,只有党员的主体地位充分确立才能真正实现党内民主。为此,必须切实保障党员权利、推行党务公开、不断推进党代会常任制、推进党内选举制度的完善和改革、进一步完善党内监督机制。     

党员主体地位确立的路径选择

广大党员是党内权力的主体和行动的主体,党内民主建设的重要内容是党员主体地位的确立,只有党员的主体地位充分确立才能真正实现党内民主。为此,必须切实保障党员权利、推行党务公开、不断推进党代会常任制、推进党内选举制度的完善和改革、进一步完善党内监督机制。     

从十七大代表选举看党内民主的实现形式

党务公开是实现党内民主的根本前提。党内民主权利的基础在于党员拥有对党内事务的知情权。如党内充满着封闭性，普通党员只有听命服从的责任和义务．就做不到党内民主。这次十七大代表选举，按照党的十六届四中全会逐步推进党务公开、增强党组织工作透明度的要求，适时通过新闻媒体公布十七大代表选举工作的安排部署、程序方法及有关要求。