互帮互助 互动共赢

构建城乡基层党组织互帮互助机制，必须在互动共赢上做文章。在携手共进中达到共赢，是建立城乡基层党组织互帮互助活动机制的重要目标。过去。对农村党组织的帮扶主要是以向农村选派县直单位包村（扶贫）工作队的形式，从资金、技术和信息等方面对农村发展给予大力帮扶，解决了一些实际问题。但在这个过程中，这种帮扶活动基本上是单向的，县直单位主要是付出，时间久了，一些单位认为帮扶工作成了负担，积极性下降；村党组织多数情况下是争取包村工作队的资金和物质支持，被动接受帮助和指导，形成了“等靠要”的思想。     

以“先锋结对帮扶”助推“联村联户、为民富民”行动

近期，酒泉市肃州区认真贯彻省、市委关于开展“联村联户、为民富民”行动的部署，在城乡基层党组织和党员中开展以“城市党组织与农村党组织结对帮扶谋发展、城市党员与农村党员牵手连心同进步、     

构建城乡党建统筹链的新格局

集安市组织开展了以“农村、社区、企业、机关”党组织为基本支撑的城乡党建统筹链活动，努力构建城乡统筹的基层党建工作新格局。目前，全市共结成城乡党建统筹链138个，涉及城乡党组织323个。     

连云港市以创先争优推动城乡党建统筹

深化城乡党组织统筹共建结对创先争优活动。江苏省连云港市大力实施《2008—2012年统筹城乡基层党建工作规划》，深入开展“六千计划”，即1000个市县机关企事业单位党组织与1000个村级党组织开展结对共建活动，每年引进培养1000名优秀农村教师、1000名优秀农村医生、1000名农村科技实用人才、1000名大学生村干部，争取1000名专家教授服务对接1000个村。创设了“统筹城乡基层党建远程网络互动平台”，     

同质均等视阈下的城乡服务型基层党组织建设研究——以杭州市村（社区）的实践为研究样本

为了尽快形成城乡统筹的基层党建新格局，杭州市将同质均等的理念引入城乡服务型基层党组织建设。实践证明，推进这一建设既要树立标杆，使城乡基层党组织在服务理念、能力、环境等方面达到同等的品质；又要加强城乡间的资源整合，创造有利于城乡党建均衡发展的条件；还要根据城乡地域差异凸显不同的服务特色，以群众利益为导向，践行以人为本的科学发展现。     

丞待改变的二元结构

城乡二元经济结构一般是指以社会化生产为主要特点的城市经济和以小生产为主要特点的农村经济并存的经济结构。我国城乡二元经济结构主要表现为：城市经济以现代化的大工业生产为主，而农村经济以典型的小农经济为主；城市的道路、通信、卫生和教育等基础设施发达，而农村的基础设施落后；城市的人均消费水平远远高于农村；相对于城市，农村人口众多等。这种状态既是发展中国家的经济结构存在的突出矛盾。也是这些国家相对贫困和落后的重要原因。发展中国家的现代化进程，可以说在很大程度上是要实现城乡二元经济结构向现代经济结构的转换过程。     

加强基层党建要抓住重点难点薄弱点

当前，基层党建工作的重点，突出表现为扩大基层党组织的覆盖面、推进基层党组织活动创新、加强基层党组织书记队伍建设、构建城乡统筹的基层党建新格局等；难点，王要是如何切实增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，     

共驻共建 结对帮扶 加强基层党组织阵地建设

近年来，西宁市把农村和城市社区基层党组织活动阵地建设作为加强基层组织建设、巩固党在农村、社区执政地位、提高基层党组织执政水平的重要手段和载体，采取有效措施，不断加大投入，使基层党组织活动阵地建设取得了明显成效。     

创新机制促发展——原州区“手拉手共建新农村”活动侧记

近年来,固原市原州区委为了促进社会主义新农村建设,进一步深化农村党的建设“三级联创”活动,形成资源共享、优势互补、城市支持农村的工作机制,他们紧紧围绕新形势下党建新要求,积极创新基层党建工作新机制,在全区城乡基层党组织中深入开展“手拉手共建新农村”活动,形成了以工促农、以城市带动农村发展的新格局,实现了党建工作与农村经济工作的共创双赢。     

“城乡联合党支部”、激活农村支部一池春水

一个机关党组织和一个农村党支部建立联合党支部，一个村制定一个三年规划；一个机关党员联系一名贫困党员和困难群众，制定一个帮扶计划。2008年以来，玉屏侗族自治县“城乡联合党支部”活动开展得如火如荼。     

『双轨制』:『村转社区』党建新模式

随着城市化加速推进，许多城郊村转为城市社区，城乡融合过程中特有的矛盾和问题，使基层党的建设面临诸多挑战。在这样一个既不能沿用农村管理体制，又不能照搬城市社区管理模式的过渡时期，河北省石家庄市桥东区推行集体资产产权制度改革，并同步建立社区党组织和股份公司党组织。这种社区、     

宣武区严把发展党员“入口关”

在第三批先进性教育活动中，贵州省仁怀市牢牢把握学习实践“三个代表”重要思想这条主线，深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题，坚持把建设社会主义新农村的要求贯穿全过程，创造性地开展了“城乡支部手挽手”活动，紧紧围绕“六个一”的目标开展工作。即：机关党组织要指导农村党组织建设一个坚强有力的领导班子；帮助建立和完善一套完整有效的党建工作机制；帮助理清一个发展壮大村级集体经济的思路；     

深入开展“四联”活动发挥党组织在城乡一体大统筹中的领导核心作用

近年来。七台河市新兴区委在城乡党组织中探索开展了以“资源联用、组织联建、党员联管、活动联搞”为主要内容的“四联”活动．充分发挥党组织的领导核心作用．推动城乡一体大统筹、大发展。一、树立大党建工作理念．引导城乡党建资源联用。区委坚持立足全局统筹城乡发展，成立了一体化工作领导小组，区委书记任组长，组织部、农委等12个党政职能部门主要领导任成员，定期研究一体化工作，统筹城乡党建资源，协调解决瓶颈问题。打破户籍管理、社会保障等方面城乡壁垒，创新政策机制。推动城乡居民在身份、优抚安置、医疗救助等八个方面集中统筹，全区有4．4万农民变成市民，城乡一体化进程不断加快。     

统筹城乡基层党建的几点认识

统筹城乡基层党建工作，关键在县一级。近年来，针对县域经济实力承载能力不足、城乡党组织设置方式与经济社会发展不相适应、农村人才资源匮乏、城乡党建工作资源整合不够等问题，沂水县在统筹城乡基层党建、推动新农村建设方面进行了积极探索，取得了二些成效。主要有以下几点感受和认识。     

在城市化进程中加强基层党组织先进性建设

城市化进程中城乡二元结构被打破，基层党组织的设置方式面临新挑战；党员类型和分布状况的多样化，基层党组织的党员教育管理工作面临新挑战；社会利益格局的调整和群众利益需求的变化，基层党组织的群众工作面临新挑战。以基层党组织在城市化进程中暴露的突出问题为依据，从组织设置方式、党员干部队伍建设和作用发挥等方面加强基层党组织先进性建设，将为城市化进程中各级基层党组织更好地发挥领导核心作用，更有效地统筹城乡协调发展提供有益借鉴。     

社会转型背景下农村基层党组织建设路径探析

农村社会转型对农村经济、社会、民主政治建设以及文化建设都产生了深刻的影响,同时农村基层党组织也面临一系列挑战。社会转型期间推进农村基层党组织建设要做到:一是强化价值导向,加强农村党员的思想政治教育,发挥农村基层党组织对农村文化的引导作用,增强农村基层党组织的思想文化话语权;二是推动城乡党建一体化建设,有效整合和综合运用城乡党建要素资源,提高城市党建对农村党建的带动作用,从而拓展农村基层党组织组织资源;三是防止部分农村基层党组织出现"家族化"倾向;四是提升农村基层党组织的服务能力,增强农村基层党组织的凝聚力和向心力;五是推动农村基层民主政治建设。通过培育农村干部民主作风、妥善处理农村基层党组织与村委会的权力配置格局、发展农村基层协商民主等方面来推动基层民主政治建设。     

农村党组织书记要在创先争优中争做表率

教学对象：农村党组织书记； 教学目的：通过教学，使学员进一步明确农村党组织书记是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干和带头人，是农村经济和社会发展的领路人，在农村创先争优活动中要争做“守信念、重品行、有本领、讲奉献”的表率；     

我国城乡不平等问题探析

城乡不平等是指我国农民相对于城市居民而言在社会、经济、法律等方面享有不对等的待遇和权益。这种城乡不平等的现状具体表现为：城乡分割的户籍制度剥夺了农民迁徙和居庄的自由；农民承受着不该由他们承担的重负；长期存在的“剪刀差”损害了农民的利益；社会保障制度只面向城市居民，而农民则被长期排斥在社会保障体系之外；在城市建设用地问题上存在着严重的城市剥夺农村的现象。这种城乡不平等的成因主要有社会历史根源、经济根源和具体制度的根源等。为此，要消除城乡的不平等就必须树立城乡平等理念，并对重城轻乡的政策走向予以调整；要深化户籍制度改革，保障农民迁徙流动和选择住所的权利；要从体制上解决农民负担沉重的问题；把农村纳入社会保障体系，为农民构建最基本的社会保障制度；切实加大国家财政对“三农”的投入力度。     

“城中村”：城市化健康发展亟待破解的难题

近年来，在我国城市化过程中出现了“城市包围农村”的现象，即为了扩大城市规模，借助于城乡二元结构，低价征用城郊农村的土地，逐渐将一部分村落包围在建成区内。这些原本处于城市郊区的村落，进而位于城乡结合部，并伴随着城市的持续扩张，最终蜕变为“城中村”。在城区以外的农村看来，它无疑是城市的一部分，就如同是城市中的一个社区；从城市居民看来，它俨然仍是农村。这就使得“城中村”兼具农村和城市的双重特点：人们的生活方式像城市，但人们的思想意识却像农村；追求土地产出更高的经济效率像城市，但无规划的土地管理仍然像农村等。     

四季度党的组织生活内容参考

参加第一批党的群众路线教育实践活动的单位，要紧密结合教育实践活动要求，加强基层服务型党组织建设、要围绕发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定，加强农村服务型党组织建设；围绕服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定，建设文明和谐社区，加强街道社区服务型党组织建设；