执法为民 服务社会——记合肥市卫生局卫生监督所

正一、改革创新,催生卫生执法队伍合肥市卫生局卫生监督所于2003年12月15日挂牌成立,是隶属于合肥市卫生局的卫生行政执法机构。今年6月份机构调整职能划转后,该所主要职能是依法监督管理消毒产品、生活饮用水及涉及饮用水卫生安全产品;依法监督管理公共场所、职业、放射、学校卫生等工作;依法监督传染病防治工作;依法监督医疗机构和采供血机构及其执业人员的执业活动,整顿和规范医疗服务市场,打击非法行医和非法采供血行为;承担法律法规规定的其他职责。全所共71人,其中编办核准编制为59名,专业技术人员42人,占全所人数的80%。专业技术人员中高级职称13人,中级职称19人,初级职称10人。     

北京市基层卫生监督机构人力资源配置公平性研究简

卫生监督机构是依法履行政府职能的卫生专业执法机构,其职能履行直接关系到人们的健康以及合法的卫生权益。卫生监督人力资源配置的公平性很大程度上决定了卫生监督执法工作的成效。本文通过描述分析2011年北京市基层卫生监督人力资源配置状况;运用基尼系数、集中指数测量、比较北京市基层卫生监督人力资源公平性,系统评价北京市基层卫生监督人力资源配置公平性,为政府科学、有效配置卫生监督人力资源提供决策参考。     

服务群众谋发展 齐心协力绘蓝图——蠡县北埝乡花园头村

沧州市卫生监督所是沧州市卫生局下属的全额事业单位，该所按照“精简、效能”的原则，从原卫生防疫站从事卫生监督工作的专业人员中选拔考核录用人员，将原卫生防疫站承担的各项卫生监督职能集中，对原有机构适当加以精简．归并、调整，按照市卫生局的卫生监督机构和人员编制的设置要求，在辖区内依照同家法律、法规行使卫生监督职责．．按职能设置，该所下设了八个业务科室：食品卫生监督科，公共卫生监督科，饮水卫生监督科．学校卫生监督科，医疗、职业卫生监督科，稽查科，法规科，许可审办科。     

基层职业病防治工作现状及对策

《中华人民共和国职业病防治法》颁布实施后,各地加强职业病防治机构建设,加大职业卫生监督执法力度,以开展有毒有害化学品和乡镇企业、农村个体工商户职业病危害等专项治理为突破口,使职业病防治工作取得显著成效。但基层职业病防治仍是薄弱环节。     

对完善卫生执法机构内部制约机制的建议

随着我国社会主义市场经济的发展,对卫生执法的要求会愈来愈高。特别是《行政诉讼法》的实施,给卫生执法工作提出了很多新的要求。建立健全卫生执法机构系统内的监督约束机制,是保证正确实施卫生法律,提高执法水平和防止发生行政诉讼败诉案的重要措施,现就这个问题谈几点意见:一、建立卫生执法的稽查组织目前,卫生法规规定的监督执法机构主要是县以上卫生行政部门和卫生防疫机构,在这些机构中都依法设立了执法组织和人员,但没有设置对执法本身进行监督和稽查的专门机构或配备专门人员。机构中的行政领导主要是通过听汇报和进行社会调查来了解执法中存在的问题,纠正执法者的错误。这对提高执法机构自身管理是不利的。因此,建立卫生执法内部稽     

浅谈档案在卫生监督执法过程中的作用

卫生监督档案是卫生监督事业整体发展的重要组成部分,是一项涉及多层面、多领域的工作。本文以湖北省襄阳市卫生监督局工作为例,就档案在执法证据还原、餐饮安全、打击非法行医中的作用进行分析与论述。     

北京市海淀区卫生局卫生监督所2006-2013年医疗类卫生行政处罚情况分析

通过分析2006-2013年北京市海淀区医疗类卫生行政处罚案件,了解海淀区卫生执法监督的现况和存在的问题,为进一步做好卫生监督工作提供依据。方法:运用卫生统计学方法对2006-2013年海淀区医疗类卫生行政处罚案件按照类型、对象、依据和违法事实进行统计,分析其基本特点、存在的困难和问题。结果:根据统计,2006-2013年海淀区医疗类行政处罚案件共3 057起,其中对无《医疗机构执业许可证》的处罚占85%,处罚对象主要为个人。结论:2006-2013年海淀区医疗类行政处罚案件总数总体呈降低趋势,卫生监督成效明显;在行政处罚案件中"非法行医"是行政处罚案件的绝大多数,打击非法行医也将一直是卫生监督的重点工作。     

公共卫生框架下的卫生监督及其法制工作内涵简

卫生监督工作是公共卫生事业的一个组成部分,在实现公共卫生目标的同时,应当具备＂自我进化＂的能力。这种能力是公共卫生事业不断向高水平发展的重要因素,其动力来源在很大程度上依赖于卫生监督法制工作在正确的方向上有效运转。传统视角下对卫生监督法制工作内涵的解读有其局限性,本文在把握卫生监督与公共卫生之间的关系,以及重述、分析卫生监督过程的基础上,从解读立法、审视立法、反馈立法三个新的视角尝试探讨卫生监督法制工作的内涵。     

病历缺陷的医院管理与卫生监督干预初探

目的全面推行依法行医观念,尝试医院管理与卫生监督的有效结合,以减少病历书写缺陷,提升病历书写质量,规范医疗行为。方法对1家试点医疗机构病历书写规范进行卫生监督干预研究。结果医疗机构的病历书写不规范情况有所改善。结论病历书写不规范现象通过医院管理与卫生监督有效改善是～种有效尝试。     

卫生行政执法与刑事司法衔接机制初探

卫生行政执法与刑事司法的界定与衔接，一直是卫生监督执法人员普遍关注的课题。尤其是2003年全国开展整顿和规范市场经济秩序工作以来，如何在卫生行政执法过程中准确界定是否涉嫌构成犯罪，成为卫生行政执法的软肋和薄弱环节。为完善卫生行政执法与刑事司法相衔接的工作机制，进一步探索做好涉嫌犯罪案件移送工作的有效途径，加大案件查处力度，规范涉嫌犯罪案件移送工作程序，指导卫生行政执法机关依法开展涉嫌犯罪案件移送工作。有必要对卫生行政执法与刑事司法衔接机制进行探讨。     

济宁市发布实施职业病防治卫生监督办法

为加强对职业病防治工作的卫生监督,控制和消除职业危害,保护劳动者的身体健康,近日,济宁市市长王仁元签发第37号政府令,发布实施《济宁市职业病防治卫生监督办法》(以下简称《办法》)。《办法》共包括总则、预防、诊断治疗、监督、法律责任五个部分,分别以其适用范围、政府对职业病防治工作的责任和有关部门的职责、有害作业单位及职工的权利义务、职业病诊断的原则以及职业病待遇等作了进一步明确。同时规定市、县卫生行政部门设置职业病防治卫生监督员,负责     

浅论卫生监督工作的道德规范

卫生监督工作中的职业道德,是卫生监督的重要内容及首要任务。卫生监督员要具有做社会公仆和为人民服务的道德观念,有良好的职业道德素质。充分发挥道德在卫生监督工作中的综合作用,指导卫生监督工作中的行为准则,提高卫生监督工作的整体效能,是卫生监督员正确行使监督权力的首要条件。     

浅论新形势下如何做好基层食品生产企业卫生监管工作

食品生产企业的卫生监管工作责任重大。地方卫生部门对于食品生产加工企业的监管工作主要包括：卫生许可、相关日常监督、对直接从事食品生产经营从业人员的健康状况进行监督检查等内容。基层食品生产企业卫生监管工作面广、量大、情况复杂，如何在新形势下做好基层食品生产企业卫生监管工作，作者结合本单位的工作实际认为应做到卫生监督体制改革全面落实到位等七个方面。     

美容行业化妆品卫生监管现状及对策

《化妆品卫生监督条例》及《化妆品卫生监督条例实施细则》（以下简称《条例》、《细则》）颁布实施已近20年，在保障化妆品卫生质量和使用安全，保护消费者身体健康方面起过积极作用，随着我国化妆品市场的迅猛发展，新产品不断出现，新问题层出不穷，化妆品卫生监管工作面临新的问题，现行《条例》及其《细则》应对乏力，明显滞后，越来越不适应市场监管需要。本文针对泰州市美容行业化妆品卫生监督工作中遇到的问题进行总结探讨，提出对策建议，为进一步加强化妆品卫生监督管理及推进新《条例》和《细则》的修订提供参考依据。     

中等卫生学校设置卫生监督专业探讨

为了主动适应卫生事业的发展和卫生监督执法工作的实际需要,在上海市卫生局的支持下,我校从1993年开始在卫生医士专业的基础上,设置"卫生监督"专业。这是深化中等医学教育改革,实行"按需办学"的一项尝试,它为基层卫生监督机构和企事业单位培养实用型的中等卫生监督和管理人员开辟了一个新途径。一、设置卫生监督专业的必要性近年来,随着我国卫生法制建设的不断加强,各项卫生法规逐步健全和完善,卫生监督执法在保障广大公众健康方面发挥着越来越重要的作用。卫生监督工作的面广量大,具有很强的法律性、技术性和社会性,而我国目前的教育体系中还没有一个与之相适应的专业。卫生监督执法人员的主要来源是高、中等医学院校卫生专业毕业生,其中,中等卫生学校毕业的     

浅谈优化经济发展环境对卫生监督执法的影响

通过优化经济发展环境对卫生监督执法工作的影响，认真分析了卫生监督执法与优化经济发展环境的关系。应当正确认识和对待优化经济发展环境工作，卫生监督要借优化经济发展环境合理之势，规范执法行为，促进卫生监督事业的发展。     

卫生部关于进一步做好放射性职业病危害防治工作的通知

各省、自治区、直辖市卫生厅局,中国疾病预防控制中心、卫生部卫生监督中心:中央机构编制委员会办公室《关于放射源安全监管部门职责分工的通知》(中央编办发(2003)17号,以下简称《通知》)对卫生、公安和环保等部门的放射源监管职责进行了调整,卫生部门的职责是:负责放射源的职业病危害评价管理工作;负责放射源诊疗技术和医用辐射机构的准人管理;参与放射源的放射性污染事故应急工作,负责放射源的放射性污染事故的医疗应急。为认真贯彻中编办文件精神,切实做好医用辐射的准人管理和放射性职业病危害防治工作,结合职能调整,提出以下工作要求:     

一起职业卫生行政处罚引发的思考

通过对一起违反职业健康监护管理案的查处,引发了听证、复议和诉讼,揭示了进一步完善职业病防治法律体系,明确界定职业卫生监督管理职责,是做好当前职业病防治监督管理工作的必要条件;加强《职业病防治法》的宣传培训,仍是做好当前职业病防治工作的有效手段;做到"严格执法"与"热情服务"的有机统一,才能使职业病防治的监督管理工作与时俱进。     

崛起中的国家粮食储备局——陕西渭南直属库

白河县卫生工作在上级部门正确领导下，围绕全面建设小康社会和绿色白河这一主线，狠抓农村卫生综合改革，突出疾病控制和卫生监督，各项工作综合考核居全市前列。为切实做好今年工作，及时召开全县卫生工作会议，传达省市卫生工作会议精神，制发相关文件，夯实工作措施，全面落实全年卫生工作任务。深化农村卫生改革，按时完成乡镇卫生院人员经费上划管理工作，加强对县乡村三级医疗卫生机构的管理考核，加大村级卫生室监管力度，实行五个统一。     

浅谈卫生监督中的自由裁量权

自由裁量权是现代行政权的重要部分,是真正和实质性的行政权力。卫生监督是国家行政机关管理卫生事务的重要形式,是社会主义法制建设的重要组成部分。随着卫生行政部门职能的转变和依法行政工怍的不断深入,卫生行政执法工作在不断地加强,对卫生行政执法工作质量的要求也愈来愈高,在日常卫生行政执法工作中,自由裁量权得到大量的运用。本文将从自由裁量权、卫生监督以及卫生监督过程中自由裁量权的运用等方面,浅谈一下我对卫生监督过程中运用自由裁量权的一点看法。