浅析吉林省政府大部制改革

吉林省政府大部制改革取得了良好的效果,机构整合明显,职能整合初显成效,地方特色开始显现。但大部制改革是一次复杂、深刻的行政体制改革,在改革的进程中会遇到一些难题,要破解这些难题,必须转变政府职能,合理配置政府的决策权、执行权和监督权,理顺部门利益关系,创新组织协调机制,完善相关的法律制度。     

政治学视阈中的大部制改革

以大部制改革为龙头的新一轮政府机构改革已正式启动。大部制改革体现了科学发展观的基本理念，是我国政治体制改革的新切人点，推进政治体制改革是大部制改革成功的根本保证，大部制改革应慎重推进，我国政府机构改革仍然任重道远。     

大部制改革难点试析

大部制是现代公共社会服务型政府的制度产物，本文就我国大部制改革过程中可能出现的问题进行了分析，希望以此为突破口，为我国新一轮政府改革提供些建议。     

功能转变：地方政府规模和结构优化的途径——武汉市政府机构改革的实证分析

政府机构改革是政治体制改革的一项重要内容。为了进一步深化政治体制改革，建立适应当今政治、经济和社会发展的政府管理体制，党的十七大和十七届二中全会提出建立“大部制”的机构改革方向。2008年3月，十一届全国人大第一次会议通过了以“大部制”为改革方向的《国务院机构改革方案》。改革就是一种制度创新，制度创新离不开对原有制度全面、合理的分析与评估。     

“大部制”改革基本理论探析

“大部制”改革是下一轮行政管理机构改革的新起点。通过理论分析，合理界定“大部制’’改革内涵与范畴，为“大部制”改革奠定理论基础，探索新的改革路径，达到以电子政务为手段，以“大部制”为目标，使“大部制”改革跳出历史的拘囿成为我国政府改革的里程碑，实现我国新一轮机构改革在实践中新的跨越。     

西方国家中央政府部际协调机制的经验与启示

大部制作为对西方改革实践的借鉴已经在我国正式拉开帷幕。通过对西方大部制改革成功的基本经验进行分析，我们发现中央政府部门间高效、合理的协调机制是改革成功的必要条件。可以说，大部制与部际协调机制是加大政府机构整合力度的两个方面，两者相辅相成，缺一不可。因此，研究西方政府建立部际协调机制的基本经验与做法，对我国成功实施大部制改革并实现机构的整合有着重要的意义。     

大部制视阈下地方政府的效能分析

大部制改革虽然取得了一定成效，但同时也陷入了诸多困境。政府行政效能建设对政府作风转变、职能转变具有重大意义。大部制视域下地方政府效能建设的关键是为公民提供满意的公共产品和公共服务；建立效能标准，加强效能监察；完善监察制度，减少审批事项，规范审批程序；加强电子政府建设，打造阳光政府、高效政府.     

大部制改革推进的公务员支持度分析——以第二阶段推进重点为内容的调查研究

我国大部制改革自2008年推行至今，取得了较大成效，也存在一定问题。文章通过对大部制改革推进重点进行预设，并对中央和地方近三千名公务员进行问卷调查，结果反映出公务员对现行大部制改革的效果存在一定质疑，对决策与执行适度分离的推进方式支持度最高，不同府级公务员对改革的支持度存在较大差异。因而，我们认为在进一步推进大部制改革过程中，应当明确改革的重点在于决策执行适度分离与内部结构优化，并充分考虑地方大部制改革的特殊性。     

浅探“大部制”改革的基本思路

“大部制”改革是当前中国行政管理体制改革的重中之重,这将对于建设公共服务型政府、促进部门间机构整合与协调水平产生难以估量的积极作用,为解决长期困扰我国行政机关的机构重叠、职能交叉、政出多门的弊端铺平道路。与此同时,对“大部制”改革进程中某些根深蒂固的制约因素也不能掉以轻心,其中尤以条块关系的牵制、部门间权力分配与制约机制不健全、部门利益与行业垄断的加剧三大现象为最。因此改革应坚持渐进式模式,把握最佳改革时机。全面推进。     

大部制改革难点试析

大部制是现代公共社会服务型政府的制度产物,本文就我国大部制改革过程中可能出现的问题进行了分析,希望以此为突破口,为我国新一轮政府改革提供些建议.     

建立有机统一的政府:大部制问题研究

大部制产生的背景是:应对专业分工与整体协调之问的冲突;缓解权力分散与统一领导之间的矛盾;化解部门利益与整体利益之间的矛盾;谋求短期利益与长期利益之间的平衡;当代公共事务本身的复杂化趋势和当代信息技术发展的有力支持.大部制具有职能整合、统一领导、运转协调、资源共享、结构优化等特征.大部制的建立,应适应国家发展战略,提升国家战略管理能力;应突出政府管理的重点,强化政府的核心职能;应依事权统一,指挥统一,权责相称,决策与执行分工的原则进行;应明确划分部门权限;应重视内部治理结构的优化;应强化部委机构政策制定的能力.     

我国资本制度改革与债权人利益保护

我国现行公司资本制度已由注册资本制过渡至授权资本制,在现行资本制度下,如何对债权人的利益进行保护是值得思考的问题。通过对我国资本制度改革的评析和现行资本制度下对债权人利益保护的探讨,分析现行资本制度改革对债权人利益保护影响的原因和现行资本制度改革下债权人利益保护制度的缺陷,提出我国现行资本制度下对债权人利益保护的完善措施。     

论大部制改革的困境及其治理

官僚制体制下,大部制改革意味着原有权力金字塔的重建。进行大部制改革,应保持制度解构与重建平衡,加快相关立法步伐、培育非政府组织、改善行政执行模式,引入行政心理契约理论等。     

中央放权：改变“半拉子改革”局面

如果行政审批制度和“大部制改革”仅仅立足于权力的重新分配，那么这种“改革”的成效则有待观察。     

大部制改革 将继续简政放权

大部制改革以职能转变为核心,继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能,稳步推进大部制改革为总体思路。改革内容为对减少和下放投资审批事项、减少和下放生产经营活动审批事项、减少资质资格许可和认定、减少专项转移支付和收费、减少部门职责交叉和分散、改革工商登记制度、改革社会组织管理制度、改善和加强宏观管理、加强基础性制度建设、加强依法行政等作出重大部署。具体要求是要深刻认识深化行政体制和政府机构改革的     

我国反腐败斗争亟待新的突破

我国反腐败斗争有三个特点：一是惩治腐败力度加大，但腐败蔓延势头不减。二是制度体系基本建立，但立法层次不高。三是制度规定基本明确，但执行不够有力。我们应当从三个方面对反腐败工作进行反思：一是我国是否需要一个反腐败工作成效目标。二是我国廉政制度存在哪些根本性弱点。三是什么才是真正的长治久安。要使我国反腐败斗争取得新的突破，需要从两个方面采取措施：第一，大胆借鉴人类共同创造的廉政经验，实行权力制衡、政治公开和有效监控官员财产收入的制度。第二，坚决排除既得利益集团对反腐败工作的干扰，采取消除非法利益存在的制度条件、铲除特权存在的土壤、斩断权力与利益联系的链条三大措施。     

卫计大部制改革的基层整合模式探索——以深圳市福田区的改革实践为例

依据大部制改革的理论和实践,应该建立卫计大部制改革的四大评价标准:是否有利于完善社会主义市场经济体制,是否有利于促进基本公共服务均等化,是否有利于推动行政管理体制改革,是否有利于维护改革发展的全局利益.运用此标准对深圳市福田区卫计大部制改革的三种实践模式进行效果评估,这些基层探索在维护卫计机构的公益性、促进政府职能的转变、提升基层卫计机构的服务能力以及明确多元办医的改革方向上有积极的示范作用.     

2013,中国改革八大关键词

改革是最大的红利——透过政府工作报告中的改革关键词,人们期待从中能分享到更多利益。职能转变:新一轮大部制将启动报告亮点:坚持转变政府职能,建立职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。长期均衡:人口政策要适应结构变动报告亮点:统筹解决好人口数量、素质、结构和分布问题,促进人口长期均衡发展。农民财产权:不与民争利报告亮点:农村土地制度关乎     

“大部制”与推动电子政务应用协同建设

推行“大部制”改革，建设服务型政府，与电子政务建设有着密切联系；“大部制”改革是电子政务建设面临的重大契机；“大部制”下的电子政务应用协同方式选择。     

大部制改革的政治进路——基于行政与政治关系的视角

大部制改革作为深化行政管理体制改革的重要组成部分，其目标是提高行政效率、降低行政成本、提高政府的公共服务能力。然而在行政与政治日益融合的今天，大部制改革必将折射出政治的变迁，甚至牵动政治体制的变动。中国现阶段实行“行政吸纳政治”的行政民主发展道路，大部制改革过程中如何充分吸纳反映民意，建立起政府与社会、公民的合作治理体制，也应是大部制改革的目标之一。基于民主公民权理论的政府与公民社会的合作治理体制是实现此目标的可能路径选择。